[北京某高校]學(xué)生宿舍安全管理人員培訓(xùn)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全事件，提升學(xué)生宿舍安全管理人員的應(yīng)急處突能力，健全學(xué)生宿舍安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少安全事件造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成學(xué)生宿舍安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)生宿舍管理部門及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。立足于防范，認(rèn)真開展學(xué)生宿舍安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)研判工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。把學(xué)生宿舍安全事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成師生生命財(cái)產(chǎn)損失和校園秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生學(xué)生宿舍安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生宿舍管理部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。維護(hù)師生合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的學(xué)生宿舍安全事件，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某高校]學(xué)生宿舍安全管理人員的培訓(xùn)工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)生宿舍財(cái)產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學(xué)與生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍及周邊涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

典型示例：學(xué)生在宿舍內(nèi)煽動(dòng)組織大規(guī)?？棺h活動(dòng)；邪教組織在宿舍區(qū)進(jìn)行傳教活動(dòng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[師生]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例：宿舍內(nèi)發(fā)生持刀傷人事件；有學(xué)生被外來人員綁架。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩瑢?shí)驗(yàn)室安全事故，學(xué)生宿舍重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故等。

典型示例：宿舍樓發(fā)生火災(zāi)；宿舍內(nèi)因電器故障引發(fā)爆炸。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

典型示例：宿舍內(nèi)集體食物中毒；宿舍區(qū)發(fā)生傳染病聚集性疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：地震導(dǎo)致宿舍樓受損；暴雨導(dǎo)致宿舍樓內(nèi)積水。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用宿舍網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取學(xué)生個(gè)人隱私信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

典型示例：學(xué)生在宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言引發(fā)恐慌；宿舍網(wǎng)絡(luò)被黑客攻擊導(dǎo)致無法使用。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的考試期間，發(fā)生在學(xué)生宿舍的涉及考試作弊、破壞考試秩序的事件。

典型示例：考試期間學(xué)生在宿舍組織替考；使用通訊工具在宿舍內(nèi)傳遞考試答案。

8.其他影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生自殺、自殘事件；宿舍區(qū)發(fā)生群體性斗毆事件；嚴(yán)重影響學(xué)生宿舍正常秩序的其他事件。

典型示例：學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生學(xué)生自殺未遂事件；宿舍樓道內(nèi)發(fā)生學(xué)生間嚴(yán)重肢體沖突。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校]成立學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱信息工作組）等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校黨委書記

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

成員：分管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)校領(lǐng)導(dǎo)、校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[學(xué)校]學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；協(xié)調(diào)指揮各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；批準(zhǔn)信息發(fā)布；重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件相關(guān)信息；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和具體措施；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策部署；督導(dǎo)、檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門落實(shí)學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練組織工作；及時(shí)總結(jié)學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處處長(zhǎng)、校辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置學(xué)生宿舍內(nèi)及周邊涉及師生群體的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)甘录?；預(yù)防和處置學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的邪教、非法傳教活動(dòng)；指導(dǎo)學(xué)院（部）開展學(xué)生思想動(dòng)態(tài)排查和矛盾化解工作；維護(hù)學(xué)生宿舍區(qū)域社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)、校辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的治安事件和刑事案件，如盜竊、詐騙、打架斗毆、侵害師生人身安全事件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保全；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證和案件偵破工作；維護(hù)學(xué)生宿舍區(qū)域治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)、校辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、停電、建筑物倒塌等安全事故；組織人員疏散、自救互救；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離、搶險(xiǎn)搶修；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作；做好受災(zāi)師生的善后安置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)、學(xué)生工作處分管負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或群體性食物中毒事件；組織師生就醫(yī)、隔離治療；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和防疫措施；加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告和發(fā)布；配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)因地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致的學(xué)生宿舍區(qū)域受災(zāi)事件；組織人員疏散轉(zhuǎn)移；實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、設(shè)施搶修；保障受災(zāi)師生基本生活需求；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序穩(wěn)定。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部部長(zhǎng)、信息化建設(shè)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、信息化建設(shè)部門、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等網(wǎng)絡(luò)安全事件；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置和溯源分析；處置網(wǎng)絡(luò)謠言和負(fù)面輿情；保護(hù)師生個(gè)人信息安全；維護(hù)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)、學(xué)生工作處分管負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍在考試期間發(fā)生的考試作弊、擾亂考試秩序等事件；維護(hù)考試紀(jì)律，處理考試違規(guī)行為；保護(hù)涉事考生合法權(quán)益；妥善處置考試突發(fā)事件，確?？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（信息工作組）

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校辦公室分管負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、涉事學(xué)院（部）等單位

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置除上述類別外，發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)域的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件，如學(xué)生自殺、自殘事件，宿舍內(nèi)發(fā)生的群體性斗毆事件等；開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員安撫、矛盾化解工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)上報(bào)事件情況，并提出處置建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)作為首報(bào)單位，第一時(shí)間向?qū)W校指定部門報(bào)告事件初始信息。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循以下[校內(nèi)]流程：

