2025年城市供水特許經(jīng)營合同（GF-2004-2501）安全責(zé)任書城市供水特許經(jīng)營合同（GF-2004-2501）安全責(zé)任書第一條定義除主合同中已定義的術(shù)語外，本責(zé)任書下列術(shù)語具有以下含義：（一）“經(jīng)營者”是指獲得城市供水特許經(jīng)營權(quán)的單位，及其依法依規(guī)授權(quán)的其他單位或個人；（二）“供水設(shè)施”是指經(jīng)營者投資、建設(shè)、擁有或負責(zé)運營管理的用于城市供水的水源地、取水工程、水廠、輸配水管道、泵站、閥門井、水表、二次供水設(shè)施及其他附屬設(shè)施；（三）“水質(zhì)檢測”是指經(jīng)營者對其供水水質(zhì)進行的符合國家或地方標(biāo)準的常規(guī)檢測和監(jiān)督性檢測；（四）“安全事件”是指因經(jīng)營者原因或不可抗力因素導(dǎo)致的，可能或已經(jīng)造成供水水質(zhì)污染、供水設(shè)施破壞、停水影響公共安全或人身財產(chǎn)安全的事件。第二條經(jīng)營者的安全責(zé)任經(jīng)營者應(yīng)嚴格履行以下安全責(zé)任：（一）經(jīng)營者對其所提供的城市供水服務(wù)的全過程安全，包括水質(zhì)安全、設(shè)施安全、生產(chǎn)運行安全、管網(wǎng)運行安全、應(yīng)急安全、水源地保護安全等，承擔(dān)全面責(zé)任。（二）經(jīng)營者必須遵守并嚴格執(zhí)行國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、供水水質(zhì)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、消防、城市規(guī)劃等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范。（三）經(jīng)營者應(yīng)建立健全覆蓋供水全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，并確保責(zé)任落實到位。（四）經(jīng)營者應(yīng)制定并實施詳細的安全操作規(guī)程，涵蓋供水生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，確保操作規(guī)范、安全。（五）經(jīng)營者應(yīng)建立并有效運行安全檢查制度，定期對供水設(shè)施、生產(chǎn)運行、水質(zhì)狀況等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（六）經(jīng)營者應(yīng)建立完善的隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實，直至隱患消除。（七）經(jīng)營者應(yīng)按照國家及地方規(guī)定和合同約定，保證水質(zhì)檢測能力，建立從水源地到用戶的全程水質(zhì)監(jiān)控體系，確保供水水質(zhì)持續(xù)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》等相關(guān)標(biāo)準要求。經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定進行自檢，并接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢測。（八）經(jīng)營者應(yīng)保障供水設(shè)施的安全運行，制定并實施設(shè)施維護、檢修、更新改造計劃，特別是對老舊管網(wǎng)、關(guān)鍵設(shè)備等要優(yōu)先進行改造，提高設(shè)施本質(zhì)安全水平。（九）經(jīng)營者應(yīng)建立完善的供水生產(chǎn)運行安全保障措施，確保電力供應(yīng)安全、設(shè)備正常運行、化學(xué)藥劑（如消毒劑、水處理劑等）安全使用、生產(chǎn)場所消防安全等。（十）經(jīng)營者應(yīng)加強對管網(wǎng)的日常巡查、漏損檢測和維修搶修工作，防止管網(wǎng)爆裂、漏損及第三方破壞，并制定管網(wǎng)更新改造計劃，逐步淘汰落后管材和工藝。（十一）經(jīng)營者應(yīng)對負責(zé)管理的二次供水設(shè)施進行定期檢查、清潔、消毒和維護，確保二次供水安全。（十二）經(jīng)營者必須制定詳細的供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括水源污染、大面積停電、關(guān)鍵設(shè)施損壞、管道爆裂、自然災(zāi)害、水質(zhì)異常等情況的應(yīng)急響應(yīng)措施，配備應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍，并定期組織應(yīng)急演練，確保預(yù)案的實用性和可操作性。（十三）經(jīng)營者應(yīng)加強對水源地的保護，遵守水源地保護區(qū)的相關(guān)管理規(guī)定，采取措施防止水源地受到污染。（十四）經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定，對員工進行崗前和定期的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，特別是對水質(zhì)化驗、設(shè)備操作、維修搶修等關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)進行專項培訓(xùn)并持證上崗。