創(chuàng)建河南省學前教育普及普惠縣報告市教育局：學前教育是國民教育體系的基石，是重要的社會公益事業(yè)，事關億萬兒童健康成長，事關社會和諧穩(wěn)定，事關黨和國家事業(yè)未來。XX縣作為革命老區(qū)、山區(qū)縣，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，將學前教育普及普惠作為優(yōu)先中的優(yōu)先，錨定普及普惠、安全優(yōu)質發(fā)展目標，以創(chuàng)建河南省學前教育普及普惠縣為抓手，科學規(guī)劃、加大投入、強化保障、提升質量，全力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系，切實回應人民群眾對幼有所育、幼有優(yōu)育的美好期盼?，F將創(chuàng)建工作情況報告如下。一、基本縣情與學前教育發(fā)展概況XX縣地處XX區(qū)域，下轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總人口XX萬人，其中3-6歲適齡幼兒XX萬人。近年來，XX縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神，嚴格按照《河南省縣域學前教育普及普惠督導評估實施方案》要求，扎實推進學前教育改革發(fā)展。截至目前，全縣共有幼兒園XX所，其中公辦幼兒園XX所，民辦幼兒園XX所，公辦園在園幼兒占比達到XX%；在園幼兒XX人，三年毛入園率達XX%，普惠性幼兒園覆蓋率實現100%，基本形成了公辦園為主體、公民辦協調發(fā)展的良好格局，為創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎。二、創(chuàng)建工作主要做法與成效自創(chuàng)建工作啟動以來，XX縣始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，強化組織領導、細化工作舉措、壓實工作責任，推動學前教育普及普惠各項工作落地見效，創(chuàng)建工作取得階段性成效。（一）高位統(tǒng)籌，筑牢創(chuàng)建工作壓艙石強化頂層設計，壓實主體責任?？h委、縣政府始終將學前教育普及普惠創(chuàng)建作為一號工程、頭等大事和最大政績，堅決扛起主體責任。成立由縣委書記、縣長任組長的創(chuàng)建工作工作專班，建立縣委常委會、縣政府常務會定期研究學前教育工作機制，先后召開XX次專題會議部署創(chuàng)建工作。制定印發(fā)《XX縣學前教育普及普惠評估方案》《創(chuàng)建學前教育普及普惠強縣工作日程安排》等XX個政策文件，出臺相關保障政策，形成了黨委領導、政府負責、教育牽頭、部門協同、社會參與的大創(chuàng)建格局。健全工作機制，凝聚創(chuàng)建合力?？h教育局成立學前教育普及普惠督導評估工作專班，下設XX個職能組和XX個業(yè)務督導組，完善例會、通報、調度機制，全面夯實局班子成員及職能股室責任。建立領導包片機制，局領導分別牽頭負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校及幼兒園創(chuàng)建工作，明確責任股室、任務清單和時間節(jié)點，形成一級抓一級、層層抓落實的工作鏈條。同時，加強與財政、發(fā)改等部門協同配合，在經費保障、項目審批、師資配置等方面形成工作合力，為創(chuàng)建工作提供全方位支持。嚴格考核問責，倒逼工作落實。將學前教育普及普惠創(chuàng)建工作納入年度幼兒園、相關股室目標考核體系，把評估指標分解落實到具體責任人，逐項抓好落實。定期組織開展創(chuàng)建工作專項檢查，對重視不夠、措施不力、工作推進緩慢的單位和個人，進行約談提醒、通報批評；對因工作失職瀆職影響創(chuàng)建工作的，嚴肅追究相關責任，以嚴格的考核問責倒逼各項工作落地見效。（二）加大投入，夯實辦學條件硬支撐持續(xù)加大經費投入，保障發(fā)展需求。XX縣始終堅持再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，優(yōu)先保障學前教育經費投入。