[某社區(qū)服務(wù)中心]社區(qū)環(huán)境整治與維護(hù)管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各類環(huán)境事件，提升社區(qū)環(huán)境應(yīng)急能力，健全環(huán)境事件預(yù)防與處置機(jī)制，最大限度減少環(huán)境事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)服務(wù)中心成立環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全環(huán)境事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評(píng)估、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生環(huán)境事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地所屬網(wǎng)格或部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展社區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)環(huán)境信息監(jiān)測(cè)和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將環(huán)境事件控制在初始階段和最小范圍，避免造成環(huán)境污染擴(kuò)大和危害蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生環(huán)境事件后，相關(guān)責(zé)任單位要立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開展工作，形成社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各網(wǎng)格單元協(xié)同配合、居民廣泛參與的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置環(huán)境事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)居民合法權(quán)益，做到合情合理、程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，確保處置過程公開透明、結(jié)果公平公正，維護(hù)轄區(qū)環(huán)境安全和居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[社區(qū)服務(wù)中心]及其管理的轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事、上訪等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，可能引發(fā)影響社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件，針對(duì)居民的各類暴力恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，道路交通事故，供水、供電、供氣等公共設(shè)施故障，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)居民健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)居民健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、謠言，擾亂社區(qū)秩序；破壞社區(qū)相關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，造成服務(wù)中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)組織的各類考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

社區(qū)服務(wù)中心成立社區(qū)環(huán)境突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)服務(wù)中心主任

副組長：社區(qū)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)服務(wù)中心各科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如物業(yè)公司、派出所、醫(yī)院等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析環(huán)境事件相關(guān)信息，提出處理各類環(huán)境事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類環(huán)境事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各責(zé)任單位落實(shí)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類環(huán)境事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心辦公室、派出所、物業(yè)公司、相關(guān)居民代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)轄區(qū)社會(huì)秩序，處置非法集會(huì)、群體性事件等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展矛盾調(diào)解，防止事態(tài)擴(kuò)大；保障人員安全和基本生活需求。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心保衛(wèi)科、派出所、物業(yè)公司等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保全；配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)中心后勤科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心辦公室、后勤科、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)部門等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心后勤科。

主要職責(zé)：開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，組織人員疏散；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因；保障基本生活物資供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由轄區(qū)醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)生科、轄區(qū)醫(yī)院、疾控中心等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)生科。

主要職責(zé)：開展疾病預(yù)防控制，加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治；保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心辦公室、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)部門等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心辦公室。

主要職責(zé)：開展災(zāi)害隱患排查，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布；組織人員疏散和避險(xiǎn)；協(xié)調(diào)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)中心信息技術(shù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心信息技術(shù)科、物業(yè)公司等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心信息技術(shù)科。

主要職責(zé)：開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)，處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；保障社區(qū)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心教育科、轄區(qū)學(xué)校、物業(yè)公司等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心教育科。

主要職責(zé)：開展考試環(huán)境安全檢查，排除安全隱患；協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護(hù)考試秩序，保障考試安全順利進(jìn)行。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由社區(qū)服務(wù)中心分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)服務(wù)中心辦公室、宣傳科等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類環(huán)境事件信息；撰寫信息簡報(bào)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，完善社區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急信息系統(tǒng)，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)和責(zé)任落實(shí)。

1.信息報(bào)送原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行首次報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

社區(qū)環(huán)境突發(fā)事件信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度。信息報(bào)送流程如下：

（1）事發(fā)部門或個(gè)人：第一時(shí)間向社區(qū)服務(wù)中心辦公室報(bào)告初步信息。

（2）社區(qū)服務(wù)中心辦公室：接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和時(shí)限，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（4）上級(jí)主管部門：根據(jù)事件情況和規(guī)定，進(jìn)一步上報(bào)信息至省委等有關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事發(fā)部門或個(gè)人在接到突發(fā)事件信息后，必須在40分鐘內(nèi)以電話方式向社區(qū)服務(wù)中心辦公室報(bào)告事件的基本情況。

