PAGE交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局管轄范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)、交通工程建設(shè)等交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保交通運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)工作，研究制定安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃，決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)。2.各業(yè)務(wù)科室：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)：具體承擔(dān)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、隱患排查治理、事故調(diào)查處理等工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。2.副局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織開(kāi)展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作。督促分管科室和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)報(bào)告和處理安全生產(chǎn)事故。（二）業(yè)務(wù)科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.運(yùn)輸管理科室職責(zé)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。審查運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)放和審驗(yàn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件。組織開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。2.工程建設(shè)管理科室職責(zé)負(fù)責(zé)交通工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。審查工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，監(jiān)督安全設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收。組織開(kāi)展交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除施工安全隱患。3.港口管理科室職責(zé)負(fù)責(zé)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，制定港口安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督港口設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行，檢查港口作業(yè)安全情況。組織開(kāi)展港口安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防范港口生產(chǎn)安全事故。（三）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)制度。2.制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查。3.督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督促整改。4.統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)事故情況，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。（四）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。2.保證安全生產(chǎn)投入，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備。3.加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。4.定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.本局工作人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)科室人員和安全監(jiān)管人員。2.交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員，包括駕駛員、船員、裝卸工人、工程建設(shè)施工人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和本局安全生產(chǎn)制度。2.安全操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置知識(shí)。3.典型事故案例分析，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織本局工作人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或由業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行講解。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.企業(yè)自主培訓(xùn)：督促交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)自主培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。（四）培訓(xùn)考核1.本局工作人員培訓(xùn)后進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。2.企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)后進(jìn)行考核，考核不合格的不得上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各業(yè)務(wù)科室定期開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如春運(yùn)、汛期、節(jié)假日等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全管理制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.從業(yè)人員安全操作情況。5.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)一般隱患下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。3.整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.本局制定交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案，各業(yè)務(wù)科室和企業(yè)制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，完善應(yīng)急救援體系。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.及時(shí)報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.做好事故善后工作，妥善安置傷亡人員，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。六、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向本局和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.本局按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，客觀公正地開(kāi)展調(diào)查工作。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。2.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處罰，吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。七安全生產(chǎn)資金保障（一）資金來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。2.企業(yè)按照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用。（二）資金使用1.安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于安全監(jiān)管執(zhí)法、教育培訓(xùn)咨詢、應(yīng)急救援體系建設(shè)、隱患排查治理等方面。2.企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)，從業(yè)