2024年防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1

各社區(qū)（居）、企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關(guān)于做好防汛防旱抗臺(tái)工作的有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)"不死

人、少傷人、低損失"和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實(shí)抓好街道防汛防旱抗臺(tái)工作，確保國(guó)家、

集體和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動(dòng)防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)、防

患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂本

預(yù)案。

一、街道的自然條件和地理位置

本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16。23平方公里，轄30個(gè)社區(qū)（居），總?cè)丝?6.8萬人。

內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運(yùn)河等河流、湖泊，無水庫(kù)。年平均氣溫17.5℃,年

極端最高氣溫39℃,最低氣溫一5.7℃,年最大降水量1358mm，總雨日137天。

二、網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍及主要職責(zé)

根據(jù)縣防汛防旱抗臺(tái)予頁(yè)案要求結(jié)合街道實(shí)際建立防汛防旱抗臺(tái)險(xiǎn)情監(jiān)視組、搶險(xiǎn)突擊組、

后勤保障組、道路清查組、護(hù)社區(qū)（居）組和企業(yè)保護(hù)組。

（-）險(xiǎn)情監(jiān)視組

險(xiǎn)情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)（居魔組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)居）

委主任組成。

主要負(fù)責(zé)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時(shí)反饋給指揮部。

（二）搶險(xiǎn)突擊組

搶險(xiǎn)突擊組由街道機(jī)關(guān)干部、基層民兵（預(yù)備役）、青年突擊隊(duì)等組成，指揮：

士要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊組及基層民兵（預(yù)備役）人員的召集，搶險(xiǎn)工具、設(shè)施到位并及時(shí)奔赴搶

險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

（三）后勤保障組

后勤保障組由黨政辦公室人員組成:指揮：

主要負(fù)責(zé)做好車輛安排調(diào)度和搶險(xiǎn)必備品、搶險(xiǎn)物資、工具和生活保障等工作。

（四）道路清查組

道路清杳組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊(duì)人員組成

主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部命令，負(fù)責(zé)對(duì)街道區(qū)域內(nèi)的‘廣告牌等危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行加

固或及時(shí)處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等,

保障搶險(xiǎn)車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

（五）護(hù)社區(qū)（居）組

護(hù)社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會(huì)成員、社區(qū)（居）小組長(zhǎng)、黨員及居民代表組成，各

社區(qū)（居）書記為指揮長(zhǎng)。

主要負(fù)責(zé)堅(jiān)守各社區(qū)（居阿聯(lián)絡(luò)電話，保持通訊暢通，指揮命令及時(shí)傳達(dá);檢查各社區(qū)（居）

內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺(tái)風(fēng)破壞的情況；對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實(shí)安

全保護(hù)措施；預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。

（六）企業(yè)倒戶組

企業(yè)保護(hù)組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員組成。

主要負(fù)責(zé)對(duì)街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實(shí)安全防范措施，組織人員對(duì)遇水遇

臺(tái)后的易燃（爆）物品及有害物質(zhì)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

三、組織實(shí)施

（-）人員上崗

1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部成員上崗并召開會(huì)議，部署防汛防

旱抗臺(tái)工作。

2、防汛防旱抗臺(tái)突擊組、險(xiǎn)情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點(diǎn)集合待命。

3、后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。車輛及駕駛員待命。

4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風(fēng)刮倒的樹木、故障車輛等）。

5、企業(yè)保護(hù)組：及時(shí)向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺(tái)工作。

（二）險(xiǎn)情警報(bào)和搶險(xiǎn)工作

1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶瞼警報(bào)后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)（居）做

好防汛防旱抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。

2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部指定搶險(xiǎn)突擊組到位，做好搶

險(xiǎn)準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)物資到位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺(tái)

工作。

3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)緊急命令后，街道指揮部組織搶險(xiǎn)突擊組進(jìn)入搶險(xiǎn)

地段進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，信號(hào)為各社

區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。

5、避災(zāi)場(chǎng)所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會(huì)議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由

街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2

一、總則

（-）編制目的通過編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案》，明確各級(jí)政府及相關(guān)單位的職責(zé)；

通過規(guī)范防汛防旱防風(fēng)防寒運(yùn)行機(jī)制，完善會(huì)商、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急處置、災(zāi)情

調(diào)查與評(píng)估、災(zāi)后援助與復(fù)產(chǎn)重建等工作程序；整合現(xiàn)有水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障資源，完善分工

明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障體系；實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科

學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)水旱風(fēng)寒災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文伸有

(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

(2)《中華人民共和國(guó)水法》

(3)《中華人民共和國(guó)防洪法》

(4)《中華人民共和國(guó)氣象法》

(5)《中華人民共和國(guó)防汛條例》

(6)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》

(7)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》

(8)《自然災(zāi)害救助條例》

(9)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

(10)《xx省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》

(11)《xx省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

(12)《xx省氣象災(zāi)害防御條例》

(13)?xx省防汛防旱防風(fēng)工作責(zé)任追究辦法》

(14)《xx市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》

(15)《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(16)《xx市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》

(三)工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

市、區(qū)人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)寒災(zāi)害實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)人民政

府行政首長(zhǎng)為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。有關(guān)部門、單位負(fù)

