[某景區(qū)]旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某景區(qū)]各類(lèi)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)事件，提升景區(qū)應(yīng)急管理能力，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[游客]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某景區(qū)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和系統(tǒng)化的應(yīng)急響應(yīng)措施，全面加強(qiáng)景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善處置各類(lèi)安全事件，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升景區(qū)應(yīng)對(duì)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急能力，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處置等全鏈條工作機(jī)制；

（二）健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和資源整合，形成高效聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系；

（三）減少突發(fā)事件對(duì)游客、員工及景區(qū)設(shè)施造成的損害，保障旅游活動(dòng)安全有序進(jìn)行，維護(hù)景區(qū)良好聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象包括：

（一）游客生命財(cái)產(chǎn)安全；

（二）員工生命財(cái)產(chǎn)安全及正常的工作秩序；

（三）景區(qū)設(shè)施、設(shè)備、文化遺產(chǎn)等的完整性；

（四）正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序；

（五）[社會(huì)]穩(wěn)定與旅游業(yè)健康發(fā)展。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某景區(qū)]旅游安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)和資源調(diào)配。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到預(yù)警信息或發(fā)生事件后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，做到快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮部、景區(qū)各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單位及一線崗位的職責(zé)分工。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作；景區(qū)各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單位及一線崗位根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和級(jí)別，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作，景區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和整改機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化旅游安全知識(shí)宣傳教育，提高游客和員工的安全意識(shí)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)早期研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)或控制在小范圍，防止事態(tài)蔓延升級(jí)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建景區(qū)內(nèi)部各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單位之間以及與外部相關(guān)部門(mén)（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等）聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。建立健全信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、景區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，要充分保護(hù)游客和員工的合法權(quán)益，維護(hù)景區(qū)正常秩序。嚴(yán)格區(qū)分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不同類(lèi)型事件，采取有針對(duì)性的措施。所有應(yīng)急處置行動(dòng)必須符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開(kāi)透明，確保應(yīng)急工作在法治軌道上運(yùn)行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者景區(qū)財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及游客、員工的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，游客、員工的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響景區(qū)及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)游客、員工的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，景區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成游客、員工健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)游客、員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用景區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損景區(qū)名譽(yù)、影響景區(qū)聲譽(yù)的活動(dòng)；竊取景區(qū)或游客、員工的信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)事件與景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照相關(guān)教育領(lǐng)域預(yù)案進(jìn)行適用，或根據(jù)實(shí)際情況決定是否納入）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響景區(qū)旅游秩序和安全的群體性械斗、大規(guī)模滋擾事件，重要文物古跡被盜或被破壞事件，以及其他未列入前述類(lèi)別但造成或可能造成嚴(yán)重后果的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

（一）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（二）重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（三）事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（五）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（七）考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（八）信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

1.組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理或董事長(zhǎng)）；

2.副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療等工作的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理、分管副總監(jiān)等）；

3.成員單位：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、營(yíng)銷(xiāo)部、工程部、后勤部、醫(yī)療急救站、各核心景點(diǎn)管理部門(mén)、餐飲部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人等。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類(lèi)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

2.審定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

3.協(xié)調(diào)指揮各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作；

4.決定重大信息的發(fā)布和上報(bào)；

5.協(xié)調(diào)外部資源（如政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍等）的介入；

6.評(píng)估事件影響，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

（一）設(shè)置地點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

（二）核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)情報(bào)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草、審核、下達(dá)應(yīng)急處置工作方案和指令；

3.協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組之間的溝通與協(xié)作；

4.跟蹤掌握各工作組工作進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；

5.組織開(kāi)展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和原因分析；

6.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳、教育和培訓(xùn)；

7.組織總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議；

8.督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各崗位應(yīng)急準(zhǔn)備和處置情況；

9.維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄和工作檔案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

（一）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2.副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

3.成員單位：安保部、辦公室、營(yíng)銷(xiāo)部、各景點(diǎn)管理部門(mén)、法律顧問(wèn)等；

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序，處置群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊等；