2017年以來，全縣教育支出累計達到XX億元，其中學前教育支出XX億元，占教育總支出的XX%。建立健全財政投入為主、社會參與補充的經費保障機制，確保教育經費增長高于財政收入增長，生均教育事業(yè)費、生均公用經費逐年增長。嚴格落實普惠性幼兒園獎補資金、改造資金等各項政策，累計發(fā)放獎補資金XX萬元，為學前教育健康發(fā)展提供堅實的經費保障。加快園所建設步伐，優(yōu)化資源布局。按照覆蓋城鄉(xiāng)、合理布局的原則，科學規(guī)劃幼兒園建設項目，持續(xù)擴大普惠性學前教育資源供給。近三年，縣財政累計投入XX億元，新建幼兒園XX所，改擴建幼兒園XX所，增加學位XX個；2025年，再投入XX萬元新建改擴建幼兒園XX所，進一步緩解入園難問題。扎實推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，制定《城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，明確新建小區(qū)必須做到五同步，即同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。目前，已有XX個小區(qū)配套幼兒園完成移交，全部委托辦成普惠性幼兒園。完善設施設備配置，提升辦園標準。開展幼兒園改建提升專項行動，縣教育局聯合財政局分批次對全縣XX所幼兒園進行檢查驗收，通過改造活動場地、更新玩教具、完善功能室等方式，全面改善辦園條件。目前，全縣公辦幼兒園全部通過達標驗收，民辦一級、二級幼兒園占比達到XX%。同時，加強幼兒園安全設施建設，通過政府購買服務方式，為所有公辦幼兒園配備專職保安XX名，建成一鍵報警網絡，實施幼兒園餐廳明廚亮灶工程，實現人防、物防、技防、安防、食防全部到位，為幼兒安全保駕護航。（三）建強隊伍，激活教育發(fā)展源動力拓寬師資補充渠道，緩解緊缺難題。堅持凡進必考、擇優(yōu)聘用原則，通過特崗計劃、校園招聘、縣外人才引進等渠道，持續(xù)補充幼兒教師隊伍。近三年，共新招幼兒教師XX人，有效緩解了城鄉(xiāng)學前教師緊缺問題。同時，建立教師縣管校聘管理機制，促進城鄉(xiāng)師資均衡配置，推動優(yōu)質師資向農村薄弱幼兒園流動，逐步縮小城鄉(xiāng)師資差距。加強師資培訓力度，提升專業(yè)素養(yǎng)。以縣教師進修學校為陣地，以國培、省培等網絡培訓為載體，建立園長任職資格培訓、教師崗位培訓、骨干教師研修三級培訓體系。圍繞兩教一保目標，開展XX名園長、XX名教師任職資格培訓，確保園長和教師100%持證上崗。組織開展觀摩交流活動，組織全縣幼兒園園長到XX所省市示范園，圍繞辦園理念、園務管理、環(huán)境創(chuàng)設、游戲活動等進行全方位觀摩學習，促進園長和教師專業(yè)成長。健全激勵保障機制，穩(wěn)定教師隊伍。完善幼兒教師工資待遇保障機制，確保公辦幼兒教師工資足額發(fā)放，民辦幼兒教師工資待遇不低于當地最低工資標準，并按規(guī)定繳納社會保險。將幼兒教師納入職稱評審體系，暢通職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)教師工作積極性和主動性。建立優(yōu)秀幼兒教師表彰獎勵制度，定期評選表彰先進典型，營造尊師重教的良好氛圍，讓幼兒教師安心從教、熱心從教。（四）規(guī)范管理，提升保教質量軟實力加強日常監(jiān)管，規(guī)范辦園行為。聘請XX名責任督學，對幼兒園年檢審批、保教質量、安全衛(wèi)生等開展常態(tài)化督導，每學年開展XX次幼兒園專項檢查，全方位監(jiān)管幼兒園管理、安全、保教保健、費用收支等情況。出臺《XX縣公辦幼兒園收費標準化和非營利性民辦園收費辦法》《XX縣幼兒園收費動態(tài)調整機制》等文件，規(guī)范幼兒園收費行為，對部分民辦園收費偏高、管理不規(guī)范、公示不到位等問題進行專項整治，切實維護家長合法權益。深化教育改革，提升保教質量。