責(zé)本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。

2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和

減少水旱風(fēng)寒災(zāi)害造成的危害和損失。

3、以防為主，防避腱合。以防災(zāi)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、

社會(huì)和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常

備不懈。做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶瞼準(zhǔn)備在前。充分預(yù)見可能發(fā)生的災(zāi)害后果和

帶來的危害，提高應(yīng)急處置工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。

4、全民動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，明確指

揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)

揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、

協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。

5、科學(xué)統(tǒng)籌,合理規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從

全局利益。在防災(zāi)安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃和利用水資源：抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),

實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用

水需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

6、依靠科技，有效應(yīng)對(duì).堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和應(yīng)急處置工作

水平，做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴(yán)重的水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。

本預(yù)案所稱水旱風(fēng)寒災(zāi)害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺(tái)風(fēng)、寒冷等自然災(zāi)害以及次生

衍生災(zāi)害。

XX市洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害具有季節(jié)性強(qiáng)、發(fā)生機(jī)率高、危害大的特點(diǎn)。

1、水災(zāi)主要發(fā)生在4-10月汛期,為洪水或降雨，與臺(tái)風(fēng)期重合，其災(zāi)害的主要形式為江

河湖庫(kù)洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指"由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害"，下同）、臺(tái)

風(fēng)暴潮災(zāi)害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害，造成低洼地和

農(nóng)田受淹、道路淹沒、市政設(shè)施和單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩

序。

2、風(fēng)災(zāi)主要為臺(tái)風(fēng)，5-10月是臺(tái)風(fēng)主要活動(dòng)季節(jié),又以7-9月居多，狂風(fēng)伴隨暴雨，劇

烈的大氣擾動(dòng)與海潮疊加產(chǎn)生風(fēng)暴潮，其災(zāi)害的主要形式為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、

山洪災(zāi)害、江河湖庫(kù)洪水以及由臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害?？耧L(fēng)暴雨

將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施損毀，供水、供電、通訊中斷，

甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運(yùn)、停產(chǎn)、停市、景點(diǎn)關(guān)閉等應(yīng)

對(duì)措施。風(fēng)災(zāi)會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)安定。

3、旱災(zāi)主要為干旱或咸潮，其災(zāi)害的主要形式為干旱災(zāi)害，造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水困難,影響

農(nóng)作物生長(zhǎng)；咸潮沿河道上朔，取淡機(jī)率低甚至無法取水，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴(yán)

重時(shí)引發(fā)供水危機(jī)。

4、寒災(zāi)主要為低溫寒冷，常伴有寒風(fēng)、降雨，其災(zāi)害的主要形式為低溫、霜凍災(zāi)害,造成農(nóng)

業(yè)受災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜家禽養(yǎng)殖損失，對(duì)人民群眾的日常

生活和工作帶來不利影響。

xx市防汛期規(guī)定：每年4月150-10月15日。遇特殊情況提前進(jìn)入汛期或汛期延長(zhǎng)由

市三防辦公室臨時(shí)調(diào)整。

二、組織體系

（-）組織體系XX市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱"市三防指揮部"）在省防汛防旱防

風(fēng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱"省防總"）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全市的三防

工作。XX市三防指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱"市三防辦"）為市三防指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu)。各區(qū)三

防指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的三防工作。有關(guān)部門、單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立三防組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部

門、本單位和本行業(yè)的三防工作。

全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮,

分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管三防工作

的副秘書長(zhǎng)、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局局長(zhǎng)、市市政和林業(yè)局局長(zhǎng)、XX警備區(qū)、武警XX支隊(duì)、XX

市公安邊防支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應(yīng)急辦、市

發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊(duì)、

市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、

市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市商務(wù)局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛(wèi)生和計(jì)

劃生育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室、XX警備區(qū)、

武警XX支隊(duì)、XX市公安邊防支隊(duì)、市氣象局、市公路局、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室、港珠澳

大橋管理局、XX廣播電視臺(tái)、XX海事局、XX航道局、省漁政總隊(duì)XX支隊(duì)、XX海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中

心站、XX水文測(cè)報(bào)中心、XX電網(wǎng)公司XX供電局、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX公司XX分

公司、中國(guó)聯(lián)通XX市分公司、中國(guó)鐵塔XX市分公司、XX水務(wù)環(huán)境控股有限公司（XX水控集團(tuán)）、

各區(qū)三防指揮部為市三防指揮部成員單位V當(dāng)水早風(fēng)寒災(zāi)害影響我市以及造成災(zāi)害時(shí)，各有關(guān)單

位按照職能分工，積極主動(dòng)做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁(yè)圖所示。

（二）工作職責(zé)1、市三防指揮部職責(zé)

（1）擬訂全市三防政策及相關(guān)制度；指導(dǎo)、推動(dòng)、督察區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人民政府制訂三防相關(guān)制度

和實(shí)施防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害予頁(yè)案。

(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察全市三防工作；指揮協(xié)調(diào)全市臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)急處置工

作，實(shí)施重要江河和水利工程防汛抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)度市三防各類搶險(xiǎn)隊(duì)。

(3)負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理。市三防指

揮部視受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，在災(zāi)害影響嚴(yán)重的區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官

制度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政

府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市政府或市三防指揮部

授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、市三防指揮部工作小組職責(zé)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)工作需要，市三防指揮部設(shè)置以下

工作小組：

(1)綜合協(xié)調(diào)組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位依需要指定參與。主要職責(zé)

