工程造價(jià)研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述一、前言伴隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展，各類建設(shè)的規(guī)模也在逐漸變大，工程項(xiàng)目的難度也在逐漸增加，工程量的計(jì)算也在逐漸變大。工程量清單計(jì)價(jià)屬于一種在國(guó)際上被廣泛應(yīng)用的計(jì)價(jià)方法，它與我國(guó)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格”的工程造價(jià)管理體制改革的指導(dǎo)思想相一致。采用這一定價(jià)模型，能夠使企業(yè)更好地控制成本和造價(jià)，有利于選擇信譽(yù)好的建筑公司，在工程執(zhí)行的每一個(gè)階段都要采用積極的控制方式，將工程的成本控制在一個(gè)合理的水平上，從而達(dá)到最大的投資效果。為了對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式有更深的認(rèn)識(shí)筆者查閱了線上、線下圖書館數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上學(xué)術(shù)論壇等幾十篇國(guó)內(nèi)外的期刊和文獻(xiàn)，在該課題中對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了論述。二、正文（一）國(guó)外硏究現(xiàn)狀分析由于其自身的特點(diǎn)，在國(guó)際上已經(jīng)形成了一套成熟的發(fā)展體系。16到18世紀(jì)，英國(guó)的項(xiàng)目成本管理有了長(zhǎng)足的進(jìn)步[1]。在這段時(shí)間里，建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)和建造變得更加精細(xì)，在設(shè)計(jì)結(jié)束之后，開始有了專業(yè)的工匠，對(duì)建筑人力和材料進(jìn)行估算的工作，這是一種原始的工料計(jì)算師，因而也就有了決定和控制項(xiàng)目成本的職業(yè)。到19世紀(jì)中期，英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)成立（RoyalInstituteofChartedSurveyor,簡(jiǎn)稱RICS），項(xiàng)目成本管理領(lǐng)域開始了新的發(fā)展[2]。16世紀(jì)至18世紀(jì)，英國(guó)的工程成本管理經(jīng)歷了一個(gè)重大的發(fā)展時(shí)期，從對(duì)工程的整個(gè)壽命周期進(jìn)行了劃分，并逐漸形成了一套招標(biāo)系統(tǒng)。所以，招標(biāo)投標(biāo)制度也是最先在英國(guó)實(shí)施的。英國(guó)招標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)建立起了一個(gè)比較完整的系統(tǒng)，由于政府、經(jīng)濟(jì)等方面的成熟和特色，各大施工公司都有了自己的施工限額。這樣，只要承包單位的一切行為均遵守國(guó)家制定的施工法規(guī)，無論其采用何種方式施工，中標(biāo)原則均將以最低價(jià)為準(zhǔn)。在英國(guó)，工程量表是一切工程項(xiàng)目成本定價(jià)的主要依據(jù)和依據(jù)，并根據(jù)《建筑工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則》及其它相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算[3]。雖然我國(guó)引進(jìn)了國(guó)際上的“清單定價(jià)”，但在實(shí)踐中卻與國(guó)際上的“清單定價(jià)”有較大差別。比如在英國(guó)，在開始的招投標(biāo)過程中，招投標(biāo)人會(huì)將已經(jīng)準(zhǔn)備好的工程量清單，圖紙，以及合同條款等一起提交給參加招投標(biāo)的各方，但這個(gè)工程的造價(jià)卻是由各方自行確定的，即“量?jī)r(jià)分離”，而我國(guó)到現(xiàn)在為止，“量?jī)r(jià)”的分離尚未徹底完成。與此相類似，在日本清單計(jì)價(jià)模式也有很長(zhǎng)的歷史，日本建造師也有自己的一系列的工程造價(jià)規(guī)范。日本的計(jì)價(jià)方式與英國(guó)的計(jì)價(jià)方式基本一致，均采用全國(guó)統(tǒng)一制定的《建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)》中的計(jì)算方法。日本建造協(xié)會(huì)還規(guī)定了一個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，用來計(jì)算每一個(gè)子項(xiàng)目的成本，所以與我國(guó)不同，日本的“量?jī)r(jià)”是分開的[4]?？