第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保地震發(fā)生后應(yīng)急通信的暢通，保障政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位和人民群眾的通信需求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)通信法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于地震發(fā)生后，各級(jí)政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位和人民群眾在應(yīng)急通信保障工作中的行動(dòng)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急通信地震預(yù)案實(shí)行分級(jí)管理，成立以下組織機(jī)構(gòu)：（1）應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定、修訂和組織實(shí)施本預(yù)案，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（2）應(yīng)急通信地震預(yù)案辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作。（3）應(yīng)急通信地震預(yù)案專(zhuān)家組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，對(duì)應(yīng)急通信保障工作進(jìn)行指導(dǎo)。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：1.負(fù)責(zé)制定、修訂和組織實(shí)施本預(yù)案；2.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急通信保障工作中的重大問(wèn)題；3.指導(dǎo)、督促各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急通信保障措施。（2）應(yīng)急通信地震預(yù)案辦公室：1.負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理工作；2.組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作；3.負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。（3）應(yīng)急通信地震預(yù)案專(zhuān)家組：1.提供技術(shù)支持；2.對(duì)應(yīng)急通信保障工作進(jìn)行指導(dǎo)；3.對(duì)預(yù)案的修訂提出意見(jiàn)和建議。三、應(yīng)急通信保障措施3.1通信網(wǎng)絡(luò)保障（1）確保地震災(zāi)區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)先保障政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位和人民群眾的通信需求。（2）加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，確保通信線(xiàn)路、基站等設(shè)施的安全。（3）充分利用衛(wèi)星通信、短波通信、光纖通信等多種通信手段，實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)區(qū)與外界的通信聯(lián)絡(luò)。3.2通信設(shè)備保障（1）確保地震災(zāi)區(qū)通信設(shè)備的充足供應(yīng)，優(yōu)先保障政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位和人民群眾的通信需求。（2）加強(qiáng)通信設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（3）緊急情況下，可征用、調(diào)用社會(huì)上的通信設(shè)備，保障應(yīng)急通信需求。3.3通信人員保障（1）組織應(yīng)急通信隊(duì)伍，提高通信人員的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）確保應(yīng)急通信隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。3.4通信信息保障（1）確保地震災(zāi)區(qū)通信信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，優(yōu)先保障政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位和人民群眾的通信需求。（2）加強(qiáng)通信信息的安全保障，防止信息泄露和濫用。（3）建立健全通信信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)區(qū)通信保障情況。四、應(yīng)急響應(yīng)程序4.1預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)?shù)卣痤A(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作。（2）應(yīng)急通信地震預(yù)案辦公室根據(jù)地震預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)情況，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）地震發(fā)生后，應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析地震災(zāi)區(qū)通信保障情況，制定應(yīng)急通信保障措施。（2）應(yīng)急通信地震預(yù)案辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位，按照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作。4.3恢復(fù)重建（1）地震災(zāi)區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常后，應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)應(yīng)急通信保障工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急通信地震預(yù)案。五、保障措施5.1資金保障各級(jí)政府要加大對(duì)應(yīng)急通信地震預(yù)案的資金投入，確保應(yīng)急通信保障工作的順利開(kāi)展。5.2物資保障各級(jí)政府要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備和物資，確保地震發(fā)生后能夠迅速投入應(yīng)急通信保障工作。5.3人員保障各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急通信人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4各級(jí)政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位和人民群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，共同做好應(yīng)急通信保障工作。第2篇一、預(yù)案編制目的為提高我國(guó)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保在地震發(fā)生時(shí)，應(yīng)急通信系統(tǒng)能夠迅速、高效、有序地發(fā)揮作用，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》2.《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》3.《應(yīng)急通信保障預(yù)案》4.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急通信保障工作。