為進(jìn)行災(zāi)情匯總、傳達(dá)和報(bào)告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)救援、救災(zāi)相關(guān)事宜；處置受

災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防?國(guó)軍部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

(2)轉(zhuǎn)移安置組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)

規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位參與，主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)

調(diào)地方有關(guān)人員轉(zhuǎn)移和安置工作。

(3)宣傳報(bào)道組：市委宣傳部為組長(zhǎng)單位，相關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞

單位及時(shí)報(bào)道防災(zāi)救災(zāi)工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控。

(4)預(yù)警預(yù)報(bào)組：市氣象局為組長(zhǎng)單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市國(guó)土資源局、xx水文測(cè)

報(bào)中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等有關(guān)單位和專家組參與。主要職責(zé)為組織有關(guān)單位和專家為

防汛防旱防風(fēng)防寒搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供預(yù)警信息和技術(shù)支持。

(5)搶險(xiǎn)救援組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國(guó)土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分

別擔(dān)任搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)單位，XX市警備區(qū)、武警XX支隊(duì)、市公安局、市公安消防局等單位參與。

主要職責(zé)為協(xié)助市三防?旨揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量開展現(xiàn)場(chǎng)處置。

(6)安全保衛(wèi)組：市公安局為組長(zhǎng)單位，有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)警力對(duì)災(zāi)

區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，維護(hù)社會(huì)治安。

(7)資金保障組：市財(cái)政局為組長(zhǎng)單位，市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)

調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。

(8)物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長(zhǎng)單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)

單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、燃料與生活保障。

(9)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局為組長(zhǎng)單位，市有關(guān)單位參與。主要職

責(zé)為組織、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治、心理救助和疫情控制工作。

(10)電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長(zhǎng)單位，xx供電局、XX電信公司、XX

移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障電力供應(yīng)與通信網(wǎng)絡(luò)暢

通。

(11)技術(shù)專家組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國(guó)土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建

設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局

分別組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家組成專家組。專家組主要職責(zé)為參加防御和處置水旱風(fēng)寒災(zāi)害和重大

工程險(xiǎn)情會(huì)商為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障根據(jù)市三防指揮部的要求，

參與全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作.

(12)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：市民政局為組長(zhǎng)單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市住

房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)皇位參與主要職責(zé)是組織核實(shí)災(zāi)情、

統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

3、市三防辦職責(zé)市三防辦是市三防指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)市委、市政府和市三防指揮部

的日常工作。

(1)編制全市防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施9

(2)指導(dǎo)、督查防洪、防臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施落實(shí)，督查重要江河和水庫(kù)的抗浜搶險(xiǎn)

工作。

(3)負(fù)責(zé)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、管理；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間全市防汛搶險(xiǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)配。

(4)負(fù)責(zé)市三防指揮系統(tǒng)的完善和維護(hù)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

(5)承辦市三防指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

4、市三防指揮部各成員單位主要職責(zé)

(l)xx警備區(qū)、武警xx支隊(duì)：組織協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；協(xié)助

地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，協(xié)助政府災(zāi)后重建工作等，并根據(jù)市委、市政府的要求，向上級(jí)請(qǐng)

求增援。xx市公安邊防支隊(duì)：負(fù)責(zé)海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時(shí)回港避風(fēng)和維護(hù)避風(fēng)秩

序；協(xié)助督促船上人員及時(shí)上岸避風(fēng)。

(2)市委辦公室：向省委匯報(bào)全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件工作；督促和檢查市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防

工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調(diào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(3)市政府辦公室：向省政府匯報(bào)全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件及協(xié)調(diào)工作；督促和檢查市政府

領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調(diào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(4)市委宣傳部：把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)境內(nèi)外新聞宣傳

單位做好三防救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控落實(shí)我市主要媒體發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指令

及防御指引等。

(5)市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全市三防救災(zāi)協(xié)調(diào)工作；同時(shí)，在緊急情況下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐參與搶險(xiǎn)救

災(zāi)工作。

(6)市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作；組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)

糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，必要時(shí)依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，組織開展價(jià)格監(jiān)督

檢查，打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

(7)市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調(diào)電力、煤炭、油品等物資的市場(chǎng)供應(yīng)；按市政府布置落

實(shí)對(duì)企業(yè)用水大戶的限水措施；協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用。

(8)市教育局：負(fù)責(zé)及時(shí)把防災(zāi)預(yù)警通知傳達(dá)到受影響的大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各

類非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)防御

措施，做好師生(幼兒)安全轉(zhuǎn)移工作；督促大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

制訂落實(shí)三防措施方案；升展三防知識(shí)的宣傳教育工作。

(9)市公安局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助有關(guān)部門處理因搶險(xiǎn)救災(zāi)

引發(fā)的治安事件維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，

保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

(10)市公安消防局：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)受困遇險(xiǎn)的群眾實(shí)施救援救護(hù)。

(11)市民政局：規(guī)劃指導(dǎo)和落實(shí)全市自然災(zāi)害應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所的建設(shè)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)

群眾基本生活救助；分配災(zāi)害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)各區(qū)民政部

門上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)并報(bào)送市三防指揮部；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置居民。

(12)市財(cái)政局：統(tǒng)籌安再杯口及時(shí)撥付市級(jí)以上救災(zāi)補(bǔ)助資金，監(jiān)督資金及時(shí)到位和使用。