（2）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制，配合公安機(jī)關(guān)處置案件；

（3）收集、核實(shí)相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）做好游客、員工的安撫疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。

（二）重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2.副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

3.成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、工程部等；

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，如盜竊、搶劫、斗毆等；

（2）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作；

（3）疏導(dǎo)圍觀人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保游客、員工安全；

（4）及時(shí)上報(bào)事件情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人。

（三）事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)或工程安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2.副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

3.成員單位：工程部、后勤部、安保部、醫(yī)療急救站、各景點(diǎn)管理部門(mén)等；

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全事故的應(yīng)急處置，如火災(zāi)、建筑物倒塌、設(shè)備故障、交通事故等；

（2）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、環(huán)境處置等工作；

（3）組織事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（4）協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展善后處理工作。

（四）公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管醫(yī)療或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2.副組長(zhǎng)：由醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

3.成員單位：醫(yī)療急救站、后勤部、辦公室、票務(wù)中心、餐飲部門(mén)等；

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)療急救站。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，如食物中毒、傳染病疫情等；

（2）開(kāi)展患者救治、隔離觀察、消毒防疫等工作；

（3）加強(qiáng)食品、飲用水等安全監(jiān)管，防止疫情擴(kuò)散；

（4）及時(shí)上報(bào)疫情信息，配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置。

（五）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)或負(fù)責(zé)相關(guān)災(zāi)害防治的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2.副組長(zhǎng)：由工程部或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

3.成員單位：工程部、安保部、后勤部、各景點(diǎn)管理部門(mén)等；

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，如洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等；

（2）組織開(kāi)展人員疏散、避險(xiǎn)掩蔽、設(shè)施搶修等工作；

（3）評(píng)估災(zāi)害損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃；

（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2.副組長(zhǎng)：由信息中心或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

3.成員單位：信息中心、辦公室、營(yíng)銷(xiāo)部、票務(wù)中心等；

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障，處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，如黑客攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)癱瘓等；

（2）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查、漏洞修復(fù)、數(shù)據(jù)備份等工作，防范安全風(fēng)險(xiǎn)；

（3）及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)形象；

（4）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查取證。

（七）考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（本組與景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照相關(guān)教育領(lǐng)域預(yù)案進(jìn)行適用，或根據(jù)實(shí)際情況決定是否納入）

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）；

2.副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）；

3.成員單位：相關(guān)部門(mén)（如適用）；

4.辦公室地點(diǎn)：（如適用）。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：（如適用）

（八）信息工作組

1.組長(zhǎng)：由景區(qū)分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2.副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

3.成員單位：辦公室、營(yíng)銷(xiāo)部、安保部、各景點(diǎn)管理部門(mén)等；

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

5.核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布工作；

（2）建立信息報(bào)送渠道，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通；

（3）負(fù)責(zé)撰寫(xiě)新聞稿、發(fā)布公告等，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；

（4）收集游客、員工和社會(huì)各界對(duì)突發(fā)事件的意見(jiàn)建議，為應(yīng)急處置提供參考。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[某景區(qū)]旅游安全風(fēng)險(xiǎn)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，均須第一時(shí)間向[景區(qū)]辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[景區(qū)]內(nèi)部信息報(bào)送流程：各部門(mén)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后，立即向[景區(qū)]辦公室報(bào)告；[景區(qū)]辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

（二）向上級(jí)報(bào)告流程：[景區(qū)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將突發(fā)事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。根據(jù)事件嚴(yán)重程度，及時(shí)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告，并視情況向[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）[景區(qū)]辦公室接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即起草書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等核心要素。

（二）書(shū)面報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定格式編寫(xiě)，并由[景區(qū)]辦公室主任審核簽字。

（三）重大突發(fā)事件書(shū)面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]，并根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，抄送至其他相關(guān)部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步評(píng)估。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送[省委辦公廳]：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通事故、重大環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公眾健康的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)事件。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門(mén)的應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程。