四、預(yù)案組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急通信工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：XXX（某部門(mén)負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XXX（某部門(mén)負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）2.工作小組設(shè)立應(yīng)急通信地震預(yù)案工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施地震應(yīng)急通信保障工作。組長(zhǎng)：XXX（某部門(mén)負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XXX（某部門(mén)負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）五、應(yīng)急通信保障原則1.優(yōu)先保障原則：優(yōu)先保障地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急指揮、救援、醫(yī)療等關(guān)鍵部門(mén)和單位的通信需求。2.整體協(xié)調(diào)原則：協(xié)調(diào)各方資源，形成合力，確保應(yīng)急通信保障工作的順利開(kāi)展。3.靈活應(yīng)變?cè)瓌t：根據(jù)地震災(zāi)害發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急通信保障方案，確保通信保障工作的有效性。4.安全可靠原則：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止通信事故發(fā)生。六、應(yīng)急通信保障任務(wù)1.建立應(yīng)急通信指揮中心在地震發(fā)生后，迅速建立應(yīng)急通信指揮中心，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急通信工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。2.保障地震災(zāi)區(qū)通信（1）恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施：組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，迅速修復(fù)災(zāi)區(qū)受損的通信設(shè)施，確保通信暢通。（2）提供應(yīng)急通信設(shè)備：向?yàn)?zāi)區(qū)提供應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、便攜式通信設(shè)備等，滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)通信需求。（3）建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)：在災(zāi)區(qū)建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)與外界的通信聯(lián)系。3.保障應(yīng)急指揮通信（1）確保各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通信暢通：為各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)用通信線(xiàn)路，確保通信暢通。（2）提供應(yīng)急指揮通信設(shè)備：為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急指揮通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)等，滿(mǎn)足應(yīng)急指揮需求。4.保障救援隊(duì)伍通信（1）為救援隊(duì)伍提供通信設(shè)備：為救援隊(duì)伍提供通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等，確保救援隊(duì)伍通信暢通。（2）建立救援隊(duì)伍通信網(wǎng)絡(luò)：在災(zāi)區(qū)建立救援隊(duì)伍通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍之間的通信聯(lián)系。5.保障醫(yī)療救援通信（1）為醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)提供通信設(shè)備：為醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)提供通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)等，確保醫(yī)療救援通信暢通。（2）建立醫(yī)療救援通信網(wǎng)絡(luò)：在災(zāi)區(qū)建立醫(yī)療救援通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系。七、應(yīng)急通信保障措施1.通信設(shè)施保障（1）加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)通信設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信設(shè)施正常運(yùn)行。（2）儲(chǔ)備應(yīng)急通信設(shè)備：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、便攜式通信設(shè)備等，以備不時(shí)之需。（3）建立通信設(shè)施搶修隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)通信設(shè)施搶修隊(duì)伍，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修工作。2.通信網(wǎng)絡(luò)保障（1）優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局：優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局，提高通信網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)能力。（2）加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理通信網(wǎng)絡(luò)故障。（3）建立備用通信網(wǎng)絡(luò)：在災(zāi)區(qū)建立備用通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。3.通信資源保障（1）協(xié)調(diào)通信資源：協(xié)調(diào)各方通信資源，確保應(yīng)急通信保障工作的順利進(jìn)行。（2）優(yōu)先保障通信資源：在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，優(yōu)先保障地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信需求。（3）加強(qiáng)通信資源調(diào)度：加強(qiáng)通信資源調(diào)度，確保通信資源的高效利用。4.通信人員保障（1）加強(qiáng)通信人員培訓(xùn)：定期對(duì)通信人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急通信保障能力。（2）組建應(yīng)急通信隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急通信隊(duì)伍，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急通信保障工作。（3）保障通信人員安全：確保通信人員在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中的安全。八、應(yīng)急響應(yīng)流程1.地震發(fā)生后，應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，組織應(yīng)急通信保障工作。2.