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》等文件精神，編印《學前教育管理手冊》《學前教育保教管理細則》，指導幼兒園科學開展保育教育工作。嚴格禁止征訂和使用幼兒教材，深入開展小學化治理，對存在小學化傾向的幼兒園進行限期整改，鼓勵各幼兒園廣泛開展玩教具制作、保教活動設計、環(huán)境創(chuàng)設大賽等活動，促進幼兒全面發(fā)展。推進家園共育，凝聚教育合力。充分發(fā)揮家園共育優(yōu)勢，通過家長會、家長開放日、親子活動等形式，加強與家長的溝通交流，及時向家長解讀學前教育政策和科學育兒知識。建立家長委員會，鼓勵家長參與幼兒園管理和監(jiān)督，形成家園協同育人的良好局面。同時，加大學前教育宣傳力度，通過電視、網絡、宣傳欄等多種渠道，宣傳普及普惠政策和創(chuàng)建工作成效，提高社會認可度和支持度。（五）精準幫扶，促進均衡發(fā)展齊步走開展一對一結對幫扶。充分發(fā)揮縣幼兒園、各鎮(zhèn)中心幼兒園等示范園的輻射帶動作用，實行一園一案，組織優(yōu)質幼兒園與農村薄弱幼兒園開展一對一精準幫扶，從辦園理念、園務管理、保教質量等方面進行全方位指導，全面提升薄弱幼兒園辦園水平。目前，全縣XX所薄弱幼兒園全部納入幫扶范圍，辦園質量得到顯著提升。加大農村地區(qū)扶持力度。項目和資金安排優(yōu)先向農村貧困地區(qū)傾斜，改善農村幼兒園辦園條件，配備必要的設施設備和玩教具。加強農村幼兒教師培訓，通過送教下鄉(xiāng)、線上培訓等方式，提升農村幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。目前，全縣XX個鎮(zhèn)全部建有公辦中心幼兒園，農村地區(qū)學前教育普及普惠水平顯著提升。保障特殊群體需求。落實學前教育資助政策，對家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒等特殊群體給予入園資助，確保應助盡助。加強對殘疾幼兒的關愛幫扶，鼓勵有條件的幼兒園接收殘疾幼兒隨班就讀，為殘疾幼兒提供適宜的教育和康復服務，保障特殊群體幼兒平等接受學前教育的權利。三、下一步工作打算XX縣將以此次創(chuàng)建為契機，堅持問題導向，補齊發(fā)展短板，持續(xù)用力、久久為功，全面提升學前教育普及普惠水平，確保順利通過省級驗收和國家認定。（一）持續(xù)加大投入，優(yōu)化資源配置一是進一步加大財政投入，建立學前教育經費保障長效機制，確保學前教育經費投入穩(wěn)步增長。二是加快推進幼兒園建設項目，確?？h幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園等建設項目按時投入使用，持續(xù)擴大普惠性學前教育資源供給。三是繼續(xù)改善農村幼兒園辦園條件，完善設施設備配置，優(yōu)化幼兒園環(huán)境創(chuàng)設，縮小城鄉(xiāng)辦園差距。（二）加強師資建設，提升專業(yè)素養(yǎng)一是繼續(xù)通過特崗計劃、校園招聘等渠道，補充幼兒教師隊伍，優(yōu)化師資結構。二是健全師資培訓體系，加大對農村幼兒教師和民辦幼兒園教師的培訓力度，通過跟崗學習、送教下鄉(xiāng)、線上培訓等多種形式，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是進一步完善幼兒教師激勵保障機制，提高工資待遇，暢通職業(yè)發(fā)展通道，穩(wěn)定教師隊伍。（三）規(guī)范辦園行為，提升保教質量一是加強對民辦幼兒園的監(jiān)管，規(guī)范收費行為，深入開展"小學化"治理，對存在的問題限期整改到位。二是深化保育教育改革，指導幼兒園科學開展游戲活動，促進幼兒全面發(fā)展。三是健全家園共育機制，加強與家長的溝通交流，提高家長科學育兒水平，形成家園協同育人合力。四是加強創(chuàng)建檔案建設，指導各幼兒園按照評估指標體系，規(guī)范整理檔案資料，確保檔案資料真實、完整、規(guī)范。（四）強化督導檢查，確保創(chuàng)建實效一是建立健全創(chuàng)建工作督導檢查機制，定期開展專項督導檢查，及時發(fā)現和解決創(chuàng)建工作中存在