[杭州某學(xué)校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[杭州某學(xué)校]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等機(jī)制，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、精準(zhǔn)研判、迅速處置，實(shí)現(xiàn)全流程高效聯(lián)動(dòng)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校各職能部門及各學(xué)院（單位）具體落實(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全第一責(zé)任人，各環(huán)節(jié)責(zé)任人須在職責(zé)范圍內(nèi)履行管理職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管與處置體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開展食品安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判。強(qiáng)化過程監(jiān)管與源頭治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，最大限度降低事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、主管部門、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合與聯(lián)防聯(lián)控。動(dòng)員[師生]積極參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮基層組織和志愿者的作用，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、[師生]自律的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，切實(shí)保障[師生]的合法權(quán)益，做到處置得當(dāng)、輿論引導(dǎo)得當(dāng)，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)與社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、健康損害，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的，與校園食品安全相關(guān)的各類緊急事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡苡绊懯称钒踩募w罷餐、罷課等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞食品安全的極端行為，以及[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)食品安全恐慌或影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)食品采購、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的盜竊、破壞、投毒等違法犯罪行為，或涉及食品安全問題的嚴(yán)重暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品倉庫等場(chǎng)所的食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)、交叉污染，或食品加工制作過程中的燒焦、爆炸、有毒有害物質(zhì)混入等事故，以及因供水、供電、供氣中斷導(dǎo)致的食品安全保障問題。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的，因食物中毒或食源性疾病暴發(fā)導(dǎo)致[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校食品庫房、食堂等設(shè)施造成破壞，影響食品安全保障能力的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體等平臺(tái)編造、傳播食品安全虛假信息、謠言，引發(fā)恐慌或輿情危機(jī)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的技能考核、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，因?qū)嶒?yàn)設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏或食品操作失誤等原因?qū)е耓師生]受傷的事件。

8.其他影響校園食品安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：食品安全輿情危機(jī)事件，上級(jí)部門或媒體介入調(diào)查的食品安全事件，以及因外部環(huán)境因素（如周邊環(huán)境污染）可能影響校園食品安全的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.食品安全信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、人事處、健康安全處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)指示精神；

2.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；

3.審定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

4.審定突發(fā)事件信息發(fā)布內(nèi)容，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息；

5.組織開展事件的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，記錄會(huì)議紀(jì)要，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決議；

2.負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園食品安全相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置工作的建議；

3.組織編制、修訂校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案演練；

4.協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作，督促檢查各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急防范措施和應(yīng)急處置工作情況；

5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作；

6.做好事件的善后處置和資料歸檔工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作部部長、保衛(wèi)處處長

成員單位：學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、宣傳部、紀(jì)委、校長辦公室、校團(tuán)委、各學(xué)院（系）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各學(xué)院（系）做好學(xué)生思想政治工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大；

2.負(fù)責(zé)校園內(nèi)的治安巡邏和警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；

3.協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查事件原因，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人；

4.必要時(shí)，配合公安機(jī)關(guān)處置突發(fā)事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、后勤管理處、涉及事件的學(xué)院（系）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校園內(nèi)的治安巡邏和警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；

3.負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和疏散；

4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、涉及事件的學(xué)院（系）、校醫(yī)院

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)受事故災(zāi)害影響的食品設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶修和消毒；

2.組織開展食品庫存盤點(diǎn)，評(píng)估受影響食品的數(shù)量和范圍；

3.負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和疏散；

4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：健康安全處處長、校醫(yī)院院長

成員單位：健康安全處、校醫(yī)院、后勤管理處、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、涉及事件的學(xué)院（系）

辦公室地點(diǎn)：健康安全處

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)疑似食物中毒人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷、救治和隔離；

2.開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，查找事件原因，評(píng)估事件影響范圍；

3.負(fù)責(zé)對(duì)受污染的食品、餐具、設(shè)施進(jìn)行消毒處理；

4.開展食品安全知識(shí)宣傳教育，提高師生自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤、保衛(wèi)工作的副院長

成員單位：校長辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、宣傳部、紀(jì)委、各學(xué)院（系）、校醫(yī)院

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)受自然災(zāi)害影響的食品設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶修和消毒；

