為加強本省房屋建筑抗震審查管理，提升抗震設防水平，保障人民生命財產安全和城鄉(xiāng)建設安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國防震減災法》《建設工程質量管理條例》及國家、行業(yè)相關抗震設計規(guī)范，結合本省實際，制定本實施細則。一、總則1.適用范圍：本細則適用于本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建房屋建筑工程的抗震專項審查活動，包括超限高層建筑工程、特殊設防類（甲類）和重點設防類（乙類）建筑、采用新型抗震技術或結構體系的建筑等需進行抗震審查的工程。2.基本原則：抗震審查應遵循“安全第一、預防為主”方針，堅持科學、公正、高效原則，確保建筑工程抗震設防滿足國家和地方相關標準要求，兼顧技術先進與經濟合理。3.職責分工：省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省房屋建筑抗震審查的監(jiān)督管理，設區(qū)的市、縣級住建部門按權限負責轄區(qū)內相關工程的抗震審查組織實施。二、審查范圍下列房屋建筑工程應當進行抗震專項審查：1.超限高層建筑工程：建筑高度、層數(shù)、結構類型或平面、豎向布置等超過現(xiàn)行《高層建筑混凝土結構技術規(guī)程》《建筑抗震設計規(guī)范》等標準限制的高層建筑（含住宅、公共建筑及混合功能建筑）。2.特殊設防類（甲類）與重點設防類（乙類）建筑：包括學校、醫(yī)院、應急指揮中心、廣播電視設施等對地震作用敏感或社會影響重大的公共建筑，以及地震時可能發(fā)生嚴重次生災害的建筑（如燃氣儲配站、危險品倉庫等）。3.新型抗震技術應用工程：采用隔震、消能減震、裝配式抗震結構等新技術，或新型結構體系（如巨型結構、懸掛結構等）的房屋建筑，其抗震設計需通過專項審查驗證技術合理性。4.高烈度區(qū)特殊工程：位于抗震設防烈度8度及以上地區(qū)，且跨度超過30米的大空間公共建筑（如體育館、會展中心）、高度超過24米的大跨度鋼結構建筑，需進行抗震專項審查。5.其他需審查工程：由縣級以上住建部門根據(jù)工程重要性、場地條件復雜性（如活斷層穿越、軟土液化嚴重場地）等因素認定需進行抗震審查的項目。三、審查內容抗震審查以保障建筑抗震安全為核心，重點審查以下內容：（一）抗震設防分類與標準核查建筑抗震設防分類是否符合《建筑工程抗震設防分類標準》（GB____），抗震設防烈度、設計基本地震加速度、設計地震分組等參數(shù)是否與場地勘察報告及地方抗震設防要求一致。（二）場地勘察與地震安全性評價審查場地勘察報告的深度和準確性，包括：場地類別劃分、覆蓋層厚度、等效剪切波速計算是否合規(guī)；地震液化、滑坡、崩塌等不良地質作用的判別及防治措施是否合理；需進行地震安全性評價的工程（如甲類建筑、重要乙類建筑），其地震安全性評價報告是否通過審定，設計參數(shù)是否采用評價結果。（三）抗震設計文件1.結構體系與布置：審查結構體系選型是否合理（如多、高層混凝土結構的抗震墻、框架-剪力墻布置，鋼結構的支撐體系等），平面、豎向布置是否規(guī)則，抗側力構件布置是否均勻對稱，剛度、承載力變化是否符合“強柱弱梁”“強剪弱彎”等抗震設計原則。2.抗震計算分析：核查計算模型的合理性（如邊界條件、構件連接方式），地震作用計算方法（反應譜法、時程分析法等）的適用性，關鍵構件（如轉換層、加強層、大跨度構件）的內力分析及配筋（或型鋼含量）是否滿足規(guī)范要求。3.抗震構造措施：檢查梁、柱、墻、節(jié)點等構件的抗震構造（如箍筋配置、錨固長度、軸壓比控制）是否符合《建筑抗震設計規(guī)范》（GB____）及專項規(guī)范要求，裝配式建筑的連接節(jié)點抗震構造是否可靠。（四）新型抗震技術應用對采用隔震、消能減震技術的工程，審查：隔震支座、消能器的選型、布置及性能參數(shù)是否滿足設計要求；隔震層、消能層的構造設計（如罕遇地震下的位移控制、防火防腐措施）是否合理；結構整體抗震性能目標（如“小震不壞、中震可修、大震不倒”的細化要求）是否通過計算驗證。四、審查程序（一）申報與受理建設單位或設計單位（以下簡稱“申報單位”）應在施工圖設計完成后、施工圖審查前，向工程所在地縣級以上住建部門提交抗震審查申請，并附以下材料：1.抗震審查申報表（含工程基本信息、設防類別、超限情況說明等）；2.立項批復、規(guī)劃許可等前期文件；3.場地勘察報告（含地震安全性評價報告，如適用）；4.抗震設計文件（含結構計算書、超限分析報告、新型抗震技術專項說明等）；5.設計單位資質證書、項目負責人及主要設計人員資格證明。住建部門收到申請后，5個工作日內完成形式審查：材料齊全、符合法定形式的，出具《受理通知書》；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知需補正的內容。（二）技術審查1.專家選定：住建部門應從省級抗震專家?guī)熘须S機抽取5名以上（單數(shù)）專家組成審查委員會，專家需具備一級注冊結構工程師資格或相關專業(yè)高級職稱，且近3年參與過同類工程審查。2.審查方式：采用會議審查或函審方式。會議審查需組織申報單位、設計單位進行現(xiàn)場匯報，專家質詢后形成書面審查意見；函審由專家獨立審閱材料并反饋意見，住建部門匯總后形成綜合意見。3.審查時限：專家應在收到材料后10個工作日內完成審查（會議審查可適當縮短），住建部門應在收到專家意見后5個工作日內形成《抗震審查技術意見》，明確“通過”“修改后通過”或“不通過”結論。（三）修改與復審申報單位應根據(jù)審查意見對設計文件進行修改完善，修改完成后向住建部門提交復審申請及修改說明。住建部門應在5個工作日內組織專家或原審查機構復核，復核通過的出具《抗震審查批復書》，作為施工圖審查的必備依據(jù)。（四）備案管理建設單位應在工程開工前，將審查通過的抗震設計文件及《抗震審查批復書》報工程所在地住建部門備案，備案信息納入工程質量監(jiān)管系統(tǒng)。五、監(jiān)督管理1.監(jiān)管職責：縣級以上住建部門應加強對抗震審查活動的監(jiān)督，檢查申報材料真實性、審查程序合規(guī)性，對違規(guī)行為依法處理。2.違規(guī)處理：申報單位提供虛假材料、隱瞞超限事實的，責令限期整改，處1-3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其申報資格6個月。設計單位未按審查意見修改設計，或擅自變更抗震設計文件的，責令整改，處設計費20%-50%罰款；造成質量事故的，依法追究責任。專家或審查機構弄虛作假、違規(guī)操作的，取消其審查資格，記入信用檔案；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.信用管理：建立抗震審查信用評價機制，對申報單位、設計單位、專家的違規(guī)行為進行信用懲戒，懲戒信息納入省公共信用信息平臺。六、附則1