(13)市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織對(duì)山體滑

坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)

災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移與安

置。

(14)市環(huán)境保護(hù)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門開展因自然災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)

水環(huán)境事件的應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；按職責(zé)實(shí)施水源水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

(15)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：檢查和督促全市房屋建筑、職責(zé)范圍內(nèi)地下空間(商場(chǎng)、

停車場(chǎng))和市政基礎(chǔ)項(xiàng)目工地防汛防風(fēng)工作；指導(dǎo)協(xié)助各區(qū)危房排查工作；配合各區(qū)政府組織落

實(shí)災(zāi)后受損房屋、倒塌房屋的恢復(fù)和重建以及受災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定等工作。

(16)市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好公路、水路客貨交通工具、設(shè)施和在建交通工程的防汛防

風(fēng)防寒安全工作，指導(dǎo)和組織港口內(nèi)船只各項(xiàng)防汛工作；配合屬地政府落實(shí)港區(qū)燃料、化學(xué)原料

等危險(xiǎn)品防汛防風(fēng)安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運(yùn)，負(fù)責(zé)公路、水路客貨應(yīng)急運(yùn)輸。

(17)市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市水利工程的建設(shè)與管理；指導(dǎo)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉

用水等抗旱措施落實(shí)；指導(dǎo)全市水毀工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害及災(zāi)

后恢復(fù)重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金意見，參與資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的調(diào)

撥和管理工作；及時(shí)收集、整理和統(tǒng)計(jì)農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息。

(18)市市政和林業(yè)局：負(fù)責(zé)市區(qū)市政設(shè)施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區(qū)防洪排澇

設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，落實(shí)城區(qū)防洪排澇應(yīng)急保障措施；組織搶修災(zāi)區(qū)受損的市政設(shè)施，及時(shí)

清理路障，排除險(xiǎn)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理工作；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)

救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)直核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)林木資源和生態(tài)的修復(fù)。

(19)市商務(wù)局：做好實(shí)施生活必需品供應(yīng)應(yīng)急管理準(zhǔn)備；保障市場(chǎng)生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。

(20)市口岸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好全市口岸通關(guān)旅客防汛防風(fēng)工作，在特大暴雨或臺(tái)風(fēng)

影響我市時(shí)，能夠提供臨

時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所供通關(guān)旅客臨時(shí)避險(xiǎn)，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)臨時(shí)避險(xiǎn)旅客基本生活必需

品等供應(yīng)工作。

(21)市文化體育旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全，限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)

組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。

(22)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)全市災(zāi)害發(fā)生時(shí)的緊急醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作；

做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生疫情工作。

(23)市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風(fēng)安全的違法戶外廣告設(shè)

施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。

(24)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:依法組織開展非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(港

區(qū)內(nèi)除外)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家參與搶險(xiǎn)救

災(zāi)。

(25)市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車

輛優(yōu)先通行。

(26)市人民防空辦公室：負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查人防工程的防汛防風(fēng)工作；協(xié)助相關(guān)部門做好

地下空間管控工作。

(27)市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送工作；參與市三防辦組

織的會(huì)商。

(28)市公路局：負(fù)責(zé)全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間

暢通；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)橋梁、隧道、高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)。

(29)xx海事局：組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)

海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)海上人員救助。

(30)xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預(yù)警信息，配

合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調(diào)工作.

(31)省漁政總隊(duì)xx支隊(duì)、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內(nèi)漁船轉(zhuǎn)

港避風(fēng)的通知，檢查督促漁船回港避風(fēng)，人員上岸。

(32)xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)海洋風(fēng)暴潮預(yù)警和信息報(bào)送，參與海浪、風(fēng)暴潮形勢(shì)

會(huì)商。

(33)xx水文測(cè)報(bào)中心：負(fù)責(zé)主要河道水情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供水文情報(bào)和預(yù)報(bào)；參與水文

情勢(shì)會(huì)商。

(34)港珠澳大橋管理局：負(fù)責(zé)與港澳的溝通協(xié)調(diào)和會(huì)商，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)聯(lián)動(dòng)

工作機(jī)制落實(shí)預(yù)公告準(zhǔn)備措施和實(shí)施封閉措施。

(35)xx供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)

組織搶修受損的電力線

路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

(36)xx電信公司、xx移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據(jù)市三防指揮吾厘求和

氣象等部門提供的水旱風(fēng)寒信息及災(zāi)情資料及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息;提供防汛防旱防風(fēng)防寒搶險(xiǎn)救災(zāi)

通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

(37)xx水控集團(tuán)：負(fù)責(zé)所管轄水務(wù)工程(含在管、在建水務(wù)工程)三防工作；做好枯水

期珠澳供水保障；及時(shí)處置管轄水庫(kù)、水務(wù)工程的排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。

(38)xx廣播電視臺(tái)：在市委宣傳部門指導(dǎo)下，根據(jù)市三防辦要求和預(yù)警信息發(fā)布中心等

提供的水雨風(fēng)寒情及災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⑺?、?zāi)情信息和防御指引，做好宣傳引

導(dǎo)工作。

(39)各區(qū)三防指揮部職責(zé)

①在市三防指揮部和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害工作；根據(jù)上

級(jí)指揮部門的決策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應(yīng)急預(yù)案.

