2025年財(cái)政專升本公共預(yù)算專項(xiàng)試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請(qǐng)將正確選項(xiàng)的代表字母填入括號(hào)內(nèi)）1.公共預(yù)算的核心特征是（）。A.統(tǒng)一性B.法律性C.預(yù)測性D.專用性2.在三權(quán)分立體制下，立法機(jī)關(guān)對(duì)公共預(yù)算的主要監(jiān)督方式是（）。A.行政審批B.司法審查C.預(yù)算審議D.財(cái)政審計(jì)3.我國現(xiàn)行的財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，不包括（）。A.購買性支出B.轉(zhuǎn)移性支出C.一般公共服務(wù)支出D.投資性支出4.稅收收入是國家財(cái)政收入的主要來源，其征收依據(jù)是（）。A.行政命令B.法律規(guī)定C.履行義務(wù)D.經(jīng)濟(jì)實(shí)力5.我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的主要目的是（）。A.增加中央財(cái)政收入B.縮小地區(qū)間財(cái)政差距C.強(qiáng)化地方政府財(cái)政責(zé)任D.優(yōu)化中央支出結(jié)構(gòu)6.預(yù)算績效管理的核心環(huán)節(jié)是（）。A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.績效評(píng)價(jià)D.預(yù)算監(jiān)督7.“量入為出、收支平衡”是公共預(yù)算遵循的基本原則，其更側(cè)重于（）。A.收入管理B.支出控制C.資源配置D.社會(huì)公平8.政府通過發(fā)行國債來彌補(bǔ)赤字，從經(jīng)濟(jì)角度看，屬于（）。A.稅收融資B.債務(wù)融資C.信用融資D.財(cái)政投資9.將預(yù)算權(quán)按級(jí)次劃分并授予各級(jí)政府，體現(xiàn)了公共預(yù)算的（）。A.法律性B.分級(jí)性C.統(tǒng)一性D.政治性10.國際上通行的政府預(yù)算分類方法，將預(yù)算分為經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算，其依據(jù)主要是（）。A.支出功能B.支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)C.支出用途D.預(yù)算周期二、名詞解釋1.公共預(yù)算2.財(cái)政收支平衡3.轉(zhuǎn)移支付4.預(yù)算編制5.全面預(yù)算管理三、簡答題1.簡述公共預(yù)算的基本職能。2.簡述我國公共預(yù)算管理過程中預(yù)算編制的主要環(huán)節(jié)。3.簡述稅收收入與轉(zhuǎn)移支付在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。4.簡述影響公共預(yù)算執(zhí)行的主要因素。四、論述題1.試述我國公共預(yù)算改革的主要方向及其意義。2.結(jié)合實(shí)際，論述加強(qiáng)公共預(yù)算監(jiān)督的重要性及主要方式。試卷答案一、選擇題1.B解析：公共預(yù)算的法律性是其核心特征，體現(xiàn)了預(yù)算的權(quán)威性和約束力。2.C解析：立法機(jī)關(guān)通過預(yù)算審議等方式行使對(duì)公共預(yù)算的監(jiān)督權(quán)，是三權(quán)分立體制下預(yù)算監(jiān)督的主要形式。3.C解析：一般公共服務(wù)支出是按支出功能分類的科目，而其他三項(xiàng)是按支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的類別。4.B解析：稅收的征收依據(jù)是法律，具有強(qiáng)制性、無償性和固定性。5.B解析：政府間轉(zhuǎn)移支付制度的主要目的是調(diào)節(jié)中央與地方、地區(qū)之間的財(cái)政關(guān)系，縮小地區(qū)間財(cái)政差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。6.C解析：績效評(píng)價(jià)是預(yù)算績效管理的核心環(huán)節(jié)，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為預(yù)算決策提供依據(jù)。7.B解析：“量入為出、收支平衡”原則更側(cè)重于控制支出，確保財(cái)政支出的合理性。8.B解析：發(fā)行國債是政府以債務(wù)人身份向公眾或市場借款，屬于債務(wù)融資行為。9.B解析：預(yù)算權(quán)按級(jí)次劃分授予各級(jí)政府，是公共預(yù)算分級(jí)管理的體現(xiàn)。10.B解析：經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算的劃分依據(jù)是支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，即是否形成資產(chǎn)。二、名詞解釋1.公共預(yù)算：指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國家年度財(cái)政收支計(jì)劃，是國家管理和配置公共資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的重要工具，也是國家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要反映。2.財(cái)政收支平衡：指在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，國家財(cái)政收入總額與財(cái)政支出總額之間基本相等或相適應(yīng)的狀態(tài)。3.轉(zhuǎn)移支付：指上級(jí)政府向下級(jí)政府或者同級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡、實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)均等化等目的而進(jìn)行的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移。4.預(yù)算編制：指政府部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政政策，設(shè)計(jì)編制未來一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）的財(cái)政收支計(jì)劃的過程。5.全面預(yù)算管理：指將預(yù)算管理理念和方法應(yīng)用于政府所有財(cái)政收支活動(dòng)，覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等全過程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化。三、簡答題1.簡述公共預(yù)算的基本職能。答：公共預(yù)算的基本職能主要包括：(1)分配職能：通過預(yù)算收支安排，合理配置公共資源，滿足社會(huì)公共需要。(2)調(diào)節(jié)職能：利用預(yù)算政策，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平。(3)控制職能：通過預(yù)算的審批和執(zhí)行，控制政府收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保障財(cái)政資金使用的合法合規(guī)高效。2.簡述我國公共預(yù)算管理過程中預(yù)算編制的主要環(huán)節(jié)。答：我國公共預(yù)算編制的主要環(huán)節(jié)包括：(1)提出預(yù)算建議方案：由各級(jí)政府財(cái)政部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政政策，提出預(yù)算收支指標(biāo)建議。(2)編制預(yù)算草案：各級(jí)政府各部門根據(jù)預(yù)算收支指標(biāo)建議，結(jié)合自身實(shí)際情況，編制部門預(yù)算草案。