第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合寶安區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省反恐怖主義條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于寶安區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法處置，保障安全。二、組織指揮體系2.1成立寶安區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組寶安區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2成立反恐指揮部反恐指揮部在寶安區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)和處置恐怖襲擊事件。2.3成立反恐工作小組反恐工作小組由公安、安全、應(yīng)急、衛(wèi)生、交通、教育、宣傳等部門組成，負(fù)責(zé)反恐工作的具體實施。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)情報信息收集，嚴(yán)密防范恐怖活動；（2）加強(qiáng)重點部位、重要場所的安全保衛(wèi)；（3）加強(qiáng)反恐宣傳教育，提高全民反恐意識；（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立反恐信息共享平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；（2）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)風(fēng)險評估，及時發(fā)布風(fēng)險等級。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場指揮部；（3）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各部門職責(zé)；（4）組織救援力量，開展應(yīng)急處置。4.2先期處置（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速采取以下措施：1）疏散周邊群眾，確保人員安全；2）封鎖現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；3）開展現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)；4）對嫌疑人進(jìn)行控制。（2）相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展以下工作：1）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、嫌疑人控制、現(xiàn)場秩序維護(hù)；2）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治；3）應(yīng)急部門負(fù)責(zé)物資保障、人員疏散；4）交通部門負(fù)責(zé)交通管制、道路疏導(dǎo)；5）宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)。4.3綜合處置（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，采取以下措施：1）繼續(xù)疏散周邊群眾，確保人員安全；2）加強(qiáng)現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)；3）對嫌疑人進(jìn)行審訊，查明犯罪事實；4）對相關(guān)場所、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。（2）相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展以下工作：1）公安部門負(fù)責(zé)案件偵破、嫌疑人追捕；2）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治、疫情監(jiān)測；3）應(yīng)急部門負(fù)責(zé)物資保障、人員疏散；4）交通部門負(fù)責(zé)交通管制、道路疏導(dǎo)；5）宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)。4.4后期處置（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，采取以下措施：1）恢復(fù)現(xiàn)場秩序，確保社會穩(wěn)定；2）開展善后處理，妥善處理傷亡人員家屬；3）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展以下工作：1）公安部門負(fù)責(zé)案件偵破、嫌疑人追捕；2）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治、疫情監(jiān)測；3）應(yīng)急部門負(fù)責(zé)物資保障、人員疏散；4）交通部門負(fù)責(zé)交通管制、道路疏導(dǎo)；5）宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)反恐隊伍建設(shè)，提高反恐能力；（2）組織反恐培訓(xùn)，提高全民反恐意識。5.2物資保障（1）儲備反恐裝備、物資；（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立反恐專項資金，確保反恐工作順利開展；（2）加大財政投入，支持反恐工作。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)反恐技術(shù)裝備研發(fā)，提高反恐技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用反恐技術(shù)，提高反恐能力。六、附則6.1本預(yù)案由寶安區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。6.4本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)修訂或政策調(diào)整，應(yīng)予以修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合寶安區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于寶安區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、放火、投毒、綁架、暴力襲擊等恐怖活動。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對。二、組織指揮體系2.1成立寶安區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立寶安區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)反恐工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2成立反恐指揮部反恐指揮部是反恐工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度反恐行動。反恐指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組；（2）應(yīng)急處置組；（3）情報信息組；（4）宣傳輿論組；（5）后勤保障組。2.3明確各部門職責(zé)各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好反恐工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)情報信息收集，及時發(fā)現(xiàn)和掌握恐怖活動線索；（2）加強(qiáng)重點目標(biāo)、重點部位的安全防范，落實人防、物防、技防措施；（3）加強(qiáng)反恐宣傳教育，提高全民反恐意識；（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）發(fā)現(xiàn)恐怖活動線索，立即啟動預(yù)警機(jī)制；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，降低恐怖襲擊風(fēng)險；（3）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意安全。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動反恐指揮部；（2）現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度；（3）應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場管制等工作；（4）情報信息組負(fù)責(zé)收集、分析、報告恐怖活動線索；（5）宣傳輿論組負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布；（6）后勤保障組負(fù)責(zé)物資保障、后勤支援。