②主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級(jí)決定、命令；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、

指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和臨險(xiǎn)人員的排查、轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)基層三防指揮體系、三防能

力等建設(shè)。

5、其他三防組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應(yīng)的三防組織負(fù)責(zé)本單位的三防減災(zāi)工作。鎮(zhèn)街)

級(jí)三防工作職責(zé)在區(qū)三防子頁(yè)案中明確。

三、預(yù)防預(yù)警

(-)預(yù)防準(zhǔn)備

1、組織準(zhǔn)備構(gòu)建和完善各類災(zāi)害防御機(jī)制。明確責(zé)任人，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)三

防部門與氣象、海洋、水文等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)指揮部各成員單位的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)

制，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2、預(yù)案準(zhǔn)備

(1)各區(qū)、鎮(zhèn)(街)三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預(yù)案。

(2)各行業(yè)主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作預(yù)案。

(3)水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應(yīng)做好三防專項(xiàng)工作預(yù)案。

3、工程準(zhǔn)備

(1)按時(shí)完成因水風(fēng)災(zāi)損毀工程的修復(fù)和水源工程建設(shè)彳王務(wù)，對(duì)存在險(xiǎn)情的水務(wù)(主要包

括堤防、水(涵)閘、水庫(kù)、泵站等)、交通、市政、城建等各類工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；

(2)對(duì)在建的水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程落實(shí)好三防預(yù)案。

4、物資準(zhǔn)備按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按不低于國(guó)家物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)

救災(zāi)物資和設(shè)備。在防御重點(diǎn)部位，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救助物資和設(shè)備，以備急需。

5、通信準(zhǔn)備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防水雨情和工情信息采集專用網(wǎng)、三防指揮系

統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和

暢通。健全完善水文、氣象、海洋測(cè)報(bào)網(wǎng)。具備無線電臺(tái)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)手段。確保

雨情、水情、風(fēng)情、寒情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

6、技術(shù)準(zhǔn)備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行。各類信息快捷暢通，可視化功能運(yùn)

行正常，為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)度各類資源提供技術(shù)支撐。

7、工作檢查各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)在風(fēng)前、汛前，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信、

搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認(rèn)真吸取發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪水、內(nèi)澇災(zāi)情或險(xiǎn)情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針

對(duì)性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改。

（二）預(yù)報(bào)預(yù)警信息根據(jù)《XX市防汛防旱防風(fēng)信息發(fā)布工作制度》相關(guān)規(guī)定，市氣象局、

XX水文測(cè)報(bào)中心、XX海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站定期和不定期向市三防辦報(bào)送相關(guān)信息，各級(jí)三防部

門通過信息共享系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，提高三防指揮能力。

1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)雨水情信息。

市氣象局汛期及時(shí)將暴雨預(yù)警報(bào)送市三防辦（同時(shí)電話告知市三防辦值班員），當(dāng)區(qū)域出現(xiàn)

暴雨并可能持續(xù)時(shí)，每3小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)，持續(xù)降雨過程期間，每天提供各雨量站點(diǎn)的降雨量。

xx水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)確定洪水預(yù)警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報(bào)送當(dāng)

天水情。當(dāng)江河發(fā)生10年一遇及以下洪水時(shí)，每24小時(shí)報(bào)告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生10年一遇

以上50年一遇以下洪水時(shí)，每6小時(shí)報(bào)告一次水情;當(dāng)江河發(fā)生50年一遇以上洪水時(shí),每3

小時(shí)報(bào)告一次水情；同時(shí)視降雨洪水變化加密預(yù)報(bào)頻次。

2、臺(tái)風(fēng)信息市氣象部」密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及時(shí)向市三防辦

報(bào)送信息，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)臺(tái)風(fēng)信息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)引

發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向市三防辦報(bào)送海洋災(zāi)害信息。xx水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)

對(duì)主要河道漲潮河段的、水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市三防辦報(bào)送風(fēng)暴潮位信息.

3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報(bào)送氣象干旱情況。xx水控集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)各原水泵站取

水口的含氯度、供水水庫(kù)的水位和庫(kù)容、用水量等信息，及時(shí)向市三防辦報(bào)送供用水信息。xx

水文測(cè)報(bào)中心負(fù)責(zé)提對(duì)西江上游來水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向市三防辦提供西江最新水情。市

三防辦對(duì)旱情進(jìn)行綜合分析判斷，依據(jù)江河來水量、水庫(kù)的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透

雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對(duì)濕度（墻情）等主要指標(biāo)，綜合研判干旱等級(jí)。

4、低溫信息市氣象部」發(fā)布低溫預(yù)報(bào)預(yù)警。

5、工程信息

（1）堤防信息

主要江河（水文站點(diǎn)）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將

堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設(shè)施等穿堤

建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，堤院工程管理單位要迅速組織搶險(xiǎn)，并報(bào)同級(jí)三防辦，由該三防辦及時(shí)向

可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，同時(shí)要在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市三防辦。

（2）水庫(kù)工程信息

當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)水庫(kù)管理單位要按照水庫(kù)防洪預(yù)案及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警迅速處置瞼情,

并向上級(jí)三防值班室報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任

人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫(kù)管理單位

在向同級(jí)三防辦報(bào)告后要第一時(shí)間向受威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

6、災(zāi)情信息

臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒水深（水位）、范圍、對(duì)市政設(shè)