偟膩碚f，英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家由于在項(xiàng)目招標(biāo)以及項(xiàng)目清單定價(jià)等方面的發(fā)展比較早，因此對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)體系的研究也比較完善。并形成了一套完善的“量?jī)r(jià)分離”制度，“量”嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)的度量標(biāo)準(zhǔn)，“價(jià)”依據(jù)企業(yè)自己的實(shí)際情況制定。對(duì)于國(guó)內(nèi)來說，不管是招標(biāo)系統(tǒng)還是工程量清單系統(tǒng)，都是借鑒了國(guó)外的先進(jìn)制度，因此，在我國(guó)，招標(biāo)系統(tǒng)還處在初期的發(fā)展與完善階段。此外，中國(guó)擁有龐大的人口和廣袤的土地，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度也是千奇百怪，因此，在“量”與“價(jià)”的劃分上，還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的體系，企業(yè)定額還沒有得到廣泛的應(yīng)用，仍然存在著串標(biāo)、哄抬價(jià)格等不良現(xiàn)象?；诖?，需要結(jié)合特定的國(guó)情，在原有的招投標(biāo)制度的基礎(chǔ)上，提出了一種新的招投標(biāo)方法——“標(biāo)底報(bào)價(jià)”，并對(duì)此進(jìn)行了分析。以期對(duì)“招投標(biāo)”中可能產(chǎn)生的“圍標(biāo)”和其他違法行為加以控制。所以，在大量的外國(guó)文獻(xiàn)或其它材料中，沒有一部關(guān)于“招標(biāo)控制價(jià)”的論述[5]。（二）國(guó)內(nèi)硏究現(xiàn)狀分析近年來，隨著我國(guó)加速推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，《03規(guī)范》、《08規(guī)范》、《13規(guī)范》等3個(gè)《工程量清單》規(guī)范的正式發(fā)布，而《18規(guī)范》也即將面世，這表明，招標(biāo)投標(biāo)的報(bào)價(jià)方式已經(jīng)逐漸走向了成熟。國(guó)內(nèi)的一些專家和學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了較多的研究：1.關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)方面招標(biāo)控制價(jià)格的制定，不僅關(guān)系到工程投資的制度，更關(guān)系到工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量情況。在此基礎(chǔ)上，確定招標(biāo)控制價(jià)格，無論在理論上還是在實(shí)踐中都是十分必要的。投標(biāo)控制價(jià)格的制定是一個(gè)比較繁瑣的工作，為了更好的掌握投標(biāo)控制價(jià)格的合理程度，在這一過程中，我國(guó)的學(xué)者對(duì)投標(biāo)控制價(jià)格進(jìn)行了很多的研究，其結(jié)果是：（1）招標(biāo)控制價(jià)形成過程的分析研究馮一暉和沈杰從有標(biāo)底投標(biāo)到無標(biāo)底投標(biāo)，再到投標(biāo)控制價(jià)格體系的形成，對(duì)投標(biāo)控制價(jià)格體系在其出現(xiàn)的每一個(gè)階段的界定和優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了剖析，最后得到了投標(biāo)控制價(jià)格體系在形成中的作用機(jī)制[6]。袁春芳從我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度、明碼標(biāo)價(jià)方式等方面對(duì)招投標(biāo)控制價(jià)的形成進(jìn)行了剖析，并對(duì)其影響進(jìn)行了探討。據(jù)此，淺析招標(biāo)過程中招標(biāo)控制價(jià)的出現(xiàn)原則和存在價(jià)值[7]。孫增強(qiáng)著重從招標(biāo)控制價(jià)體系的先進(jìn)性，并將由招標(biāo)單位與投標(biāo)人之間的信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了論述，由此可以看出，確定投標(biāo)限價(jià)的必要性[8]。（2）招標(biāo)控制價(jià)編制影響因素分析孫凌志，賈宏俊等人從含義的剖析入手，對(duì)招投標(biāo)控制價(jià)格的構(gòu)成要素進(jìn)行了論述。這表明，招標(biāo)工程量清單是編制招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)，在它看來，招標(biāo)工程量清單編制的質(zhì)量會(huì)直接影響到招標(biāo)控制價(jià)編制的精度[9]。