城市燃氣特許經(jīng)營協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX市城市燃氣集團有限公司（以下簡稱“甲方”），注冊地址位于XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。法定代表人：張三，職務：董事長，聯(lián)系電話甲方是經(jīng)XX省人民政府批準，依法成立的國有獨資企業(yè)，擁有XX市城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)，負責XX市行政區(qū)域內(nèi)的天然氣供應、輸配及相關(guān)增值服務。甲方根據(jù)《中華人民共和國城市燃氣管理條例》、《XX市城市燃氣特許經(jīng)營管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，為優(yōu)化城市燃氣供應服務，提升能源安全保障能力，擬通過特許經(jīng)營方式，委托乙方提供部分燃氣供應服務。

甲方作為特許經(jīng)營權(quán)的授予方，依據(jù)法定程序及本協(xié)議約定，對乙方提供的服務實施監(jiān)督與管理。甲方有權(quán)依據(jù)國家政策、行業(yè)標準及本協(xié)議約定，對乙方的服務內(nèi)容、質(zhì)量標準、安全規(guī)范等進行指導和考核。甲方同時負責特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣基礎(chǔ)設施的規(guī)劃、投資及部分維護工作，并確保與乙方的服務形成有效銜接。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：XX市燃氣科技有限公司（以下簡稱“乙方”），注冊地址位于XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。法定代表人：李四，職務：總經(jīng)理，聯(lián)系電話乙方是依法成立的有限責任公司，具備燃氣供應服務資質(zhì)，擁有先進的燃氣供應技術(shù)、設備和管理經(jīng)驗。乙方根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展及市場拓展需求，經(jīng)充分評估后，申請參與XX市城市燃氣特許經(jīng)營領(lǐng)域的服務合作，并經(jīng)甲方審核同意，擬在本協(xié)議框架下承接部分燃氣供應服務業(yè)務。

乙方作為特許經(jīng)營服務的實施方，應嚴格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本協(xié)議約定，提供安全、穩(wěn)定、高效的燃氣供應服務。乙方需建立完善的服務管理體系、安全監(jiān)控體系及應急響應機制，確保服務符合甲方及用戶的預期。乙方有權(quán)在甲方授權(quán)范圍內(nèi)，使用特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)部分燃氣設施，并承擔相應的運營維護責任。

3.協(xié)議簡介：

本協(xié)議基于甲乙雙方在平等、自愿、公平、誠實信用的原則基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市燃氣管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，就XX市城市燃氣特許經(jīng)營服務合作事宜協(xié)商達成一致。協(xié)議背景如下：

XX市作為國家重要的能源樞紐城市，燃氣供應需求持續(xù)增長，為保障城市能源安全與社會公共利益，政府決定實施城市燃氣特許經(jīng)營制度。甲方作為特許經(jīng)營權(quán)的合法擁有者，為提升服務效率與市場化水平，決定將部分燃氣供應服務通過協(xié)議方式委托給具備相應資質(zhì)和能力的乙方實施。雙方合作前提為：

（1）甲方已依法獲得XX市城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)，并具備相應的設施設備、管理團隊及資金實力；

（2）乙方已通過資質(zhì)審查，具備獨立承擔燃氣供應服務的能力，且符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等相關(guān)要求；

（3）雙方同意在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，以甲方為主導、乙方為實施主體的合作模式，共同維護燃氣供應秩序，保障用戶權(quán)益。

本協(xié)議的簽訂，標志著雙方正式確立合作關(guān)系，乙方將根據(jù)協(xié)議約定，在甲方監(jiān)督下開展燃氣供應服務，雙方權(quán)利義務依法明確，旨在構(gòu)建長期穩(wěn)定、互利共贏的合作格局。協(xié)議內(nèi)容將涵蓋服務范圍、質(zhì)量標準、價格機制、安全責任、違約處理等核心條款，確保合作過程合法合規(guī)、高效有序。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議目的在于明確甲乙雙方在城市燃氣特許經(jīng)營服務合作中的權(quán)利與義務，規(guī)范燃氣供應服務行為，確保燃氣供應的安全、穩(wěn)定、高效，滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展及居民生活的用氣需求。協(xié)議范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

1.甲方授權(quán)乙方在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，按照國家及地方相關(guān)標準和本協(xié)議約定，從事部分燃氣供應服務，包括但不限于天然氣采購、儲存、輸配、計量、收費及用戶服務等工作；

2.乙方負責建立完善的燃氣供應服務體系，涵蓋安全生產(chǎn)管理、設備維護更新、應急搶險處置、客戶關(guān)系維護等方面；

3.甲乙雙方共同遵守燃氣行業(yè)法律法規(guī)，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督，并定期就服務績效進行評估與調(diào)整；