事發(fā)部門（或發(fā)現(xiàn)人）→學(xué)生工作處（或后勤管理處、保衛(wèi)處等根據(jù)事件性質(zhì)初步受理部門）→校辦公室→學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否及向上級(jí)主管部門或相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[校內(nèi)]啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

事發(fā)部門（或發(fā)現(xiàn)人）在第一時(shí)間通過電話向?qū)W生工作處（或后勤管理處、保衛(wèi)處等）報(bào)告事件基本信息。

學(xué)生工作處（或后勤管理處、保衛(wèi)處等）在接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并迅速以書面形式（或信息專報(bào)）向校辦公室報(bào)告。

校辦公室在收到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)起草正式報(bào)告，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情直接或通過領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）。

規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍等。

傷亡：已造成或可能造成的師生傷亡情況。

起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：負(fù)責(zé)事件處置的主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件的緊急信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、重大安全生產(chǎn)事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是聚集性疫情）、群體性食物中毒等。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的敏感事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范和相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)studentdormitorysafetyemergencyplans(各類應(yīng)急預(yù)案)的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，開展專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力；建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，并根據(jù)不同事件類型，定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高學(xué)生宿舍安全管理人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)生宿舍實(shí)際需求和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如照明設(shè)備、急救藥品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等），并建立完善的物資管理制度，確保物資的充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）；危及30人以上生命安全；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定，或引發(fā)校內(nèi)全面停課、停運(yùn)等嚴(yán)重后果的事件。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；危及10人以上30人以下生命安全；直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下；造成較大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的事件。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）；危及3人以上10人以下生命安全；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下；造成一定社會(huì)影響，對(duì)學(xué)校正常秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成人員輕傷；危及1人以上3人以下生命安全；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；造成局部影響，對(duì)學(xué)校正常秩序造成一定影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W生工作處（或指定牽頭部門）報(bào)告，學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）接報(bào)后立即向校辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)校級(jí)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向?qū)W生宿舍安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

核心響應(yīng)動(dòng)作與時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門/人→學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）→校辦公室，報(bào)告事件基本信息。

20分鐘內(nèi)：校辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告事件基本信息并請(qǐng)求指示。

1小時(shí)內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門（如教育部、北京市教育委員會(huì)等），報(bào)告事件基本情況、已采取措施和請(qǐng)求事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置，控制事態(tài)，組織人員疏散，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救援和處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W生工作處（或指定牽頭部門）報(bào)告，學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）接報(bào)后立即向校辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)校級(jí)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

核心響應(yīng)動(dòng)作與時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門/人→學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）→校辦公室，報(bào)告事件基本信息。

20分鐘內(nèi)：校辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告事件基本信息并請(qǐng)求指示。

1小時(shí)內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門（如教育部、北京市教育委員會(huì)等），報(bào)告事件基本情況、已采取措施和請(qǐng)求事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置，控制事態(tài)，組織人員疏散，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救援和處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W生工作處（或指定牽頭部門）報(bào)告，學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）接報(bào)后立即向校辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)校級(jí)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

核心響應(yīng)動(dòng)作與時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門/人→學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）→校辦公室，報(bào)告事件基本信息。

20分鐘內(nèi)：校辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告事件基本信息。

1小時(shí)內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門，報(bào)告事件基本情況、已采取措施和請(qǐng)求事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)工作組）迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置，控制事態(tài)，組織人員疏散，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救援和處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W生工作處（或指定牽頭部門）報(bào)告，學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）接報(bào)后立即向校辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)校級(jí)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

核心響應(yīng)動(dòng)作與時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門/人→學(xué)生工作處（或指定牽頭部門）→校辦公室，報(bào)告事件基本信息。

20分鐘內(nèi)：校辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告事件基本信息。

1小時(shí)內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門，報(bào)告事件基本情況、已采取措施和請(qǐng)求事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)工作組）迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置，控制事態(tài)，組織人員疏散，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救援和處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策部署提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息運(yùn)行機(jī)制。制定完善學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的工作制度和操作規(guī)程，明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限、內(nèi)容和流程，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.完善信息傳輸渠道。建立健全學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)，整合校內(nèi)各類信息資源，確保信息傳輸?shù)臅惩ê桶踩?。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，保證各類通訊方式（如電話、網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)等）處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.確保設(shè)備完好暢通。建立通訊設(shè)備日常維護(hù)制度，定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保所有通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障突發(fā)事件應(yīng)急處置期間信息傳遞的暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的資金支持。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作所需資金及時(shí)到位。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立完善學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)學(xué)生宿舍實(shí)際需求和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活保障物資等），并指定專人負(fù)責(zé)管理。物資儲(chǔ)備應(yīng)定期檢查，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。

3.物資供應(yīng)要求。制定應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)方案，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，確保物資使用的規(guī)范化和高效化。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人保管，確保物資的絕對(duì)安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建。組建由學(xué)校學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處等部門人員構(gòu)成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)保持人員結(jié)構(gòu)的合理性和優(yōu)化，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備配置，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展培訓(xùn)。定期組織學(xué)生宿舍安全管理人員進(jìn)行應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升安全意識(shí)、應(yīng)急處置能力和心理疏導(dǎo)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、心理危機(jī)干預(yù)等方面。

2.組織應(yīng)