付省亮詳細(xì)地介紹了建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況，并詳細(xì)地介紹了建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，包括建設(shè)項(xiàng)目的選擇和建設(shè)項(xiàng)目的選擇。并提出了招標(biāo)單位對(duì)施工方案的選擇不一樣，將導(dǎo)致在編制最后的投標(biāo)控制價(jià)時(shí)產(chǎn)生差異[10]。吳麒佑從企業(yè)的角度出發(fā)，說明了合理的投標(biāo)控制價(jià)對(duì)公司的益處，并指出了良好的投標(biāo)控制價(jià)的必然性。通過分析發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)編制的各地預(yù)算定額中，存在著一定的滯后現(xiàn)象，而各地缺少的是企業(yè)定額，以及缺少的是工程造價(jià)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，這些都是影響招標(biāo)控制價(jià)編制準(zhǔn)確性的重要原因[11]。根據(jù)新頒布的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，可淑玲等人從編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)、編制項(xiàng)目管理計(jì)劃文件的依據(jù)和合理的材料價(jià)格三個(gè)角度，探討了它們對(duì)編制招標(biāo)控制價(jià)準(zhǔn)確性的影響。認(rèn)為編制依據(jù)具有規(guī)范性、完整性，項(xiàng)目管理規(guī)劃文件具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性，材料價(jià)格的波動(dòng)等都會(huì)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)產(chǎn)生影響[12]。左天軍從目前國(guó)內(nèi)火電建設(shè)項(xiàng)程招標(biāo)控制價(jià)格編制中存在的一些問題出發(fā)，對(duì)工程施工中的設(shè)計(jì)圖面深度不足、設(shè)計(jì)資料不全等問題進(jìn)行了分析，并提出了影響工程中標(biāo)控制價(jià)格準(zhǔn)確性的主要因素[13]。姚翠從招標(biāo)控制價(jià)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響開始，她認(rèn)為，因?yàn)榫幹迫藛T不懂相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致了工程量清單出現(xiàn)錯(cuò)誤，不熟悉計(jì)價(jià)組價(jià)流程，以及措施項(xiàng)目等的計(jì)算不完整，這些都是影響招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量的一個(gè)重要因素[14]。祁巧燕從影響招標(biāo)控制價(jià)準(zhǔn)確性的主觀因素出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行了分析，并得出結(jié)論，投標(biāo)企業(yè)對(duì)其投標(biāo)控制價(jià)的重要性的理解還不夠透徹，在其主觀上，他們認(rèn)為在編制招標(biāo)控制價(jià)方面，不應(yīng)當(dāng)耗費(fèi)太多的時(shí)間和資金[15]。楊超站在招標(biāo)方的立場(chǎng)，指出，影響投標(biāo)控制價(jià)編制精度的原因，是由于投標(biāo)方想要讓自己的利益最大化，而在編制的時(shí)候，故意把投標(biāo)控制價(jià)保持在一個(gè)很小的值，這對(duì)投標(biāo)控制價(jià)的精度造成了很大的影響[16]。蔣紅妍、陳俐竹、張培從投標(biāo)控制價(jià)格編制者的自身職責(zé)和素質(zhì)的角度出發(fā)，對(duì)編制者的職業(yè)道德水平進(jìn)行了分析，指出該行業(yè)編制人員職業(yè)素養(yǎng)方面存在著非常嚴(yán)重的問題，從而對(duì)招標(biāo)價(jià)格控制的準(zhǔn)確性造成了很大的影響[17]。王亞斌以高校建設(shè)工程為實(shí)例，通過實(shí)例，對(duì)高校建設(shè)工程招投標(biāo)控制價(jià)格的制定中的幾個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。他認(rèn)為，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，總是處在行業(yè)的大環(huán)境中，當(dāng)前行業(yè)大環(huán)境下過度的工作很常見。其結(jié)果對(duì)制定投標(biāo)控制價(jià)的編制化產(chǎn)生了不利的影響[18]。王秀琴?gòu)暮侠怼⒁?guī)范招標(biāo)程序的重要性入手，提出了目前的招投標(biāo)限價(jià)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題，并提出了解決辦法。