工作小組根據(jù)地震災(zāi)害情況，制定應(yīng)急通信保障方案，并組織實(shí)施。3.通信設(shè)施保障部門(mén)迅速修復(fù)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施，恢復(fù)通信暢通。4.通信網(wǎng)絡(luò)保障部門(mén)優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局，確保通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。5.通信資源保障部門(mén)協(xié)調(diào)各方通信資源，確保應(yīng)急通信保障工作的順利進(jìn)行。6.通信人員保障部門(mén)加強(qiáng)通信人員培訓(xùn)，確保通信人員安全。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案由應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)應(yīng)急通信保障部門(mén)按照預(yù)案要求，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。2.監(jiān)督檢查（1）應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）各級(jí)應(yīng)急通信保障部門(mén)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)預(yù)案實(shí)施情況。十、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，適時(shí)進(jìn)行修訂。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急通信地震預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（注：本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，確保應(yīng)急通信暢通，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，制定本預(yù)案。2.適用范圍：適用于地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)應(yīng)急通信部門(mén)、相關(guān)單位及人員的應(yīng)急通信工作。3.工作原則：-以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在政府應(yīng)急管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急通信保障工作。-快速響應(yīng)：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急通信迅速恢復(fù)。-科學(xué)調(diào)度：合理調(diào)配通信資源，確保應(yīng)急通信高效運(yùn)行。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急通信指揮部：-負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急通信工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。-設(shè)立應(yīng)急通信指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體實(shí)施。2.應(yīng)急通信保障組：-負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的檢查、維護(hù)和搶修。-負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的搭建和維護(hù)。-負(fù)責(zé)應(yīng)急通信人員的調(diào)度和管理。3.應(yīng)急通信保障單位：-負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信設(shè)備和物資。-負(fù)責(zé)應(yīng)急通信人員的培訓(xùn)和管理。-負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。4.其他相關(guān)部門(mén)：-公安、交通、衛(wèi)生、民政等部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)助做好應(yīng)急通信保障工作。三、應(yīng)急通信保障措施1.應(yīng)急通信設(shè)備：-確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好率，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。-針對(duì)地震災(zāi)害特點(diǎn)，配備必要的衛(wèi)星通信、短波通信、微波通信等設(shè)備。-建立應(yīng)急通信設(shè)備儲(chǔ)備庫(kù)，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。2.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：-確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)受損網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。-建立應(yīng)急通信專(zhuān)用線(xiàn)路，確保應(yīng)急通信優(yōu)先傳輸。-加強(qiáng)與周邊地區(qū)的應(yīng)急通信互聯(lián)互通，形成應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。3.應(yīng)急通信人員：-對(duì)應(yīng)急通信人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。-建立應(yīng)急通信人員隊(duì)伍，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入戰(zhàn)斗。-建立應(yīng)急通信人員激勵(lì)機(jī)制，提高其工作積極性。4.應(yīng)急通信預(yù)案：-制定詳細(xì)的應(yīng)急通信預(yù)案，明確應(yīng)急通信保障流程和措施。-定期組織應(yīng)急通信演練，提高應(yīng)急通信保障能力。四、應(yīng)急通信啟動(dòng)與實(shí)施1.應(yīng)急通信啟動(dòng)：-當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急通信指揮部根據(jù)災(zāi)情和應(yīng)急通信保障需要，決定啟動(dòng)應(yīng)急通信預(yù)案。-應(yīng)急通信保障組迅速行動(dòng)，按照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作。2.應(yīng)急通信實(shí)施：-應(yīng)急通信保障組迅速檢查、維護(hù)和搶修應(yīng)急通信設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。-建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。-調(diào)度應(yīng)急通信人員，開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作。3.應(yīng)急通信恢復(fù)：-在地震災(zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急通信指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定逐步恢復(fù)常規(guī)通信。-應(yīng)急通信保障組對(duì)受損的通信設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，確保通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。五、應(yīng)急通信保障工作總結(jié)1.總結(jié)評(píng)估：-地震