（十五）經(jīng)營者應(yīng)建立健全與政府監(jiān)管部門、用戶及其他相關(guān)單位的安全信息溝通機制，確保安全信息暢通。（十六）經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)生或可能發(fā)生安全事件時，按照規(guī)定程序及時向政府監(jiān)管部門報告，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。第三條政府監(jiān)管機構(gòu)的責(zé)任政府監(jiān)管機構(gòu)依法對經(jīng)營者的安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督管理，包括：（一）有權(quán)對經(jīng)營者的供水水質(zhì)、設(shè)施運行、生產(chǎn)運行、安全管理等情況進行監(jiān)督檢查，經(jīng)營者應(yīng)予以配合，并按要求提供相關(guān)資料。（二）有權(quán)對經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本責(zé)任書的行為進行查處，并責(zé)令限期整改。（三）應(yīng)為經(jīng)營者提供安全生產(chǎn)方面的指導(dǎo)和支持，協(xié)助經(jīng)營者提升安全管理水平。（四）應(yīng)對發(fā)生的重大供水安全事件組織或參與調(diào)查，并督促經(jīng)營者落實整改措施。第四條違約責(zé)任經(jīng)營者未能履行本責(zé)任書規(guī)定的安全責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任：（一）經(jīng)營者違反本責(zé)任書第二條第（二）項規(guī)定的，監(jiān)管部門可責(zé)令其限期整改，并給予警告；逾期未改正或整改不力的，可處以罰款。（二）經(jīng)營者違反本責(zé)任書第二條第（七）項規(guī)定的，若供水水質(zhì)不符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》等相關(guān)標(biāo)準要求，或水質(zhì)檢測不符合規(guī)定要求，監(jiān)管部門可責(zé)令其限期改正，并可根據(jù)水質(zhì)污染程度、影響范圍等因素處以罰款；造成用戶健康損害或重大財產(chǎn)損失的，經(jīng)營者還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。（三）經(jīng)營者違反本責(zé)任書第二條第（八）項、第（十）項規(guī)定的，若因設(shè)施安全原因?qū)е掳l(fā)生安全事件，影響供水安全或公共安全，監(jiān)管部門可責(zé)令其限期整改，暫停部分或全部供水服務(wù)，并處以罰款；給用戶或公共造成損失的，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）經(jīng)營者違反本責(zé)任書第二條第（十一）項規(guī)定的，若二次供水設(shè)施存在安全隱患導(dǎo)致水質(zhì)問題，監(jiān)管部門可責(zé)令其限期整改，并處以罰款；造成用戶健康損害的，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）經(jīng)營者違反本責(zé)任書第二條第（十二）項規(guī)定的，若因應(yīng)急預(yù)案缺失、不完善或演練不到位，導(dǎo)致在安全事件發(fā)生時無法有效處置，造成嚴重后果的，監(jiān)管部門可責(zé)令其限期整改，對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告或處以罰款；情節(jié)嚴重的，可依法暫停其特許經(jīng)營權(quán)，直至解除合同。（六）經(jīng)營者違反本責(zé)任書第二條第（十五）項規(guī)定的，若未按規(guī)定及時報告安全事件，或報告虛假信息、隱瞞不報，監(jiān)管部門可責(zé)令其限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，可依法暫停其特許經(jīng)營權(quán)，直至解除合同。（七）若因經(jīng)營者嚴重違反本責(zé)任書規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成人員傷亡、重大環(huán)境污染或嚴重影響城市供水的，除承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和行政處罰外，監(jiān)管部門有權(quán)依據(jù)主合同約定，單方面解除本合同及主合同，并追究經(jīng)營者及其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（八）經(jīng)營者違反其他安全責(zé)任約定的，監(jiān)管部門可依據(jù)合同約定或相關(guān)規(guī)定，采取警告、罰款、暫停服務(wù)、扣減收益等措施。第五條爭議解決因履行本責(zé)任書所發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向主合同約定的仲裁委員會申請仲裁；仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。除仲裁外，任何一方也可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第六條其他（一）本責(zé)任書是主合同不可分割的組成部分，與主合同具有同等法律效力。本責(zé)任書未盡事宜，由主合同約定。