[某社區(qū)]社區(qū)居民公約制定與執(zhí)行指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各類突發(fā)事件，提高[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]的正常生活秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法旨在通過明確各方責(zé)任、規(guī)范應(yīng)急流程、完善保障措施，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：

（一）提升[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]整體應(yīng)急能力，增強(qiáng)居民應(yīng)對突發(fā)事件的自救互救意識和能力；

（二）健全應(yīng)急管理體系，完善監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等全鏈條機(jī)制；

（三）最大限度減少突發(fā)事件對居民生命財(cái)產(chǎn)安全、社區(qū)公共設(shè)施及正常生活秩序的損害。

第三條本實(shí)施辦法的保障對象包括：

（一）居民生命安全與身體健康；

（二）居民財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益；

（三）社區(qū)公共秩序與正常生活秩序；

（四）[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]及轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

第四條本實(shí)施辦法的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）地方性應(yīng)急管理法規(guī)及社區(qū)管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實(shí)現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判到處置的全流程高效銜接，做到第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確社區(qū)、居民（或物業(yè)）、駐區(qū)單位等各層級主體的責(zé)任。社區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指揮調(diào)度；居民（或物業(yè)）及其所屬單元負(fù)責(zé)本區(qū)域、本單位初發(fā)事件的先期處置和信息報(bào)告；駐區(qū)單位根據(jù)自身職責(zé)和事件性質(zhì)承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職的應(yīng)急處置責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估，加強(qiáng)對各類不穩(wěn)定因素的動態(tài)監(jiān)測和研判，建立信息共享和預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，對初發(fā)事件要迅速采取有效措施進(jìn)行控制，防止事態(tài)蔓延、擴(kuò)大或轉(zhuǎn)化，將突發(fā)事件造成的損害降至最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、社會組織、志愿者等多主體參與應(yīng)急管理的協(xié)同聯(lián)動體系。加強(qiáng)信息互通、資源共享、力量整合，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、群防群治的應(yīng)急工作格局。充分發(fā)揮居民（或業(yè)主）委員會、志愿者隊(duì)伍等基層組織和社會力量的作用，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本實(shí)施辦法，區(qū)分不同性質(zhì)、不同級別的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過程中，必須以保護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定為首要目標(biāo)，堅(jiān)持依法依規(guī)、合情合理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免激化矛盾。確保所有應(yīng)急處置活動都在法律框架內(nèi)進(jìn)行，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。

第三條適用范圍

本指南適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對與處置工作。本指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)損害的事件。具體可系統(tǒng)劃分為以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)富顒樱约凹w性械斗、非法占據(jù)公共場所等群體性事件；各類邪教、非法組織的滲透、煽動、傳教活動；可能引發(fā)或涉及公共安全的居民非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力犯罪事件；針對[居民/居民/居民]的劫持、綁架、強(qiáng)奸等惡性刑事案件；以及其他嚴(yán)重影響社區(qū)安全的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物垮塌、燃?xì)庑孤┍?、火?zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩浑娏?、供水、供氣等城市生命線工程中斷；道路大型交通事故、軌道交通事故；自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如肺結(jié)核、艾滋病、手足口病等的暴發(fā)、流行；重大食物和職業(yè)中毒事件；以及其他可能對[居民/居民/居民]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等自然現(xiàn)象及其引發(fā)的各類次生災(zāi)害，在轄區(qū)內(nèi)造成嚴(yán)重后果的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對社區(qū)信息管理系統(tǒng)、公共設(shè)施監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等的破壞、攻擊事件；在社區(qū)內(nèi)傳播計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙、有害信息，可能引發(fā)社會恐慌或財(cái)產(chǎn)損失的事件；以及其他影響社區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（適用于有考試組織的社區(qū)，如社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心等）。指在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如升學(xué)考試、職業(yè)資格考試等）過程中，出現(xiàn)的試題泄露、考場作弊、暴力干擾考試秩序、考生發(fā)生重大意外事件等影響考試公平、安全進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，在轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，可能或已經(jīng)造成嚴(yán)重后果，嚴(yán)重影響社區(qū)安全、秩序、穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管安全、應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室、居民委員會（或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)）、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、主要駐區(qū)單位代表、志愿者隊(duì)伍代表等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（二）綜合研判評估：組織對突發(fā)事件進(jìn)行分析研判，確定事件性質(zhì)、級別和影響范圍；

