國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度模型》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2022年12月13日發(fā)布了《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)

于下達(dá)2022年第三批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知》（國標(biāo)

委發(fā)【2022】39號），《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度模型》作為計

劃之一（計劃編號為“20221392-T-469”），由中信銀行股份有限公司、中國電

子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣通優(yōu)云科技股份有限公司、中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)

證中心、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國國際航空股份有限公司、中國人壽保

險股份有限公司、華為技術(shù)有限公司、昆侖數(shù)智科技有限責(zé)任公司（中石油數(shù)據(jù)

中心）、中國銀聯(lián)股份有限公司、平安銀行股份有限公司、中體彩科技發(fā)展有限

公司、中國民生銀行股份有限公司、安信證券股份有限公司、廣東云下匯金科技

有限公司等單位起草修訂。

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作從2021年5月啟動，截止2023年4月已完成5次全體封閉研討和2

次核心成員封閉研討，主要過程如下：

（一）標(biāo)準(zhǔn)修訂啟動

2021年5月20在杭州正式成立國標(biāo)修訂工作組。在啟動會上，工作組秘書處

向參編單位介紹了本次國標(biāo)修訂工作的整體計劃、時間排期、工作模式、知識產(chǎn)

權(quán)等相關(guān)事宜。

（二）第一次全體封閉研討

2021年6月21日—6月25日，工作組全體成員在北京進(jìn)行了封閉討論，統(tǒng)一了

各成員單位對國標(biāo)工作的認(rèn)知和理解，介紹新版標(biāo)準(zhǔn)能力項框架修訂思路及框

架，初步確定了新版標(biāo)準(zhǔn)能力項整體框架。

（三）第二次全體封閉研討

2021年7月26日—7月30日，工作組全體成員在北京進(jìn)行了封閉討論，會議初

步確定各能力項管理要求，并對第一次研討得出的整體框架進(jìn)行微調(diào)，形成3個

能力域、12個能力子域、40個能力項的整體框架。

（四）第三次全體封閉研討

2021年10月12日—10月15日，工作組全體成員在深圳進(jìn)行了封閉討論，會議

確定各能力項管理要求及評估方法的兩種修訂方案。

（五）第一次工作組核心成員封閉研討

2021年11月9日—11月11日，工作組核心成員在北京進(jìn)行了封閉討論，按照

PDCA階段設(shè)置能力項評估方法的思路，形成了新版的能力項評估方法草稿。

（六）第四次全體封閉研討

2022年10月29日—10月30日，工作組在北京采用線上線下結(jié)合方式進(jìn)行了封

閉討論，對新形成的評估方法修訂方案進(jìn)行了細(xì)化討論，形成了評估方法修訂稿。

（七）第二次工作組核心成員封閉研討

2023年3月21日—3月23日，工作組核心成員在北京進(jìn)行了封閉討論，在能力

框架方面，原有40個能力項調(diào)整為35個。在評估方法方面，形成了能力項得分標(biāo)

準(zhǔn)、各能力項在評估數(shù)據(jù)中心整體成熟度時的權(quán)重。

（八）第五次全體封閉研討

2023年4月11日—4月14日，工作組在廣州進(jìn)行了封閉討論，確定了包含戰(zhàn)略

發(fā)展、數(shù)智運(yùn)營、保障驅(qū)動3個能力域11個能力子域35個能力項的能力框架，梳

理了能力項及數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度評估方法，能力項要求在原有管理實踐的

基礎(chǔ)上增加了技術(shù)應(yīng)用實踐等內(nèi)容，并形成征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

（一）本次修訂需解決的問題

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度模型》（GB/T

33136-2016）于2016年發(fā)布。由于其適用的廣泛性、理論的先進(jìn)性和模型的全面

性，該標(biāo)準(zhǔn)得到業(yè)界廣泛關(guān)注與應(yīng)用。目前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布已超過六年，六年來新一代

信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境、數(shù)據(jù)中心利益相關(guān)方訴求均發(fā)生了變化，數(shù)據(jù)

中心面臨新的風(fēng)險與機(jī)遇。本次修訂將體現(xiàn)“碳中和”、“碳達(dá)峰”、“信息

技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新”等國家戰(zhàn)略，適應(yīng)數(shù)據(jù)中心利益相關(guān)方對數(shù)據(jù)中心快速交付業(yè)務(wù)

需求以及對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全方面日益提高的要求，應(yīng)對貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的供應(yīng)鏈風(fēng)

險以及新技術(shù)應(yīng)用帶來的新風(fēng)險，把握智能運(yùn)維、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新一代信息技術(shù)