2.組織開展食品庫存盤點(diǎn)，評(píng)估受影響食品的數(shù)量和范圍；

3.負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和疏散；

4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：宣傳部、現(xiàn)代教育中心、校長辦公室、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作部、紀(jì)委

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；

2.負(fù)責(zé)對(duì)涉事信息進(jìn)行核實(shí)和處置，防止謠言傳播；

3.負(fù)責(zé)對(duì)受損系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，確保校園網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、現(xiàn)代教育中心、涉及考試的學(xué)院（系）

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)考試過程中發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；

2.調(diào)查事件原因，評(píng)估事件影響；

3.采取必要的措施，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.食品安全信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校長辦公室主任

成員單位：校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、健康安全處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（系）

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園食品安全相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

2.負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位做好信息發(fā)布工作；

3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體等溝通聯(lián)系，做好輿情引導(dǎo)工作；

4.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

1.2首報(bào)意識(shí)。各部門、各崗位人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得延誤。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，報(bào)告人應(yīng)持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展，及時(shí)上報(bào)事態(tài)變化、處置進(jìn)展和最終結(jié)果。

2.信息報(bào)送流程

2.1[校內(nèi)]信息報(bào)送流程。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人或知情人→事發(fā)部門（如食堂、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生處等）→[杭州某學(xué)校]校長辦公室（首報(bào)接收部門）→校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否及如何向上級(jí)主管部門（如省教育廳、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等）、省委辦公廳報(bào)告。

2.2特殊情況報(bào)送流程。

對(duì)于可能引發(fā)重大影響或?qū)儆谏霞?jí)明確要求直報(bào)的事件，校長辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急報(bào)送程序。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1觸發(fā)條件。發(fā)生或可能發(fā)生本規(guī)范第五條所列六類重大突發(fā)事件時(shí)。

3.2報(bào)送時(shí)限。

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，由校長辦公室指定人員通過電話向省委辦公廳報(bào)告事件基本情況。

（2）書面報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，由校長辦公室組織撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并通過規(guī)定渠道報(bào)送省委辦公廳。

3.3報(bào)送內(nèi)容。嚴(yán)格按照應(yīng)急信息核心要素清單要求撰寫，確保信息要素齊全、準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間要素：事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

4.2地點(diǎn)要素：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（精確到樓層、房間或區(qū)域）。

4.3規(guī)模要素：受影響的人數(shù)、涉及的食物批次、范圍等。

4.4傷亡要素：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（包括人員失蹤、患病等）。

4.5起因要素：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

4.6評(píng)估要素：事件性質(zhì)（疑似食物中毒、食品安全事故等）、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

4.7措施要素：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施（如人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、食品控制、信息發(fā)布等）。

4.8進(jìn)展要素：事件處置的階段性進(jìn)展情況。

4.9其他要素：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻資料、相關(guān)責(zé)任人信息等。

5.觸發(fā)緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

5.1重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、冰雹、干旱等對(duì)學(xué)校食品安全保障能力造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

5.2重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤⒐┧╇娭袛嗟葒?yán)重影響校園正常秩序和食品安全保障能力的事故事件。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如重大食物中毒事件、食源性疾病暴發(fā)事件等可能造成師生群體性健康損害的事件。

5.4涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能對(duì)學(xué)校師生安全、校園穩(wěn)定及食品安全工作產(chǎn)生重大影響的情況。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如重要輿情、社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)等可能引發(fā)或演變成重大食品安全突發(fā)事件的重要預(yù)警信息。

5.6其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響學(xué)校師生安全的其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。

1.1各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案及職責(zé)分工，建立健全日常管理制度，明確責(zé)任分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

1.2定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的完好性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。

2.1定期組織對(duì)校園食品安全突發(fā)事件各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

2.2結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)充完善不同類型、不同級(jí)別事件的應(yīng)急處置流程和具體措施，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和指導(dǎo)性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

3.1建立健全食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和人員職責(zé)，定期開展隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.2加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提升食品檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、信息報(bào)告等方面的能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。

4.1制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開展分層分類的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全體人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

4.2定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。

5.1依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

5.2建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將校園食品安全突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

1.1.1I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。符合下列情形之一的：

（1）造成或可能造成30人以上死亡或100人以上嚴(yán)重中毒；

（2）發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重影響校園及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大食品安全事件，且事態(tài)迅速蔓延；