施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。

干旱災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)造成影響等.低溫霜凍災(zāi)害信息主要包括：道路交通受阻或中斷;通信、供水、供電、供

氣受損或中斷；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對(duì)城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影

響和損失等。

（三）會(huì)商

1、定期會(huì)商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢(shì)會(huì)商會(huì)議。由市三防辦負(fù)責(zé)組織，

市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加。汛期(4月15

S-10月15日)原則上每月會(huì)商一次，由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部

有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加。

2、應(yīng)急會(huì)商：發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，由市三防辦組織應(yīng)急

會(huì)商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及水務(wù)、氣象、水文、

海洋、地質(zhì)等專家參加。

3、會(huì)商主要內(nèi)容

(1)分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)情。

(2)提出防汛、防風(fēng)、防旱、防寒的措施建議和要求。

(3)根據(jù)本預(yù)案，研究預(yù)案啟動(dòng)的等級(jí)和時(shí)機(jī)。

(4)制定防御特重大災(zāi)害的人員、物資安排及應(yīng)急措施。

(5)研究落實(shí)上級(jí)三防指揮部布置的工作任務(wù)等。

(四)預(yù)警發(fā)布

1、暴雨預(yù)警

市氣象部門負(fù)責(zé)暴雨的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。當(dāng)本地或某范圍預(yù)計(jì)將出現(xiàn)

較大降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告暴雨災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別及發(fā)展趨勢(shì)。暴雨預(yù)警信號(hào)分為：

黃色、橙色、紅色三種。

2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警

臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警由氣象部門負(fù)責(zé)。市氣象局做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心

位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息，報(bào)市三防辦，同時(shí)通過市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警消

息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過市預(yù)警平

臺(tái)發(fā)布。

根據(jù)臺(tái)風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，預(yù)警信號(hào)分為：白色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五種。

3、洪水預(yù)警

xx水文測(cè)報(bào)中心對(duì)出現(xiàn)的洪水水位、流量實(shí)測(cè)情況和艇演洪水發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)向市三防辦報(bào)

告，市三防辦根據(jù)水文部門預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布相應(yīng)洪水預(yù)警信息。

4、干旱預(yù)警

氣象水文部門負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作，由市三防辦根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布干旱預(yù)警。各區(qū)

可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級(jí)別向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

5、低溫寒冷預(yù)警

市氣象部門負(fù)責(zé)低溫預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。當(dāng)全市預(yù)計(jì)出現(xiàn)較大幅度降溫時(shí),

應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告｛氐溫寒冷級(jí)別及發(fā)展趨勢(shì)。低溫寒冷預(yù)警信號(hào)分為：黃色、橙色、紅色三

種。

6、山洪災(zāi)害預(yù)警

凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，國(guó)土資源、氣象水文等單位應(yīng)密切聯(lián)系，

相互配合，根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

7、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，市、區(qū)三防指揮部按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)

害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼

地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn).

8、新聞媒體的預(yù)警發(fā)布

以上各類預(yù)警信息、發(fā)布時(shí)，根據(jù)xx市預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，我市新聞媒體負(fù)責(zé)播放水

旱風(fēng)寒災(zāi)害信息和防災(zāi)減災(zāi)工作指令，并且宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御措施。

9、行業(yè)主管部門的預(yù)警發(fā)布

根據(jù)職責(zé)和防災(zāi)減災(zāi)工作要求，及時(shí)將最新預(yù)警信息和防御措施向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

四、災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制

(-)信息報(bào)送各級(jí)三防寺留軍部和各成員單位要建立健全三防信息報(bào)送制度，落實(shí)專人報(bào)送

信息，責(zé)任到位；雨情、汛情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息報(bào)告遵循分級(jí)分部

門負(fù)責(zé)，實(shí)行歸口處理，逐級(jí)上報(bào)，資源共享。

一般情況報(bào)送時(shí)間為每日8時(shí)、20時(shí)二個(gè)時(shí)段報(bào)送；一般災(zāi)情報(bào)送時(shí)間為當(dāng)日8時(shí)、14

時(shí)、20時(shí)三個(gè)時(shí)段報(bào)送；

重大災(zāi)情或較大災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)所在地的區(qū)三防辦、民政部門在1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初

步災(zāi)情上報(bào)市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報(bào)告，并以書面形式補(bǔ)

報(bào)，續(xù)報(bào)每隔2小時(shí)報(bào)送一次或根據(jù)省、市要求報(bào)送。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，

應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)盡快了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。

凡市、區(qū)人民政府或三防指揮部采用和報(bào)送的水旱風(fēng)寒災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，由市、區(qū)三

防辦及時(shí)核查，市三防信息由市三防辦統(tǒng)一審核，各區(qū)三防辦負(fù)責(zé)審核本區(qū)范圍的三防信息。各

級(jí)三防辦與成員單位建立險(xiǎn)情、災(zāi)情信息共享機(jī)制，對(duì)災(zāi)情的重要數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門在同一時(shí)段

統(tǒng)計(jì)應(yīng)保持一致。

建立跨市信息通報(bào)機(jī)制，水旱風(fēng)寒災(zāi)害涉及或影響到本市行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關(guān)市

通報(bào)的，市三防辦報(bào)告市人民政府，由市人民政府通報(bào)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)。本市行政

區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對(duì)我市產(chǎn)生較大影響的，市(區(qū))三防辦要主動(dòng)溝通，及時(shí)掌握信息.