（二）定期檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）推動(dòng)預(yù)案的細(xì)化量化，明確不同類(lèi)型事件的響應(yīng)分級(jí)、處置流程、協(xié)同機(jī)制和保障措施。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）建立健全景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍以及各崗位的應(yīng)急處置骨干力量。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置、自救互救等方面的能力。

（三）完善應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急處置知識(shí)、技能、法律法規(guī)以及心理疏導(dǎo)等。

（二）定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，如桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

（三）認(rèn)真總結(jié)演練過(guò)程中的問(wèn)題和不足，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）根據(jù)景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

（二）建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保物資信息清晰、賬物相符、定期檢查、更新補(bǔ)充。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資的維護(hù)保養(yǎng)，確保物資處于良好可用狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)景區(qū)及周邊大范圍區(qū)域公共安全和游客生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別嚴(yán)重威脅，造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡10人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元）的事件。包括：發(fā)生涉及游客的特別重大交通事故、重大安全生產(chǎn)事故（如主要景點(diǎn)設(shè)施發(fā)生特大火災(zāi)、重大爆炸等），發(fā)生地震等造成重大人員傷亡或嚴(yán)重破壞景區(qū)核心資源的自然災(zāi)害，以及其他可能造成特別重大危害后果的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)景區(qū)較大范圍區(qū)域公共安全和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害，造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡3人以上、重傷10人以上）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元）的事件。包括：發(fā)生重大交通事故、較大安全生產(chǎn)事故（如重要設(shè)施火災(zāi)、較大規(guī)模盜竊等），發(fā)生較大范圍的自然災(zāi)害（如發(fā)生較大規(guī)模山體滑坡、嚴(yán)重洪澇等），以及其他可能造成重大危害后果的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)景區(qū)一定范圍區(qū)域公共安全和社會(huì)秩序造成較大危害，造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡2人以下、重傷5人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元）的事件。包括：發(fā)生一般交通事故、較大安全生產(chǎn)事故（如一般火災(zāi)、一般盜竊等），發(fā)生較大范圍的一般自然災(zāi)害（如一般性洪水、中小型地質(zhì)災(zāi)害等），以及其他可能造成較大危害后果的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)景區(qū)較小范圍區(qū)域公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害，造成或可能造成人員傷亡（如死亡1人以下、輕微傷）或輕微財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬(wàn)元以下）的事件。包括：發(fā)生一般性交通事故、小型生產(chǎn)安全事故，發(fā)生一般自然災(zāi)害（如局部強(qiáng)降雨、小型地質(zhì)災(zāi)害等），以及其他可能造成輕度危害后果的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生特別重大突發(fā)事件（符合I級(jí)事件定義）。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，[景區(qū)]現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[景區(qū)]辦公室；

（2）[景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（3）[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開(kāi)展先期處置工作；

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到指令后，立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資，控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作；

（5）[景區(qū)]辦公室在接到I級(jí)響應(yīng)指令后，必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)；

（6）[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)[景區(qū)]開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生重大突發(fā)事件（符合II級(jí)事件定義）。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，[景區(qū)]現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[景區(qū)]辦公室；

（2）[景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（3）[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到指令后，立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資，控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作；

（5）[景區(qū)]辦公室在接到II級(jí)響應(yīng)指令后，必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)；

（6）[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)在接到報(bào)告后，指導(dǎo)[景區(qū)]開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生較大突發(fā)事件（符合III級(jí)事件定義）。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）事件發(fā)生后，[景區(qū)]現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[景區(qū)]辦公室；

（二）[景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（三）[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到指令后，立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資，控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作；

（五）[景區(qū)]辦公室在接到III級(jí)響應(yīng)指令后，必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)；

（六）[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)在接到報(bào)告后，指導(dǎo)[景區(qū)]開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生一般突發(fā)事件（符合IV級(jí)事件定義）。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）事件發(fā)生后，[景區(qū)]現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[景區(qū)]辦公室；

（二）[景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（三）[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到指令后，立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資，控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作；

（五）[景區(qū)]辦公室在接到IV級(jí)響應(yīng)指令后，必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)；