她認(rèn)為，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制精度產(chǎn)生影響的原因，主要是因?yàn)轭A(yù)算定額存在滯后，沒有隨著技術(shù)革新而進(jìn)行更新，因此會(huì)產(chǎn)生一些偏差。[19]。王桂香運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)，對(duì)部分地區(qū)的招投標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行了對(duì)比，并對(duì)其實(shí)施后的實(shí)施效果進(jìn)行了比較。分析了各區(qū)域的物料信息價(jià)格與編制過程中出現(xiàn)的問題，并提出了影響編制準(zhǔn)確性的主要因素。根據(jù)區(qū)域政策的差異，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制要求也有差異，因此，材料信息價(jià)格也會(huì)有差異[20]。在對(duì)招投標(biāo)控制價(jià)格的編制過程中，陳俐竹從對(duì)投標(biāo)人行為的影響的角度出發(fā)，她認(rèn)為，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)產(chǎn)生影響的原因，是由于投標(biāo)人沒有遵守合同中規(guī)定的義務(wù)，比如：缺少提供的勘察資料不完整，設(shè)計(jì)和勘察單位之間的溝通不到位，這些都會(huì)對(duì)圖紙的深度產(chǎn)生影響，從而造成編制上的錯(cuò)誤[21]。范浩生和紀(jì)傳印總結(jié)和分析了目前在招投標(biāo)中出現(xiàn)的一些問題，指出目前制約招投標(biāo)準(zhǔn)確性的主要原因還是監(jiān)督方面的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、執(zhí)行力不足、監(jiān)督力度小等問題，這就造成了在實(shí)際操作中，招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)了許多的問題[22]。韓美貴、王卓甫從編制過程中出現(xiàn)的傾向現(xiàn)象入手，分析認(rèn)為其原因是由于投標(biāo)人為爭(zhēng)取中標(biāo)，出現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)普遍低于成本報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了在實(shí)際項(xiàng)目中，招標(biāo)人擅自改變招標(biāo)控制價(jià)的情況[23]。2.關(guān)于工程量清單方面在以明細(xì)表為代表的投標(biāo)活動(dòng)中，工程量清單是必不可少的一項(xiàng)基本文件，它的編制質(zhì)量高低，將對(duì)招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等產(chǎn)生重要的影響。因此，在推進(jìn)工程量清單編制方面，我國(guó)的專家和學(xué)者們進(jìn)行了很多的探討。時(shí)玉軍、翟志永等人，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，就對(duì)03清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行了深入的研究，并對(duì)其在我國(guó)實(shí)施03清單計(jì)價(jià)規(guī)范下所取得的成果進(jìn)行了深入的分析與研究[24]。杜軼、嚴(yán)輝針對(duì)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳盡的說明和分析[25]。夏敏通過實(shí)例，分析了在招標(biāo)過程中，如何制定工程量清單，并提出了如何防止工程量清單中出現(xiàn)的問題[26]。劉穎提出了提高招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量，提高第一線施工經(jīng)驗(yàn)的方法[27]。陳秋云通過對(duì)《投標(biāo)工程量清單》和《招標(biāo)文件》的編制要點(diǎn)和要求進(jìn)行了剖析，指出了《投標(biāo)工程量清單》和《招標(biāo)文件》編制工作中應(yīng)注意的問題，指出了編制工作中應(yīng)注意的問題，并在預(yù)算、施工、驗(yàn)收、使用等方面所存在的問題及管理方式上的不足進(jìn)行了分析，并以可視化模型，工程量清單分析，4D施工仿真技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)BIM在家居裝飾工程中的優(yōu)越性進(jìn)行了分析，并對(duì)其在家居裝飾工程中的作用進(jìn)行了分析[29]。肖躍軍通過對(duì)工程量清單中項(xiàng)目特點(diǎn)的定義，分析了江蘇省建筑與裝飾工程中鋼筋、混凝土、模板等部分分部分項(xiàng)工程中允許的調(diào)整，并對(duì)其價(jià)格的影響因素進(jìn)行了說明，提出了對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行精確描述的一些意見，證明了這種觀點(diǎn)在工程量清單的編制和清單計(jì)價(jià)中的重要性[30]。