(二)信息發(fā)布

信息發(fā)布要求

(1)以人為本、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)與公眾參與。

(2)以防為主、分級(jí)(分部門)負(fù)責(zé)、提前預(yù)告、統(tǒng)一發(fā)布。

(3)主動(dòng)作為、及時(shí)預(yù)警、誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)。

(4)信息發(fā)布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底"，力爭(zhēng)消除三防信息發(fā)布的

"盲區(qū)"和"死角"。

2、信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息內(nèi)容主要包括：

(1)向社會(huì)公眾發(fā)布的三防信息。

臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、寒冷預(yù)警信號(hào)圖示及含義；因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、因降雨

而引發(fā)的城市內(nèi)澇和道路水浸預(yù)警信息。引導(dǎo)市民采取主動(dòng)防御措施的防御指引。市政府和市三

防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業(yè)、圭撇封路、停航停運(yùn)等嚴(yán)重影響市民工作生活

的防御措施需提前發(fā)布預(yù)公告信息。公安、口岸、交通(港口)、公路、文體旅游、市政、國(guó)土、

建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門按照行業(yè)職責(zé)，為

防災(zāi)減災(zāi)而發(fā)布的相關(guān)防御措施。

(2)向三防責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)布的三防信息要求相關(guān)部門、企事業(yè)單位、公眾設(shè)施管理

(服務(wù))單位和防汛防風(fēng)院旱責(zé)任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達(dá)采

取緊急防御措施的指令。

3、信息發(fā)布職責(zé)

(1)市三防指揮部(市三防辦)

①負(fù)責(zé)對(duì)全市三防信息發(fā)布工作進(jìn)行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

②負(fù)責(zé)洪水預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核(批)，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布.

③負(fù)責(zé)"水旱風(fēng)寒災(zāi)"災(zāi)害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布發(fā)布。

④負(fù)責(zé)預(yù)公告信息和緊急防御措施的制作、審核(批)，通過市預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。緊急狀態(tài)下，

通過相關(guān)媒體和各電信運(yùn)營(yíng)商向社會(huì)發(fā)布。

⑤加強(qiáng)三防信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)和管理，通過三防信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)送要求相關(guān)部門、企事業(yè)

單位、公眾設(shè)施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)責(zé)任人采取的防御指令。

（2）氣象、水文和海洋監(jiān)測(cè)部門

①氣象部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過

市預(yù)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

②海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的預(yù)警信號(hào)圖示及含義的制作、審核

（批），并按規(guī)定通過市予頁(yè)警平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

③水文部門負(fù)責(zé)對(duì)洪水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送市三防指揮部門。

（3）國(guó)土部門負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的

門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三師旨揮部備案。

（4）市政部門負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的

門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防｝國(guó)軍部備案。

市公安交警部門會(huì)同市政部門負(fù)責(zé)因降雨而引發(fā)的道路嚴(yán)重水浸預(yù)警信息和會(huì)同國(guó)土部門

因臺(tái)風(fēng)暴雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致道路堵塞預(yù)警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門戶網(wǎng)

站和交通電臺(tái)頻道發(fā)布，棄按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)報(bào)市三防辦備案。

（5）各行業(yè)主管部門

公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、

漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)為防災(zāi)減災(zāi)而采取防御措施的信息制作、審核批）,

及時(shí)在本單位和采取措施的企事業(yè)單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)

短信等傳媒方式向特定人員和區(qū)域發(fā)布,同時(shí)報(bào)市三防指揮部備案。

4、信息發(fā)布渠道

（1）電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、市政府公眾網(wǎng)等媒體負(fù)責(zé)發(fā)布市三防指揮部及其成員單位的向

社會(huì)公眾發(fā)布的三防信息。

(2)各電信運(yùn)營(yíng)商按照相關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向公眾發(fā)布三防信息。

(3)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)市預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)；加強(qiáng)與各職能部門以

及媒體和各電信運(yùn)營(yíng)商的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立三防信息發(fā)布工作機(jī)制；及時(shí)通過廣播、電視、

報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及各交通主干道、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)、小區(qū)等電子顯示屏上播發(fā)三防信息。

(4)海事、漁政和流漁辦要充分發(fā)揮無線電甚高頻、對(duì)講機(jī)、手機(jī)短信平臺(tái)等的作用，及

時(shí)將三防信息(含咸潮災(zāi)害情況)向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

(5)教育部門要充分發(fā)揮校訊通和門戶網(wǎng)站的作用，及時(shí)將三防信息(含停課措施)向特

定人員和區(qū)域發(fā)布。

(6)基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、建設(shè)工地要充分發(fā)揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預(yù)警作用，及

時(shí)將三防信息(含臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移措施的信息)向特定人員和區(qū)域發(fā)布，同時(shí)落實(shí)防御措施。

(三)應(yīng)對(duì)機(jī)制總體要求

1、進(jìn)入汛期和臺(tái)風(fēng)、干旱、低溫寒冷預(yù)警期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)三防辦應(yīng)加強(qiáng)值班力量，全程

跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情和災(zāi)情變化，同時(shí)，市三防指揮部各成員單位應(yīng)按照

相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行三防值班制度。

2、視情提前預(yù)置搶險(xiǎn)物質(zhì)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組；啟動(dòng)交通、供電、供水、供氣等