（三）資源統(tǒng)籌調(diào)配：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)外部應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，保障應(yīng)急處置需要；

（四）信息發(fā)布引導(dǎo)：統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切；

（五）督導(dǎo)檢查評估：督導(dǎo)檢查轄區(qū)各單位突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對工作，評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室（或居民委員會）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（一）信息分析研判：負(fù)責(zé)收集、分析、整理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）預(yù)案管理與演練：負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、備案和演練組織工作；

（三）應(yīng)急處置協(xié)調(diào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)各工作組、各單位開展應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；

（四）宣傳教育培訓(xùn)：組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳教育培訓(xùn)，提高居民自救互救能力；

（五）后勤保障支持：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障，包括通訊、交通、物資等；

（六）總結(jié)評估報(bào)告：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)評估，撰寫相關(guān)報(bào)告，提出改進(jìn)建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管社會治安綜合治理工作的負(fù)責(zé)人

副組長：轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)派出所民警、[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、主要駐區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）先期處置：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法集會、游行、示威、請?jiān)傅热后w性事件進(jìn)行先期處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）信息報(bào)告：及時(shí)收集、報(bào)告事件信息，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；

（三）人員穩(wěn)控：配合公安機(jī)關(guān)開展人員穩(wěn)控工作，化解矛盾，防止事態(tài)升級；

（四）治安巡邏：加強(qiáng)轄區(qū)治安巡邏，提高見警率，震懾違法犯罪活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)派出所民警、[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場處置：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等刑事事件進(jìn)行現(xiàn)場處置，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；

（二）偵查打擊：配合公安機(jī)關(guān)開展偵查打擊工作，抓獲犯罪嫌疑人；

（三）信息發(fā)布：根據(jù)公安機(jī)關(guān)授權(quán)，發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論；

（四）安全防范：加強(qiáng)轄區(qū)安全防范措施，提高居民安全意識。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人

副組長：轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)人員、[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、主要駐區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室（或居民委員會）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）先期處置：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑仁鹿蔬M(jìn)行先期處置，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)蔓延；

（二）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展傷員救治、物資疏散等工作；

（三）信息報(bào)告：及時(shí)收集、報(bào)告事件信息，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作；

（四）善后處理：配合相關(guān)部門開展善后處理工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人

副組長：轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測、報(bào)告和處置；

（二）醫(yī)療救治：組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療救治工作，保障病患得到及時(shí)有效治療；

（三）健康教育：開展健康教育宣傳，提高居民防病意識，預(yù)防疫情傳播；

（四）物資保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、主要駐區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室（或居民委員會）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)情評估：及時(shí)對自然災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，上報(bào)災(zāi)情信息；

（二）人員轉(zhuǎn)移：組織居民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，保障人員生命安全；

（三）搶險(xiǎn)搶修：組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；

（四）生活保障：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好受災(zāi)居民的生活保障工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管信息化工作的負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]信息技術(shù)人員、主要駐區(qū)單位網(wǎng)絡(luò)管理人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件處置：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件進(jìn)行處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（二）信息監(jiān)控：加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)信息系統(tǒng)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患；

（三）應(yīng)急響應(yīng)：制定并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；

（四）宣傳教育：開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高居民網(wǎng)絡(luò)安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于有考試組織的社區(qū)）

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管教育工作的負(fù)責(zé)人

副組長：社區(qū)內(nèi)學(xué)校負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]工作人員、社區(qū)內(nèi)學(xué)校相關(guān)人員、居民代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)內(nèi)學(xué)校

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件處置：負(fù)責(zé)對社區(qū)內(nèi)發(fā)生的考試泄密、考試作弊等事件進(jìn)行處置；