4.協(xié)議約定的服務期限、價格機制、設施使用、信息共享等具體事項。本協(xié)議旨在通過合作，實現(xiàn)特許經(jīng)營目標，促進城市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與社會公共利益最大化。

第二條定義

本協(xié)議中使用的關(guān)鍵術(shù)語定義如下：

1.**“特許經(jīng)營權(quán)”**：指甲方依據(jù)法定程序獲得的，在XX市行政區(qū)域內(nèi)獨家經(jīng)營城市燃氣供應服務的權(quán)利；

2.**“燃氣供應服務”**：指乙方根據(jù)本協(xié)議約定，為用戶提供天然氣采購、輸配、計量、收費及用戶服務等全部或部分業(yè)務；

3.**“服務標準”**：指國家、行業(yè)及地方制定的燃氣供應相關(guān)技術(shù)規(guī)范、安全標準、服務質(zhì)量要求等；

4.**“安全生產(chǎn)”**：指燃氣供應服務過程中，符合法律規(guī)定的安全防范措施、設備運行維護、事故應急處置等要求；

5.**“用戶”**：指在本協(xié)議服務區(qū)域內(nèi)，使用甲方授權(quán)乙方供應燃氣的單位和個人；

6.**“燃氣設施”**：指用于燃氣供應的管道、儲氣站、調(diào)壓站、計量設備、閥門等硬件載體及配套系統(tǒng)。

第三條雙方權(quán)利與義務

1.甲方的權(quán)力與義務：

（1）甲方有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)及本協(xié)議約定，對乙方的服務進行監(jiān)督、檢查和考核，并要求乙方限期整改不符合要求的行為；

（2）甲方負責特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣基礎(chǔ)設施的統(tǒng)一規(guī)劃與投資建設，并確保與乙方服務形成無縫銜接；

（3）甲方應向乙方提供必要的特許經(jīng)營信息及政策支持，包括但不限于行業(yè)數(shù)據(jù)、政策動態(tài)、用戶需求等；

（4）甲方有權(quán)根據(jù)市場需求及協(xié)議約定，調(diào)整燃氣供應方案，但需提前30日書面通知乙方；

（5）甲方應定期或委托第三方對乙方的服務績效進行評估，評估結(jié)果作為協(xié)議續(xù)期或調(diào)整的依據(jù)；

（6）甲方需配合乙方處理重大燃氣安全事故的應急處置工作，并提供必要的協(xié)調(diào)支持。

2.乙方的權(quán)力與義務：

（1）乙方有權(quán)在協(xié)議約定范圍內(nèi)，使用特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的部分燃氣設施，并依法享有設施運行維護的自主權(quán)；

（2）乙方應按照國家及行業(yè)服務標準，提供安全、穩(wěn)定、高效的燃氣供應服務，保障用戶正常用氣需求；

（3）乙方需建立完善的服務管理體系，包括安全生產(chǎn)責任制、設備巡檢制度、應急響應預案等，并定期向甲方報送運營報告；

（4）乙方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定，收取燃氣供應服務費用，并依法開具發(fā)票；用戶收費爭議應由乙方先行調(diào)解，協(xié)商不成時提交甲方協(xié)調(diào)或司法解決；

（5）乙方需加強安全生產(chǎn)管理，定期對燃氣設施進行檢測維護，確保符合安全運行標準，并對因自身原因引發(fā)的安全事故承擔全部責任；

（6）乙方應建立客戶服務機制，及時處理用戶投訴，每年至少開展一次用戶滿意度，并將結(jié)果報送甲方；

（7）乙方需配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供燃氣供應數(shù)據(jù)及資料，并依法繳納相關(guān)稅費；

（8）乙方在服務過程中發(fā)現(xiàn)燃氣設施隱患或政策沖突時，應及時向甲方報告，共同協(xié)商解決方案。雙方應本著協(xié)作原則，確保燃氣供應服務的連續(xù)性和公共利益。

第四條價格與支付條件

1.燃氣供應價格：乙方提供的燃氣供應價格應遵循政府定價或政府指導價原則。如采用政府定價，價格依據(jù)XX省及XX市相關(guān)價格政策執(zhí)行，甲方有權(quán)依據(jù)政策調(diào)整要求，按法定程序協(xié)商調(diào)整。如采用政府指導價，乙方可在指導價范圍內(nèi)，結(jié)合市場供求、運營成本等因素，制定具體價格方案，經(jīng)甲方審核并報政府價格主管部門備案后生效。乙方應確保價格透明，并向用戶明示收費標準。

2.支付方式：燃氣供應服務費用由用戶直接向乙方支付，乙方按月匯總后，向甲方指定賬戶結(jié)算。結(jié)算周期自每月初1日起至月末最后一天止，乙方應在每月5日前將上月結(jié)算單據(jù)及發(fā)票提交甲方，甲方審核無誤后，在收到單據(jù)之日起15日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付相應款項。支付賬戶信息由甲方在協(xié)議簽訂后首次書面告知乙方。