張寶玲著重介紹了工程量清單的編制過程中的一些具體問題，她認(rèn)為，對(duì)于編制人員來說，對(duì)定額有充分的了解，是決定投標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素[31]。尹貽林等人清楚地說明了投標(biāo)控制價(jià)的重要性，他指出，造成圍標(biāo)和哄抬價(jià)格的根本原因是由于投標(biāo)控制價(jià)的制定質(zhì)量不高，從而造成了質(zhì)量上的缺陷和問題[32]。周沛分析了在制訂招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)注意的項(xiàng)目成本劃分、施工方案、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等問題，并明確了工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制中的地位與作用[33]。戴一璟分析了在編制招標(biāo)控制價(jià)格時(shí)存在的一些普遍問題，并提出了在編制投標(biāo)控制價(jià)格時(shí)要注意控制好自己的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分擔(dān)，以及對(duì)材料價(jià)格的重視，是一種有效的方法[34]。蘇玉君提出，在采用工程量清單方式的情況下，在制定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要考慮到設(shè)計(jì)的深度和尺度，并要考慮到對(duì)工程成本進(jìn)行控制的要點(diǎn)和方法[35]。三、總結(jié)通過對(duì)國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)的考察，筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的招投標(biāo)價(jià)格是一種符合我國(guó)實(shí)際情況而制定的新型招投標(biāo)方法。在美國(guó)和英國(guó)等西方國(guó)家，已經(jīng)建立了一套完善的招標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用模型。就如何提高工程量清單和投標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，國(guó)內(nèi)的專家們已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究。然而，在方法上，我們更注重的是對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的形成過程和對(duì)其編制精度的影響的定性研究，而對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的影響因素卻沒有進(jìn)行定量分析，而且，我們的研究中也沒有一種可以對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的方法。與此同時(shí)，現(xiàn)有的大部分研究都側(cè)重于提高編制的技術(shù)水平，少數(shù)只是簡(jiǎn)單地介紹了編制的制作過程和制作結(jié)果，而這些研究基本上都是在對(duì)隱性知識(shí)進(jìn)行研究，很少有人將知識(shí)工程的理論方法應(yīng)用于實(shí)際之中，因此沒有充分地將潛在的關(guān)于投標(biāo)控制價(jià)制作中存在的問題的知識(shí)顯性化。參考文獻(xiàn)[1]Badir,A.B.,andP.1995.SiminPulat,ComprehensiveProjectManagementPrentice-HallEnc[J].CostEngineering,(01):21-22[2]Westney.RichardE.1992.TotalCostManagement:AACE-IVisonforGrowth,CostEngineering[J].CostEngineering,(03):33-34[3]AlessandraColombelli,JackieKrafft,FrancescoQuatraro.2013.Propertiesofknowledgebaseandfirmsurvival:EvidencefromasampleofFrenchmanufacturingfirms[J].TechnologicalForecasting&SocialChange,(2):15-30.[4]EugeneSantosJr.,DeqingLi,EuniceE.Santos,JohnKorah.2012.TemporalBayesianKnowledgeBases-Reasoningaboutuncertaintywithtemporalconstraints[J].Exp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