（二）秩序維護(hù)：維護(hù)考試秩序，保障考試順利進(jìn)行；

（三）調(diào)查處理：配合相關(guān)部門對考試安全事故進(jìn)行調(diào)查處理；

（四）防范措施：制定并落實(shí)考試安全防范措施，預(yù)防考試安全事故發(fā)生。

8.信息工作組

組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件相關(guān)信息；

（二）信息報(bào)送：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送事件信息，向相關(guān)部門通報(bào)事件情況；

（三）信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論；

（四）輿情監(jiān)測：監(jiān)測輿情動態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及駐區(qū)單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動態(tài)；

（二）首報(bào)意識：堅(jiān)持“第一時(shí)間報(bào)告”制度，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事件事實(shí)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及駐區(qū)單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行信息報(bào)送：

（一）部門初報(bào)：信息發(fā)現(xiàn)部門（單位）立即對事件進(jìn)行核實(shí)，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室；

（二）辦公室核實(shí)與匯總：[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、研判，并將匯總信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響，作出初步處置決策，并下達(dá)處置指令；

（四）上報(bào)上級：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級別，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室在電話報(bào)告的同時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告：第一時(shí)間使用固定電話或移動手機(jī)，將事件的基本情況（含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容）報(bào)告至上級主管部門值班領(lǐng)導(dǎo)或指定負(fù)責(zé)人；

（二）書面報(bào)告準(zhǔn)備：在電話報(bào)告后立即準(zhǔn)備書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并力求詳盡、準(zhǔn)確；

（三）限時(shí)報(bào)送：書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)上級主管部門，如情況緊急，可先報(bào)送簡要情況，后續(xù)補(bǔ)報(bào)詳細(xì)報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的規(guī)范性和完整性，應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置；

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)等；

（四）傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因；

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和影響的初步評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置進(jìn)展；

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[街道辦事處/區(qū)應(yīng)急管理局]值班領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、?；沸孤⒅卮蠼煌ㄊ鹿实仍斐蓢?yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情暴發(fā)、群體性食物中毒等可能造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全的重大突發(fā)情況；

（五）重大預(yù)警動向：如接到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及駐區(qū)單位應(yīng)依據(jù)本指南及各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)評估和情勢變化，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和完善，形成動態(tài)更新的預(yù)案體系，并組織開展預(yù)案備案和解讀工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建設(shè)專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責(zé)分工，并組織開展常態(tài)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織轄區(qū)居民、工作人員、志愿者及駐區(qū)單位人員開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織針對不同突發(fā)事件類型的桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急處置的效果，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。各責(zé)任單位應(yīng)按照目錄要求，做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺賬，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、緊急程度以及事態(tài)發(fā)展趨勢，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件分為四個等級，并對應(yīng)相應(yīng)預(yù)警顏色，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)施、重大環(huán)境資源安全，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]正常社會秩序、生產(chǎn)生活秩序，需要動用[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大自然災(zāi)害（如特大城市發(fā)生6級以上地震并造成嚴(yán)重后果）、重大事故災(zāi)難（如涉及[居民/居民/居民]生命安全的重大火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿剩⒅卮蠊残l(wèi)生事件（如發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，造成重大人員傷亡或社會恐慌）等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或危及較大范圍公共安全、社會秩序，需要[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大自然災(zāi)害（如造成重大人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失）、較大事故災(zāi)難（如造成較大范圍人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故）、較大公共衛(wèi)生事件（如較大范圍傳染病疫情）等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或危及一定范圍公共安全、社會秩序，需要[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般自然災(zāi)害（如造成一定范圍人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失）、一般事故災(zāi)難（如造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故）、一般公共衛(wèi)生事件（如發(fā)生局部范圍傳染病疫情）等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或?qū)社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]局部公共安全、社會秩序造成一定影響，需要[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]相關(guān)工作人員參與處置的突發(fā)事件。典型標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微自然災(zāi)害（如造成局部財(cái)產(chǎn)損失）、輕微事故災(zāi)難（如造成少量人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失的事故）、輕微公共衛(wèi)生事件（如發(fā)生個別散發(fā)傳染病病例）等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各部門須立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按事件等級啟動標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)程序：