（六）[上級(jí)主管部門(mén)]及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)在接到報(bào)告后，指導(dǎo)[景區(qū)]開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全；

（二）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，動(dòng)態(tài)評(píng)估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定格式和時(shí)限，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和資源需求；

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息收集機(jī)制：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻監(jiān)控、游客反饋、媒體報(bào)道、相關(guān)部門(mén)信息共享等，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

（二）信息傳遞機(jī)制：構(gòu)建安全、高效的應(yīng)急信息傳輸系統(tǒng)，確保信息在景區(qū)內(nèi)部以及與外部相關(guān)部門(mén)之間快速、準(zhǔn)確傳遞。采用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式，保障極端天氣、自然災(zāi)害等特殊情況下通訊暢通。

（三）信息報(bào)送機(jī)制：制定突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的時(shí)限、內(nèi)容、格式及責(zé)任部門(mén)，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立分級(jí)報(bào)送制度，根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)向[景區(qū)]辦公室、[上級(jí)主管部門(mén)]、[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（四）信息處理機(jī)制：[景區(qū)]辦公室作為信息處理的協(xié)調(diào)指揮中心，負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判和上報(bào)。建立應(yīng)急信息分析研判小組，定期分析突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）信息發(fā)布機(jī)制：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和上級(jí)要求，由[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

（六）通訊設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)景區(qū)內(nèi)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。建立應(yīng)急通訊設(shè)備備份機(jī)制，確保極端情況下通訊暢通。

（七）信息安全保障：加強(qiáng)信息安全防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改，確保信息傳遞過(guò)程中的安全。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：[某景區(qū)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源的合法性、安全性和效益性。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序、監(jiān)督機(jī)制等，確保資金使用規(guī)范、高效。

（二）物資儲(chǔ)備機(jī)制：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

1.儲(chǔ)備要求：應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)遵循“分級(jí)分類(lèi)、專(zhuān)物專(zhuān)管、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，確保物資充足、完好、適用。

2.保管要求：明確各類(lèi)應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資管理規(guī)范、安全。

3.維護(hù)要求：制定應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好可用狀態(tài)。

4.供應(yīng)要求：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

（三）物資管理機(jī)制：制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。

1.采購(gòu)要求：根據(jù)應(yīng)急物資需求，制定采購(gòu)計(jì)劃，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

2.儲(chǔ)存要求：應(yīng)急物資應(yīng)分類(lèi)、分區(qū)儲(chǔ)存，做好標(biāo)識(shí)，確保儲(chǔ)存環(huán)境符合要求。

3.調(diào)配要求：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制，確保物資在需要時(shí)能快速調(diào)撥到位。

4.使用要求：規(guī)范應(yīng)急物資的使用管理，確保物資使用合理、節(jié)約。

（四）特殊物資管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、特種裝備等）實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，建立嚴(yán)格的借用、登記和歸還制度，確保物資安全和及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障機(jī)制：

1.隊(duì)伍建設(shè)：組建[某景區(qū)]突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等，并建立人員招募、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制。

2.隊(duì)伍管理：明確各應(yīng)急處置隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，制定隊(duì)伍管理辦法，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力過(guò)硬、反應(yīng)迅速。

3.專(zhuān)家支持：建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療、救援、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)家提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（二）技術(shù)保障機(jī)制：

1.技術(shù)裝備：配備先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如通訊設(shè)備、救援器材、醫(yī)療設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等，并建立技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保裝備完好、適用。

2.技術(shù)支持：建立技術(shù)保障中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

3.信息化建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急處置信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同指揮，提升應(yīng)急處置的智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)機(jī)制：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)、操作技能、心理疏導(dǎo)等方面。

（二）演練機(jī)制：定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，覆蓋各類(lèi)突發(fā)事件場(chǎng)景。

（三）評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制：建立培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果和演練情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案。

（四）交流協(xié)作機(jī)制：加強(qiáng)與外部相關(guān)單位的交流協(xié)作，組織開(kāi)展應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某景區(qū)]應(yīng)從以下方面全方位