（3）發(fā)生在重要活動(dòng)期間，可能對(duì)公共安全造成特別嚴(yán)重危害的食品安全事件。

1.1.2II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。符合下列情形之一的：

（1）造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下嚴(yán)重中毒；

（2）發(fā)生在學(xué)校食堂、集體用餐單位，對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害，影響范圍較大的食品安全事件；

（3）發(fā)生在重要活動(dòng)期間，可能對(duì)公共安全造成嚴(yán)重危害的食品安全事件。

1.1.3III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。符合下列情形之一的：

（1）造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下嚴(yán)重中毒；

（2）對(duì)[師生]健康造成較重危害，影響范圍較大的食品安全事件；

（3）對(duì)教學(xué)、科研、生活秩序造成較嚴(yán)重影響，需要采取較重應(yīng)急處置措施的食品安全事件。

1.1.4IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。符合下列情形之一的：

（1）造成或可能造成2人以下死亡或10人以下嚴(yán)重中毒的食品安全事件；

（2）對(duì)[師生]健康造成一定危害，影響范圍有限，采取相應(yīng)措施能夠有效控制事態(tài)的食品安全事件；

（3）對(duì)教學(xué)、科研、生活秩序造成一般影響，需要采取必要應(yīng)急處置措施的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告

2.1.1事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)立即向[杭州某學(xué)校]校長辦公室報(bào)告。校長辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急處置預(yù)案，并視情向校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.1.2信息報(bào)告時(shí)限要求：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）事件：校長辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門]和省委辦公廳報(bào)告。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）事件：校長辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）事件：校長辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件：校長辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告，并通報(bào)事件情況。

2.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程

2.2.1校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展以下核心行動(dòng)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織力量開展應(yīng)急處置，包括但不限于人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、污染物控制、傷員救治、信息核實(shí)與收集等，防止事件擴(kuò)大和次生危害。

（2）信息報(bào)告：按照信息報(bào)送的核心原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門、省委辦公廳等報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和后續(xù)措施建議。

（3）輿論引導(dǎo)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)校園穩(wěn)定。

2.2.3各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，協(xié)同配合，落實(shí)具體處置任務(wù)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

3.2掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.3及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格按照信息報(bào)送要求和時(shí)限，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門、省委辦公廳等報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和重要建議。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和輿論態(tài)勢(shì)，在領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，適時(shí)、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)積極輿論，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息保障機(jī)制。設(shè)立校園食品安全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)高效銜接。明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求及責(zé)任主體，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

1.2保障信息傳輸渠道暢通。完善校園內(nèi)有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息報(bào)送渠道暢通無阻。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，制定應(yīng)急通訊保障方案，明確備用通訊方式，確保極端情況下的信息傳遞。

1.3保障信息處理能力。建立信息分析研判機(jī)制，配備必要的軟硬件設(shè)施，確保能夠快速處理和分析接收到的信息，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

1.1資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[杭州某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。明確資金使用范圍和管理辦法，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。

1.2物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。由后勤管理處牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充更新應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。

1.3物資管理。健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，規(guī)范物資的保管、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立物資臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)，確保物資管理責(zé)任清晰、流程規(guī)范，保證應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.1人員保障。組建由[杭州某學(xué)校]各部門專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及[師生]志愿者構(gòu)成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。明確隊(duì)伍組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及培訓(xùn)要求。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。建立人員輪換和激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

1.2技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐水平。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期開展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升技術(shù)人員的專業(yè)技能和水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.1建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開展分層分類的食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升全體[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。

1.2定期組織應(yīng)急演練。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各工作組及人員的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)各部門之間的協(xié)同配合能力。

1.3鼓勵(lì)交流協(xié)作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、周邊學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等單位的交流協(xié)作，組織開展聯(lián)合培訓(xùn)與演練，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置的整體效能。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報(bào)告、后期處置等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系，明確各部門職責(zé)分工、工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急處置提供制度依據(jù)和行為規(guī)范。

2.組織保障。完善突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的組成人員、職責(zé)權(quán)限和工作規(guī)則，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.物資保障。建立食品安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備清單、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及補(bǔ)充更新機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。