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動：事件發(fā)生單位或知情人應(yīng)在第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后應(yīng)立即作出響應(yīng)，宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。同時(shí)，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報(bào)至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等）。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源，迅速控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離等工作。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，迅速開展工作。

3.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面”的信息報(bào)告原則，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信息報(bào)送工作，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部要求，及時(shí)向相關(guān)部門和上級單位報(bào)送事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動：事件發(fā)生單位或知情人應(yīng)在第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后應(yīng)立即作出響應(yīng)，宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。同時(shí)，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報(bào)至上級主管部門。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源，迅速控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離等工作。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，迅速開展工作。

3.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面”的信息報(bào)告原則，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信息報(bào)送工作，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部要求，及時(shí)向相關(guān)部門和上級單位報(bào)送事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動：事件發(fā)生單位或知情人應(yīng)在第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后應(yīng)立即作出響應(yīng)，宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并視情成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。同時(shí)，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報(bào)至上級主管部門。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置：如成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源，迅速控制事態(tài)，組織必要的救援和善后處置工作。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，迅速開展工作。

3.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面”的信息報(bào)告原則，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信息報(bào)送工作，并根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時(shí)向相關(guān)部門和上級單位報(bào)送事件進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與監(jiān)測：建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，組織力量定期對轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性信息進(jìn)行收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

2.信息傳遞與共享：構(gòu)建覆蓋轄區(qū)內(nèi)各部門、單位和重點(diǎn)區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為應(yīng)急處置提供全面、及時(shí)的信息支撐。

3.信息報(bào)送與發(fā)布：明確各類突發(fā)事件的信息報(bào)送流程、時(shí)限要求和內(nèi)容規(guī)范，確保信息報(bào)送的統(tǒng)一性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。根據(jù)事件等級和處置需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送至上級主管部門和相關(guān)單位。同時(shí)，按照授權(quán)，通過官方渠道適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

2.物資儲備與管理：建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任單位及維護(hù)更新機(jī)制。儲備物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急生活必需品、消防器材、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、照明設(shè)備等，并定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。

3.物資調(diào)配與供應(yīng)：建立應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件類型和需求，及時(shí)、有序地分發(fā)物資，保障應(yīng)急處置現(xiàn)場需要。明確物資發(fā)放流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保物資使用的規(guī)范化和高效化。

4.資金使用與管理：明確應(yīng)急處置資金的使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的合理性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益最大化。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由社區(qū)工作人員、駐區(qū)單位人員、志愿者等組成的綜合性應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練要求。根據(jù)事件類型，可下設(shè)醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、交通疏導(dǎo)、心理援助等專業(yè)小組，并定期開展技能培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)支持與指導(dǎo)：建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，由具備專業(yè)知識的志愿者、駐區(qū)單位技術(shù)人員等組成，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急通信、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科技含量和專業(yè)化水平。

3.專業(yè)指導(dǎo)與協(xié)作：積極對接上級專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，為重大、復(fù)雜突發(fā)事件的處置提供專家支持。加強(qiáng)與其他[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]及相關(guān)部門的協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同類型的突發(fā)事件，對社區(qū)工作人員、居民、駐區(qū)單位相關(guān)人員、志愿者隊(duì)伍等開展應(yīng)急知識普及、自救互救技能培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。

2.模擬演練：定期組織針對不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化、全員參與，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

3.交流協(xié)作：建立健全與駐區(qū)單位、相關(guān)政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，定期組織應(yīng)急演練和信息共享，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置的效率和水平。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面，全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

（一）制度建設(shè)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理的規(guī)章制度體系，包括應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告制度、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制、信息發(fā)布規(guī)范、應(yīng)急資源管理辦法等，明確各方權(quán)責(zé)