(3)審查和批準(zhǔn)預(yù)算：各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，形成法定預(yù)算。(4)預(yù)算批復(fù)：經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算由同級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)給各部門。3.簡述稅收收入與轉(zhuǎn)移支付在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。答：稅收收入和轉(zhuǎn)移支付都是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具：(1)稅收收入：通過累進(jìn)稅制（如個(gè)人所得稅）等，對(duì)高收入者征收更高比例的稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)收入的初次調(diào)節(jié)；通過對(duì)特定行業(yè)或產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠或懲罰，引導(dǎo)社會(huì)資源流向，間接調(diào)節(jié)收入分配。(2)轉(zhuǎn)移支付：上級(jí)政府通過轉(zhuǎn)移支付，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，彌補(bǔ)其財(cái)政不足，提高其公共服務(wù)水平，縮小地區(qū)間差距，實(shí)現(xiàn)收入的再分配，促進(jìn)社會(huì)公平。4.簡述影響公共預(yù)算執(zhí)行的主要因素。答：影響公共預(yù)算執(zhí)行的主要因素包括：(1)經(jīng)濟(jì)因素：如經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、自然災(zāi)害等，會(huì)影響財(cái)政收入和支出的實(shí)際規(guī)模。(2)政策因素：如稅收政策調(diào)整、財(cái)政支出政策變動(dòng)、重大政策措施出臺(tái)等，會(huì)改變預(yù)算收支的安排。(3)管理因素：如預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行過程的效率、財(cái)政資金監(jiān)管力度等，會(huì)影響預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和效果。(4)法律法規(guī)因素：如預(yù)算法律制度的完善程度、預(yù)算執(zhí)行的剛性約束等，會(huì)影響預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。(5)社會(huì)因素：如人口結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)突發(fā)事件等，會(huì)帶來新的財(cái)政支出需求，影響預(yù)算執(zhí)行。四、論述題1.試述我國公共預(yù)算改革的主要方向及其意義。答：我國公共預(yù)算改革近年來呈現(xiàn)出以下主要方向：(1)推進(jìn)全面預(yù)算改革：將政府所有收支納入預(yù)算管理范圍，統(tǒng)一預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督，消除預(yù)算外資金，建立規(guī)范透明的政府預(yù)算體系。(2)強(qiáng)化預(yù)算績效管理：將績效理念和方法融入預(yù)算管理全過程，建立健全預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。(3)完善預(yù)算編制方式：改進(jìn)預(yù)算編制方法，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，如推廣零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等。(4)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督：硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和透明度。(5)深化中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革：明確各級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任，完善相關(guān)財(cái)力保障機(jī)制，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。這些改革的意義在于：(1)提高政府治理能力：預(yù)算改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，有助于提升政府決策科學(xué)化、管理水平現(xiàn)代化。(2)提升財(cái)政資金使用效益：通過績效管理，可以有效約束政府行為，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金的使用效益和效益。(3)增強(qiáng)政府透明度和公信力：全面預(yù)算改革和加強(qiáng)監(jiān)督，可以增強(qiáng)政府預(yù)算的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，提升政府公信力。(4)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展：通過預(yù)算的調(diào)節(jié)作用，可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)公平正義和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。2.結(jié)合實(shí)際，論述加強(qiáng)公共預(yù)算監(jiān)督的重要性及主要方式。答：加強(qiáng)公共預(yù)算監(jiān)督至關(guān)重要，其重要性體現(xiàn)在：(1)防止財(cái)政資金濫用和浪費(fèi)：有效的監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題，防止財(cái)政資金被挪用、擠占、浪費(fèi)，保障財(cái)政資金安全。(2)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性：監(jiān)督可以確保預(yù)算的依法依規(guī)執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止預(yù)算隨意變動(dòng)。(3)促進(jìn)政府依法行政：監(jiān)督可以約束政府行為，促使其依法行政，審慎用權(quán)，提高政府行政效率。(4)增強(qiáng)政府透明度和公信力：監(jiān)督可以促進(jìn)政府預(yù)算信息的公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，提升政府公信力。加強(qiáng)公共預(yù)算監(jiān)督的主要方式包括：(1)立法監(jiān)督：各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過聽取和審議預(yù)算報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式，對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算進(jìn)行監(jiān)督。(2)行政監(jiān)督：政府及其財(cái)政部門通過預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、財(cái)政監(jiān)督檢查等方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。(3)司法監(jiān)督：人民法院通過司法審查等方式，對(duì)