第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理各類糾紛沖突事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類糾紛沖突事件，包括但不限于：1.重大群體性事件；2.矛盾糾紛引發(fā)的集體上訪；3.因土地、山林、水利、環(huán)境污染等引發(fā)的糾紛；4.勞動(dòng)爭(zhēng)議；5.民間借貸糾紛；6.其他可能引發(fā)糾紛沖突的事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立糾紛沖突應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在XX部門，負(fù)責(zé)收集信息、制定預(yù)案、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍成立糾紛沖突應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、安全保衛(wèi)等工作；（2）維穩(wěn)勸導(dǎo)組：負(fù)責(zé)安撫群眾情緒、宣傳政策法規(guī)、勸導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求等工作；（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等工作；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、車輛調(diào)度、通訊保障等工作。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳法律法規(guī)和政策法規(guī)，提高群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。2.強(qiáng)化源頭治理加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.完善矛盾糾紛排查機(jī)制建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在化解矛盾糾紛中的作用，及時(shí)掌握群眾訴求，有效預(yù)防糾紛沖突。五、應(yīng)急處置程序1.緊急啟動(dòng)接到糾紛沖突事件報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.快速反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，確保人員安全。3.調(diào)查了解維穩(wěn)勸導(dǎo)組及時(shí)了解事件原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，安撫群眾情緒，做好宣傳解釋工作。4.化解矛盾根據(jù)事件性質(zhì)，采取調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，依法化解矛盾糾紛。5.救援救治醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。6.后續(xù)處理對(duì)事件原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，做好善后工作，防止事態(tài)再次發(fā)生。六、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障設(shè)立專項(xiàng)資金，用于糾紛沖突事件的應(yīng)急處置和善后處理。4.通訊保障確保應(yīng)急通訊暢通，為應(yīng)急處置提供有力保障。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由XX部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保預(yù)案的有效實(shí)施。4.本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。第2篇一、前言為了有效預(yù)防和妥善處理各類糾紛沖突事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類糾紛沖突事件，包括但不限于以下情況：1.因土地、山林、水利、礦產(chǎn)等資源權(quán)屬糾紛引發(fā)的沖突；2.因勞動(dòng)爭(zhēng)議、工資拖欠、工傷事故等引發(fā)的糾紛沖突；3.因環(huán)境污染、食品藥品安全等引發(fā)的糾紛沖突；4.因物業(yè)管理、社區(qū)矛盾等引發(fā)的糾紛沖突；5.其他可能引發(fā)糾紛沖突的事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)糾紛沖突事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置小組1.組成：由公安、司法、信訪、民政、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：-公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大；-司法部門：負(fù)責(zé)法律咨詢、調(diào)解和仲裁；-信訪部門：負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪，了解群眾訴求；-民政部門：負(fù)責(zé)救助困難群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫；-教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作；-環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。四、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)糾紛沖突事件后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告；2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和人員；3.各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保人員安全；2.司法部門負(fù)責(zé)調(diào)解和仲裁，尋求法律途徑解決糾紛；3.信訪部門負(fù)責(zé)接待群眾，了解訴求，協(xié)助解決問題；4.民政部門負(fù)責(zé)救助困難群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；5.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫；6.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作；7.環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。（三）后續(xù)處理1.對(duì)糾紛沖突事件進(jìn)行總結(jié)分析，查找原因，制定整改措施；2.對(duì)涉及違法行為的，依法予以查處；3.對(duì)受傷人員給予救治和賠償；4.對(duì)受影響的群眾給予救助和安撫；5.對(duì)事件處理情況進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；2.制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家法律法規(guī)和政策；2.糾紛沖突事件的預(yù)防和處理方法；3.應(yīng)急避難知識(shí)。（二）宣傳方式1.通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳；2.利用社區(qū)宣傳欄、宣傳車等開展宣傳；3.組織開展專題講座、培訓(xùn)等活動(dòng)。七、附則（一）預(yù)案的修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）預(yù)案的解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）預(yù)案的實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、結(jié)語本預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)糾紛沖突事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。——完——注：以上內(nèi)容為示例性文本，實(shí)際應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理各類糾紛沖突，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類糾紛沖突事件，包括但不限于：因土地、房屋、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境污染、交通事故、醫(yī)療糾紛等引發(fā)的群體性事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，公開透明。二、組織指揮體系2.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立糾紛沖突應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和決策指揮。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組組成領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3工作機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和三級(jí)響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高人民群眾法律意識(shí)；（2）完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛；（3）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布制度；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)；（3）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和群眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)糾紛沖突事件，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2先期處置（1）迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、封鎖；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）及時(shí)安撫群眾情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)；（2）根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，確定響應(yīng)級(jí)別；（3）調(diào)配應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急處置工作。4.4處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：采取隔離、疏散、安撫等措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）調(diào)查取證：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；（3）調(diào)解協(xié)商：組織調(diào)解人員，開展調(diào)解工作；（4）法律援助：為受侵害群眾提供法律援助；（5）善后處理：妥善處理善后事宜，恢復(fù)社會(huì)秩序。五、后期處置5.1事件調(diào)查對(duì)事件原因、過程、后果進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。5.2責(zé)任追究對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3輿情引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)，正確發(fā)布信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案演練8.1定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