匯報(bào)人：湖南民營經(jīng)濟(jì)洞察-民營經(jīng)濟(jì)概念界定湖南民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與地位發(fā)展趨勢(shì)與主要障礙政策建議與改革方向湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略舉措促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)參與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議湖南民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用湖南民營經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展湖南民營經(jīng)濟(jì)與政策環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系總結(jié)與展望PART.1民營經(jīng)濟(jì)概念界定民營經(jīng)濟(jì)概念界定定義核心：以民為主體的商品經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營主體屬性而非所有制形式內(nèi)涵特征：涵蓋經(jīng)營權(quán)歸屬、資產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營行為，體現(xiàn)混合所有制特點(diǎn)外延范圍：包括個(gè)體私營企業(yè)、非國有控股公司、外資企業(yè)及國有民營實(shí)體PART.2湖南民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與地位湖南民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與地位規(guī)模占比12023年民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的65.4%(大口徑)，工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)61.9%產(chǎn)業(yè)作用2農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占比99%，高新技術(shù)企業(yè)中民營占比92.1%，帶動(dòng)70%以上高新技術(shù)產(chǎn)值就業(yè)貢獻(xiàn)3城鎮(zhèn)從業(yè)人員中民營經(jīng)濟(jì)占比52.98%，成為社會(huì)穩(wěn)定支柱PART.3發(fā)展趨勢(shì)與主要障礙發(fā)展趨勢(shì)與主要障礙>發(fā)展機(jī)遇國家層面推動(dòng)混合所有制改革，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制逐步放寬政策支持民營資本參與國企重組，承接債務(wù)與職工安置國企改革發(fā)展趨勢(shì)與主要障礙>現(xiàn)存障礙融資困境信貸資源向大企業(yè)傾斜，擔(dān)保體系不完善，放大倍數(shù)低于發(fā)達(dá)省份行政壁壘多頭管理、審批繁瑣，政策執(zhí)行落地難社保缺失民營企業(yè)參保率不足3%，人才吸引力受限PART.4政策建議與改革方向政策建議與改革方向>優(yōu)化政府服務(wù)設(shè)立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)簡化審批流程，推行并聯(lián)審批制度加強(qiáng)信息與科技服務(wù)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)政策建議與改革方向>破解融資難題政府牽頭設(shè)立擔(dān)?；穑鋵?shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與免稅政策發(fā)展信用擔(dān)保體系打破房產(chǎn)、土地評(píng)估壟斷，降低企業(yè)融資成本規(guī)范評(píng)估收費(fèi)政策建議與改革方向>深化國企改革協(xié)同01建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)：防止國有資產(chǎn)流失，保障職工權(quán)益02推動(dòng)民營資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)承接參與國企改制政策建議與改革方向>完善社會(huì)保障強(qiáng)制民營企業(yè)納入養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)體系：擴(kuò)大覆蓋面強(qiáng)化低保制度：覆蓋改革中的特殊困難群體PART.5湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略舉措湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略舉措>5.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境設(shè)立扶持資金，提高稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)小微企業(yè)的生存與成長環(huán)境培育中小企業(yè)支持民營企業(yè)建立自有品牌，加大市場(chǎng)宣傳與品牌推廣力度推動(dòng)品牌建設(shè)湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略舉措>6.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際國內(nèi)技術(shù)交流與合作加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持提供科技項(xiàng)目扶持資金，促進(jìn)民營企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略舉措>7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)引導(dǎo)民營企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方向發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價(jià)值鏈的提升PART.6促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)參與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)參與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議>1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)引進(jìn)高層次人才建立人才庫，為民營企業(yè)提供人才支持加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)提高民營企業(yè)員工素質(zhì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)參與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議>2.增強(qiáng)民營企業(yè)國際競爭力A支持民營企業(yè)"走出去"：拓展國際市場(chǎng)，參與國際競爭B加強(qiáng)國際合作與交流：提高民營企業(yè)的國際化水平促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)參與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議>3.完善法律法規(guī)保障加強(qiáng)法律法規(guī)的制定與執(zhí)行：保障民營企業(yè)的合法權(quán)益建立投訴舉報(bào)機(jī)制：及時(shí)處理侵犯民營企業(yè)權(quán)益的行為PART.7湖南民營經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的作用及措施湖南民營經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的作用及措施>1.支持農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)鼓勵(lì)民營企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等：推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工：提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收湖南民營經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的作用及措施>2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生改善支持民營企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件支持發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療等民生事業(yè)：提高農(nóng)民生活水平PART.8湖南民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用湖南民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用>1.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展鼓勵(lì)民營企業(yè)參與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)作：推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局促進(jìn)資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)和優(yōu)化配置：實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)湖南民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用>2.支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展01通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式：幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)02加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的扶持力度：引導(dǎo)其參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PART.9湖南民營經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展湖南民營經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展>1.綠色發(fā)展理念引領(lǐng)A推動(dòng)民營企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念：加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)B鼓勵(lì)民營企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)方式：減少污染排放湖南民營經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展>2.支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持民營企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金扶持如新能源、節(jié)能環(huán)保等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大PART.10湖南民營經(jīng)濟(jì)與政策環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系湖南民營經(jīng)濟(jì)與政策環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系>1.政策對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等政策的實(shí)施和執(zhí)行引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和重點(diǎn)為民營企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇湖南民營經(jīng)濟(jì)與政策環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系>2.民營經(jīng)濟(jì)對(duì)政策的反饋與建議民營企業(yè)應(yīng)積極參與政策制定和執(zhí)行過程：提出建設(shè)性意見和建議01通過反饋實(shí)際情況和問題：為政府制定更加科學(xué)合理的政策提供參考02PART.11總結(jié)與展望總結(jié)與展望總結(jié)湖南民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，不僅在經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)貢獻(xiàn)等方面發(fā)揮著重要作用，而且在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展等方面也具有不可替代的作用展望未來，湖南民營經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)迎來更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在政策支持、市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等方面，湖南將進(jìn)一步優(yōu)化和完善，為民營企業(yè)提供更好的發(fā)展條件和空間。同時(shí)，民營企業(yè)也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高核心競