給數(shù)據(jù)中心帶來的發(fā)展與轉(zhuǎn)型機(jī)遇。同時，本次修訂還將解決標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣過程

中發(fā)現(xiàn)的問題，從落地實施角度優(yōu)化調(diào)整部分能力項，從而形成更為完善的技術(shù)

與管理雙驅(qū)動的服務(wù)能力成熟度模型，使標(biāo)準(zhǔn)更好地適用不同規(guī)模和類型的數(shù)據(jù)

中心，進(jìn)一步提高科學(xué)性、普適性，為我國數(shù)據(jù)中心提升服務(wù)能力提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

（二）編制原則

修訂工作組在深入調(diào)研國內(nèi)外有關(guān)數(shù)據(jù)中心管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，

修訂了服務(wù)能力框架、管理與技術(shù)要求和成熟度評估方法，提出“數(shù)智運(yùn)營”概

念，形成新的數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度模型。本次修訂遵循以下原則：

1.全面性

標(biāo)準(zhǔn)修訂力求覆蓋數(shù)據(jù)中心全面的服務(wù)能力。這些能力不僅僅體現(xiàn)在大家公

認(rèn)的數(shù)據(jù)中心保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、安全、高效運(yùn)行的能力，也包括數(shù)據(jù)中

心自我定位、把握方向、和業(yè)務(wù)保持一致的能力，還包括數(shù)據(jù)中心作為一個組織

的治理能力。這些能力共同構(gòu)成了數(shù)據(jù)中心能力的全集，可作為數(shù)據(jù)中心管理者

構(gòu)建全面服務(wù)能力的參考和指引。

2.適宜性

修訂工作組成員單位具有廣泛的行業(yè)代表性，保證了標(biāo)準(zhǔn)的合理性和適用

性。

3.合規(guī)性

在國標(biāo)修訂過程中，工作組認(rèn)真檢查了相關(guān)內(nèi)容是否符合國家相關(guān)政策法規(guī)

要求，避免了與現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的重疊與沖突。

4.先進(jìn)性

在國標(biāo)修訂過程中，工作組適度考慮目前處于發(fā)展成熟過程中的理念與方

法，引入了國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的成熟實踐，使得國標(biāo)保持了一定的前瞻性，體現(xiàn)了

國標(biāo)的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。

（三）修訂思路

在標(biāo)準(zhǔn)范圍方面，本標(biāo)準(zhǔn)范圍與原標(biāo)準(zhǔn)一致，確立了數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟

度模型（簡稱：成熟度模型），確立了數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力框架（簡稱：能力框架），

描述了數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度評估方法（簡稱：評估方法），規(guī)定了數(shù)據(jù)中心

服務(wù)能力管理和技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于數(shù)據(jù)中心對自身服務(wù)能力進(jìn)行構(gòu)建、監(jiān)

視、度量和評估；外部評估機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度進(jìn)行度量和評估；服

務(wù)需方選擇數(shù)據(jù)中心時，對其服務(wù)能力進(jìn)行度量和評估；可應(yīng)用于交通、電力、

石油、金融、機(jī)場、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的企業(yè)數(shù)據(jù)中心及商業(yè)用途的云服務(wù)數(shù)據(jù)中心；

可作為數(shù)字化管理數(shù)據(jù)中心的理論指導(dǎo)和評估標(biāo)準(zhǔn)。

本次修訂根據(jù)數(shù)據(jù)中心行業(yè)特點(diǎn)、所屬類型和資源特征，對數(shù)據(jù)中心進(jìn)行了

類型區(qū)分，包括應(yīng)用級數(shù)據(jù)中心、云計算數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心。

在能力框架方面，本次修訂做了比較大的調(diào)整，提出了“數(shù)智運(yùn)營”概念，

增加了技術(shù)應(yīng)用實踐的總結(jié)，并根據(jù)數(shù)據(jù)中心擁有資源的不同類型，匹配對應(yīng)技

術(shù)應(yīng)用實踐，促進(jìn)管理與技術(shù)對能力項的互相補(bǔ)位、增強(qiáng)，將流程驅(qū)動隱形于技

術(shù)驅(qū)動，在實現(xiàn)風(fēng)險可控前提下，推動運(yùn)維的數(shù)字化、智能化、自動化，形成管

理成熟，技術(shù)先進(jìn)，充分滿足客戶訴求的數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力高成熟度特征。

（四）主要內(nèi)容

1.能力框架

能力框架是數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力的系統(tǒng)化描述，也是成熟度評估的對象。本標(biāo)