（2）社區(qū)服務(wù)中心辦公室在接到電話報(bào)告后，必須在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，并附上相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)送社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件可能造成的環(huán)境影響和危害程度評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要說明的其他事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列社區(qū)環(huán)境突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送信息至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重環(huán)境污染或危害的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全和利益的突發(fā)環(huán)境事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性環(huán)境動(dòng)態(tài)。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)服務(wù)中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各小組/部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急機(jī)制的日常檢查、評(píng)估與改進(jìn)，定期分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)更新信息，確保應(yīng)急準(zhǔn)備與實(shí)際情況相適應(yīng)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。定期組織對(duì)各類環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和日常管理，明確隊(duì)伍職責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)律性，定期開展技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織不同層級(jí)、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高相關(guān)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理與維護(hù)。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、抽水泵等）的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺(tái)賬，定期檢查更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將社區(qū)環(huán)境突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大：指造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染，嚴(yán)重影響社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），需要或可能跨轄區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的特別重大環(huán)境事件。

（2）II級(jí)橙/重大：指造成或可能造成較重環(huán)境污染，嚴(yán)重影響部分社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），需要或可能協(xié)調(diào)多個(gè)轄區(qū)或部門共同應(yīng)對(duì)的重大環(huán)境事件。

（3）III級(jí)黃/較大：指造成或可能造成一般環(huán)境污染，對(duì)部分社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成較影響，造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上10人以下生命安全，或30人以上50人以下中毒（重傷），需要或可能協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)多個(gè)部門共同應(yīng)對(duì)的較大環(huán)境事件。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般：指造成或可能造成輕微環(huán)境污染，對(duì)少數(shù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），由轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位自行處置的一般環(huán)境事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)服務(wù)中心各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)”的原則，迅速核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)服務(wù)中心辦公室；社區(qū)服務(wù)中心辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向社區(qū)服務(wù)中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；社區(qū)服務(wù)中心辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門；現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和社區(qū)服務(wù)中心報(bào)告。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)服務(wù)中心辦公室；社區(qū)服務(wù)中心辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向社區(qū)服務(wù)中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；社區(qū)服務(wù)中心辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門；現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和社區(qū)服務(wù)中心報(bào)告。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)服務(wù)中心辦公室；社區(qū)服務(wù)中心辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向社區(qū)服務(wù)中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（或指定負(fù)責(zé)人），組織開展應(yīng)急處置工作；社區(qū)服務(wù)中心辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門；現(xiàn)場指揮部（或指定負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和社區(qū)服務(wù)中心報(bào)告。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)服務(wù)中心辦公室；社區(qū)服務(wù)中心辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向社區(qū)服務(wù)中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；社區(qū)服務(wù)中心辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門；由社區(qū)服務(wù)中心辦公室或指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和社區(qū)服務(wù)中心報(bào)告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社區(qū)服務(wù)中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)需要，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)服務(wù)中心建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)環(huán)境事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。定期維護(hù)和升級(jí)通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及相關(guān)信息系統(tǒng)，確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好率100%，保障信息在社區(qū)服務(wù)中心、相關(guān)部門及上級(jí)主管部門之間的安全、快速傳輸。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)服務(wù)中心將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、規(guī)模充足、使用規(guī)范。建立轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救藥品與設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)器材、應(yīng)急處置工具、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資。物資儲(chǔ)備應(yīng)遵循“分類管理、定點(diǎn)存放、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專柜保管，建立臺(tái)賬，確保其處于良好可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)服務(wù)中心依托現(xiàn)有力量，組建環(huán)境應(yīng)急處置常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。常備隊(duì)由社區(qū)服務(wù)中心工作人員及轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司等關(guān)鍵單位骨干人員組成，承擔(dān)日常巡查、初級(jí)處置任務(wù)，并作為應(yīng)急響應(yīng)的后備力量。預(yù)備隊(duì)由轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員組成，根據(jù)應(yīng)急需要隨時(shí)動(dòng)員。通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、開展專業(yè)技能培訓(xùn)、引入專業(yè)技術(shù)力量等方式，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染控制等專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)服務(wù)中心定期組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告等方面，提高相關(guān)人