4.2緊急救援（1）立即組織醫(yī)療救護(hù)力量，對傷員進(jìn)行救治；（2）啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援行動；（3）確保救援人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.3現(xiàn)場管制（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，實施交通管制、人員疏散等措施；（2）加強(qiáng)對現(xiàn)場周邊的警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)。4.4后續(xù)處置（1）對恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因；（2）對責(zé)任人依法進(jìn)行查處；（3）做好善后工作，安撫受害者及其家屬。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告（1）各級反恐指揮部接到恐怖襲擊事件報告后，立即上報上一級反恐指揮部；（2）反恐指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報告；（3）各部門按照職責(zé)分工，及時報告相關(guān)信息。5.2信息發(fā)布（1）反恐指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布恐怖襲擊事件信息；（2）宣傳輿論組負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息；（3）及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除恐慌情緒。六、宣傳教育與培訓(xùn)6.1宣傳教育（1）加強(qiáng)反恐宣傳教育，提高全民反恐意識；（2）普及反恐知識，提高群眾自我保護(hù)能力；（3）開展反恐演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2培訓(xùn)（1）對反恐指揮部成員、相關(guān)部門人員進(jìn)行反恐業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（2）加強(qiáng)反恐技能培訓(xùn)，提高反恐隊伍實戰(zhàn)能力。七、附則7.1本預(yù)案由寶安區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案的實施與評估7.1實施與監(jiān)督（1）各級反恐指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的實施與監(jiān)督；（2）各部門按照職責(zé)分工，落實本預(yù)案要求；（3）對違反本預(yù)案的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。7.2評估與改進(jìn)（1）定期對反恐應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足；（2）根據(jù)評估結(jié)果，及時修訂和完善本預(yù)案；（3）加強(qiáng)反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案的實施，將有效提高寶安區(qū)反恐工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，為維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力保障。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對恐怖襲擊事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合寶安區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省反恐怖主義條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于寶安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，以及其他可能引發(fā)恐怖襲擊事件的苗頭性、傾向性、潛在性信息。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，綜合治理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）依法處置，科學(xué)應(yīng)對。二、組織指揮體系2.1反恐指揮部成立寶安區(qū)反恐指揮部，負(fù)責(zé)反恐工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.2反恐指揮部成員反恐指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由公安、安全、交通、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3反恐指揮部辦公室反恐指揮部辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，負(fù)責(zé)反恐工作的日常事務(wù)。2.4反恐指揮部職責(zé)（1）制定反恐工作規(guī)劃和措施；（2）組織協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急演練；（3）指揮調(diào)度反恐應(yīng)急處置行動；（4）收集、分析、報告反恐情報信息；（5）開展反恐宣傳教育；（6）指導(dǎo)、監(jiān)督反恐工作。三、預(yù)警和預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立反恐情報信息共享機(jī)制，加強(qiáng)情報信息收集、分析和研判；（2）建立健全反恐信息預(yù)警系統(tǒng)，對恐怖襲擊風(fēng)險進(jìn)行分級預(yù)警；（3）加強(qiáng)重點部位、重點時段、重點人群的巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置可疑情況。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)重點目標(biāo)保衛(wèi)，落實安全防范措施；（2）加強(qiáng)公共安全宣傳教育，提高群眾反恐意識和能力；（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊；（4）加強(qiáng)反恐隊伍建設(shè)，提高反恐實戰(zhàn)能力。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急預(yù)案（1）根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（2）各級反恐指揮部迅速響應(yīng)，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4.2應(yīng)急處置措施（1）迅速疏散群眾，確保人員安全；（2）封鎖現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；（3）組織救援力量，開展救援行動；（4）開展現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)；（5）調(diào)查事件原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。4.3應(yīng)急處置流程（1）報警：發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，立即向反恐指揮部報警；（2）響應(yīng)：反恐指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和力量進(jìn)行處置；（3）救援：組織救援力量，開展救援行動；（4）處置：封鎖現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展現(xiàn)場勘查；（5）善后：調(diào)查事件原因，追究相關(guān)人員責(zé)任，恢復(fù)正常秩序。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)反恐隊伍建設(shè)，提高反恐實戰(zhàn)能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資裝備保障（1）配備必要的反恐裝備和物資；（2）加強(qiáng)反恐裝備和物資的維護(hù)保養(yǎng)。5.3資金保障（1）設(shè)立反恐專項資金，保障反恐工作需要；（2）合理調(diào)配資金，確保反恐工作順利開展。六、宣傳教育6.1宣傳教育內(nèi)容（1）反恐怖主義法律法規(guī)；（2）反恐知識；（3）反恐技能；（4）反恐舉報方式。6.2宣傳教育形式（1）舉辦反恐知識講座；（2）發(fā)放反恐宣傳資料；（3）利用媒體進(jìn)行宣傳