準(zhǔn)確定了數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力框架，見下表：

能力域能力子域能力項

戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管控

項目管理

知識管理

傳承創(chuàng)新

戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新管理

人力資源管理

穩(wěn)健發(fā)展財務(wù)管理

架構(gòu)與技術(shù)管理

監(jiān)控管理

例行管理值班管理

作業(yè)管理

服務(wù)請求管理

事件管理

服務(wù)支持問題管理

變更與發(fā)布管理

資產(chǎn)與配置管理

數(shù)智運(yùn)營

服務(wù)級別與相關(guān)方管理

可用性管理

服務(wù)交付IT服務(wù)連續(xù)性管理

性能與容量管理

供應(yīng)商管理

應(yīng)用管理

技術(shù)運(yùn)營

系統(tǒng)管理

（注）

網(wǎng)絡(luò)管理

能力域能力子域能力項

安全運(yùn)營管理

基礎(chǔ)設(shè)施管理

云計算管理

大數(shù)據(jù)管理

數(shù)智引領(lǐng)

工具平臺管理

文檔管理

質(zhì)量管理

持續(xù)改進(jìn)管理

信息安全管理

保障驅(qū)動安全內(nèi)控風(fēng)險管理

內(nèi)控管理

績效管理

組織驅(qū)動

組織文化管理

注：依據(jù)數(shù)據(jù)中心類型，“技術(shù)運(yùn)營”能力子域涉及能力項區(qū)分如下：

應(yīng)用級數(shù)據(jù)中心涉及能力項：應(yīng)用管理、系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、云計算管

理；

云計算數(shù)據(jù)中心涉及能力項：系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、云計算管理；

基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心涉及能力項：基礎(chǔ)設(shè)施管理。

數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力劃分為3個一級能力域，如下：

（1）戰(zhàn)略發(fā)展能力域

數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略發(fā)展能力體現(xiàn)在：能夠按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要以及管理要求制定數(shù)

據(jù)中心的戰(zhàn)略規(guī)劃，并貫徹實施。同時通過對數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略資源（人力、財務(wù)、

技術(shù)、知識）的管理來保證數(shù)據(jù)中心的持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新。

（2）數(shù)智運(yùn)營能力域

數(shù)據(jù)中心數(shù)智運(yùn)營能力體現(xiàn)在：保證數(shù)據(jù)中心所承載的各種IT服務(wù)安全、穩(wěn)

定、可靠、持續(xù)的交付與運(yùn)行，推動數(shù)據(jù)中心各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化應(yīng)用，它包

括日常的例行檢查、故障處理和系統(tǒng)變更、應(yīng)急處理和質(zhì)量保障等各種能力。

（3）保障驅(qū)動能力域

數(shù)據(jù)中心保障驅(qū)動能力體現(xiàn)在：從質(zhì)量和安全內(nèi)控層面保障數(shù)據(jù)中心的戰(zhàn)略

與運(yùn)營的能力，從組織層面（績效和文化）驅(qū)動數(shù)據(jù)中心的戰(zhàn)略與運(yùn)營的能力。

2.管理和技術(shù)要求

數(shù)據(jù)中心的服務(wù)能力主要通過能力項的管理和技術(shù)能力來體現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)

規(guī)定了35個能力項關(guān)鍵活動、管理和技術(shù)要求，為標(biāo)準(zhǔn)的采用方提供了全面構(gòu)建

數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力的參考。

3.評估方法

評估方法規(guī)定了數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度的劃分方式、評估點(diǎn)、評估要求和

規(guī)則，包括：

（1）單個服務(wù)能力評估方法

單個服務(wù)能力的成熟度根據(jù)其成熟度特征由低至高劃分為0-5級，分別是：

不存在、起始級、經(jīng)驗級、規(guī)范級、量化級和引領(lǐng)級。能力項對應(yīng)成熟度級別的

評估指標(biāo)全部達(dá)成和滿足后，表明能力項匹配該成熟度級別，并進(jìn)行更高一級成

熟度評估，直至更高級別的成熟度評估指標(biāo)未能全部達(dá)成和滿足，或已全部達(dá)成

和滿足引領(lǐng)級（五級）全部評估指標(biāo)。

能力項成熟度級別=對應(yīng)級別評估指標(biāo)全部達(dá)成和滿足的最高級別。

能力項成熟度取值=能力項成熟度級別數(shù)值+更高一級成熟度評估指標(biāo)