應(yīng)急保障機(jī)制。

3、分級(jí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)。由市三防指揮

部宣布分級(jí)啟動(dòng)和視情宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng).三防指揮部全體成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案，

參照《XX市防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作責(zé)任手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)落實(shí)相關(guān)工作措施。

4、預(yù)警暴雨、臺(tái)風(fēng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，市、區(qū)三防辦根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急

程度視情提前啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移安置。各成員單位應(yīng)積極采取措施協(xié)助政府落實(shí)"五個(gè)百分之百"

的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行防風(fēng)八個(gè)停規(guī)定，力爭(zhēng)零死亡，把災(zāi)害損失降到最低。

5、市三防指揮部負(fù)責(zé)全市重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由

具有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市三防指揮部門直接調(diào)度。市三防指揮部的各成員單位按照

市三防寺國(guó)軍部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告工作情況。

6、對(duì)因水旱風(fēng)寒災(zāi)害發(fā)生的人員傷亡或?yàn)?zāi)害造成的疾病、交通事故等事件，當(dāng)?shù)厝擂k應(yīng)

及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù)，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害

的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)三防辦報(bào)告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí)，不

受報(bào)送分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，可直接向有關(guān)單位報(bào)告。

（四）分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水旱風(fēng)寒應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急

程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)四種類型，其中防汛應(yīng)

急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、

較大（m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）和一股（iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）四個(gè)等級(jí)（應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)見附件9、2）0

防寒應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、較大（川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）

三個(gè)等級(jí)。

2、市三防指揮部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)分為直接啟動(dòng)和會(huì)商啟動(dòng)兩種模式其中會(huì)商啟動(dòng)由市三防指揮部視情主持會(huì)

商，組織氣象、水文、海洋、水務(wù)、市政、國(guó)土、住建、交通等相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行分析，

研究是否根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的模式.

啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意。

（1）iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

報(bào)請(qǐng)市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御

工作通知，對(duì)各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求。

市三防辦指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶

險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；市三防辦應(yīng)及

時(shí)掌握并向有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息。

(2)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟

動(dòng)ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御

工作通知，對(duì)各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求；必要時(shí)向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。

市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；

指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案,落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究并處

理其他重大事項(xiàng)。

(3)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急

響應(yīng)，并全面部署防御應(yīng)急工作。

口級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市三防指揮部總指揮實(shí)施指揮由市三防指揮部發(fā)出防御工作通知,

對(duì)各區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求；視情向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。

市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)

有關(guān)地區(qū)和單位提供應(yīng)急俁障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等；指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措

施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情

和防御工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；研究并處理其他重大事項(xiàng)。

(4)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)或其授權(quán)委托的副市長(zhǎng)簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)I

級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并全面部署防御應(yīng)急工作；市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，對(duì)各區(qū)、各有關(guān)單位提出具

體防御工作要求。

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施指揮，并視情成立前線指揮部或派出工作督

市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)

各區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)

急保障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等;指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)

各項(xiàng)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情

況開辦調(diào)駐珠軍警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；研究并處理其他重大事項(xiàng)。

3、各成員單位應(yīng)急響應(yīng)各區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況制訂和啟動(dòng)適合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。

事發(fā)地按照屬地管理的職責(zé)，啟動(dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)制；事發(fā)地區(qū)三防指揮部主

要負(fù)責(zé)人在三防指揮部I留軍、協(xié)調(diào)本區(qū)的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)二作。

(1)防汛應(yīng)急響應(yīng)①防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1)市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，

每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

2)xx水文測(cè)報(bào)中心：每12小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的

實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；并報(bào)送最新的水情分析和預(yù)

報(bào)結(jié)果.

3)xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求,提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和

海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。

4)市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；

加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫(kù)、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度。

5）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措

施。

②防汛m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）市氣象局：對(duì)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每6小時(shí)向市三防

指揮部報(bào)告降雨情況，每12小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)充特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

2）xx水文測(cè)報(bào)中心：每6小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)

時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；每12小時(shí)報(bào)送最新的水情分

析和預(yù)報(bào)結(jié)果。

3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和

海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。

4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；

加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫(kù)、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度。

5）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運(yùn)行情況。

6）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措

施。

③防汛I級(jí)、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1）市氣象局：對(duì)雌共享系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新，每3小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告降雨情況，

每6小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào)。

2）xx水文測(cè)報(bào)中心：每2小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)

時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報(bào)頻次；每4小時(shí)報(bào)送最新的水情分

析和預(yù)報(bào)結(jié)果。

3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和

海浪預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。

4）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞宣傳單位及時(shí)播發(fā)、報(bào)道有關(guān)暴雨洪水警報(bào)、市三防指揮部

的汛情通報(bào)和防洪抗洪部署，把握搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳導(dǎo)向。

5）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)；

加強(qiáng)對(duì)全市各重要水庫(kù)、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護(hù)、調(diào)度；視情啟動(dòng)督導(dǎo)、檢查

工作機(jī)制。

6）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運(yùn)行情況。

7）xx廣播電視臺(tái)：收到市三防指揮部發(fā)布的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或市政府緊急動(dòng)員令后10分鐘

內(nèi)向公眾播發(fā)；收到市三防指揮部發(fā)布的口級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。

8）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊(cè)》落實(shí)相關(guān)工作措

施。