達(dá)成和滿足的數(shù)量/更高一級成熟度評估指標(biāo)總數(shù)量。

（2）整體服務(wù)能力評估模型

數(shù)據(jù)中心整體服務(wù)能力的成熟度根據(jù)其成熟度特征由低至高劃分為1-5級，

分別是：起始級、發(fā)展級、穩(wěn)健級、優(yōu)秀級和卓越級。通過計算整體服務(wù)能力成

熟度得分、3個一級能力域成熟度得分和特定單個能力項成熟度等級等，來綜合

判斷數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度等級。整體服務(wù)能力成熟度得分和一級能力域成熟

度得分均是通過其所包含的多個服務(wù)能力成熟度得分加權(quán)平均得來。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

國標(biāo)修訂工作組由金融、保險、證券、政府、石油、交通、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的

專家共同組成。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，各位專家依照各自行業(yè)特點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)

行了充分的參照、論證及驗證。

四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)適用于數(shù)據(jù)中心各相關(guān)方，包括：

（一）數(shù)據(jù)中心行業(yè)

本標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)據(jù)中心提供了評估和數(shù)字化管理數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力的理論指導(dǎo)。

該模型可應(yīng)用于交通、電力、石油、金融、機(jī)場、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的企業(yè)數(shù)據(jù)中心，

及商業(yè)用途的云服務(wù)數(shù)據(jù)中心。對于希望建立完整的服務(wù)能力體系和評估體系的

數(shù)據(jù)中心來說，數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度模型是很好的指導(dǎo)和參考。數(shù)據(jù)中心可

以用它進(jìn)行自評估，也可以據(jù)此進(jìn)行數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度建設(shè)的規(guī)劃和實

施。

（二）評價機(jī)構(gòu)

評價機(jī)構(gòu)可采用基于數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度模型產(chǎn)生的評價標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)

中心成熟度實施第三方評價，幫助組織內(nèi)部數(shù)據(jù)中心和商業(yè)數(shù)據(jù)中心評價其成熟

度水平，識別存在的管理空白、短板和問題，規(guī)劃未來的發(fā)展路徑，持續(xù)提升數(shù)

據(jù)中心服務(wù)能力，降低風(fēng)險，優(yōu)化資源，更好的服務(wù)于組織業(yè)務(wù)和外部用戶。

（三）咨詢與實施機(jī)構(gòu)

開展數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度咨詢與實施的機(jī)構(gòu)，可以依據(jù)數(shù)據(jù)中心服務(wù)能

力成熟度模型對組織內(nèi)部數(shù)據(jù)中心和商業(yè)數(shù)據(jù)中心的成熟度現(xiàn)狀進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)

差距，提出改進(jìn)建議，并制定相應(yīng)的改進(jìn)計劃，有步驟的完成成熟度過程的咨詢

和電子化實施，為客戶建立完整的數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度體系。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

在國際標(biāo)準(zhǔn)及方法論方面：新版ISO/IEC20000-1:2018信息技術(shù)服務(wù)管理體

系要求更強(qiáng)調(diào)組織響應(yīng)不斷增長的服務(wù)需求和適應(yīng)不斷變化的服務(wù)交付環(huán)境；新

版ISO22301:2019業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系要求更加關(guān)注對組織重要業(yè)務(wù)和潛在災(zāi)

難的分析，通過管理機(jī)制降低風(fēng)險；新版ISO/IEC27001:2022增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和隱

私保護(hù)要求，并融入到信息安全保護(hù)體系中。新版ITIL4更加側(cè)重價值的共同創(chuàng)

造，通過不同的組件和活動在組織中協(xié)同工作，促進(jìn)價值創(chuàng)造。開發(fā)運(yùn)維一體化

（DevOps）基于應(yīng)用視角，推動IT開發(fā)和IT運(yùn)維之間的高度協(xié)同，實現(xiàn)持續(xù)

集成和持續(xù)交付。

本標(biāo)準(zhǔn)修訂將充分參考上述標(biāo)準(zhǔn)和方法論的調(diào)整變化，對原有標(biāo)準(zhǔn)的能力

域、能力項管理要求和評估方法進(jìn)行優(yōu)化完善，推動該標(biāo)準(zhǔn)具有更加廣泛的適用

性和生命力。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（英文全稱：InformationTechnologyServiceStandards，

以下簡稱ITSS）是在工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由ITSS

工作組研制的一套IT服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)庫和一套提供IT服務(wù)的方法論。ITSS是

一套成體系和綜合配套的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫，全面規(guī)范了IT服務(wù)產(chǎn)品及其組

成要素，用于指導(dǎo)實施標(biāo)準(zhǔn)化和可信賴的IT服務(wù)。ITSS充分借鑒了質(zhì)量管理原

理和過程改進(jìn)方法的精髓，規(guī)定了IT服務(wù)的組成要素和生存周期，并對