3.付款保障：甲方應確保支付能力，如因甲方原因?qū)е赂犊钛舆t，每逾期一日，甲方應按逾期金額的萬分之五向乙方支付違約金。逾期超過30日，乙方有權(quán)暫停服務或解除協(xié)議，并要求甲方賠償損失。

第五條履行期限

1.協(xié)議有效期：本協(xié)議有效期為五年，自雙方簽字蓋章之日起生效。協(xié)議期滿前六個月，如雙方無書面異議，本協(xié)議自動續(xù)期五年；或雙方可協(xié)商簽訂新的特許經(jīng)營協(xié)議。

2.關(guān)鍵時間節(jié)點：

（1）乙方應在協(xié)議生效后30日內(nèi)完成首次燃氣設施巡檢，并提交報告給甲方；

（2）每年1月31日前，乙方需向甲方提交上一年度運營報告及財務審計報告；

（3）遇重大政策調(diào)整或市場變化，雙方應在30日內(nèi)就協(xié)議內(nèi)容進行協(xié)商，未能達成一致的，可提請政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)；

（4）協(xié)議任何一方提前終止，需提前180日書面通知對方，并按約定支付違約金或承擔相應責任。

3.履行地點：乙方應在XX市特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)全面履行燃氣供應服務義務，服務范圍包括但不限于協(xié)議附件中界定的區(qū)域。

第六條違約責任

1.甲方違約責任：

（1）如甲方未按協(xié)議約定支付服務費用，每逾期一日，應按逾期金額的萬分之五向乙方支付違約金。逾期超過30日，乙方有權(quán)暫停服務，并要求甲方賠償直接經(jīng)濟損失。逾期超過90日，乙方有權(quán)解除協(xié)議，甲方需支付相當于三個月服務費用的違約金，并承擔乙方為履行協(xié)議已投入的成本損失。

（2）如甲方擅自變更協(xié)議內(nèi)容或干預乙方正常運營，造成乙方損失的，應承擔賠償責任。乙方有權(quán)要求甲方恢復原狀或賠償損失，賠償金額不低于乙方因此遭受的直接經(jīng)濟損失。

（3）甲方未按時提供特許經(jīng)營信息或政策支持，導致乙方服務受阻的，應承擔相應責任，并賠償乙方因此遭受的損失，每項損失賠償上限不超過協(xié)議年服務費的10%。

2.乙方違約責任：

（1）如乙方未達到協(xié)議約定的服務標準，包括但不限于燃氣供應不穩(wěn)定、安全事故頻發(fā)、用戶投訴率超過5%等，甲方有權(quán)要求乙方限期整改。逾期未整改或整改不達標的，甲方有權(quán)降低服務評價，并要求乙方支付相當于當月服務費10%的違約金。違約金累計超過協(xié)議年服務費30%的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方支付相當于協(xié)議年服務費50%的違約金。

（2）如乙方擅自提高燃氣供應價格或違規(guī)收費，甲方有權(quán)要求其立即糾正，并沒收違法所得。乙方需退還多收費用，并支付相當于違法所得兩倍的罰款。情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并提請政府相關(guān)部門對乙方進行處罰。

（3）如乙方發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，導致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，應承擔全部責任，并賠償相關(guān)損失。同時，甲方有權(quán)立即解除協(xié)議，并要求乙方支付協(xié)議總價值的20%作為違約金。乙方未按協(xié)議要求進行事故報告或處置的，違約金上限提高至協(xié)議總價值的30%。

（4）乙方未按時提交結(jié)算單據(jù)或發(fā)票，導致甲方資金周轉(zhuǎn)困難的，每逾期一日，應按逾期金額的千分之一向甲方支付滯納金。逾期超過60日，甲方有權(quán)暫停結(jié)算，并要求乙方支付相當于當月服務費20%的違約金。

（5）乙方泄露用戶信息或損害用戶權(quán)益，造成用戶投訴或法律訴訟的，應承擔全部責任，并支付相當于涉及用戶數(shù)乘以每人100元的懲罰性賠償。同時，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方支付協(xié)議年服務費100%的違約金。

3.違約金上限：本協(xié)議約定的各項違約金總額不超過協(xié)議總價值的30%。如違約金不足以彌補實際損失的，違約方應補足差額。雙方應本著互諒互讓原則，通過協(xié)商解決違約問題，避免訴訟或仲裁。任何一方違約導致協(xié)議解除的，違約方應承擔所有直接和間接損失，包括但不限于合同履行成本、市場機會損失、商譽損失等。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指雙方在簽訂本協(xié)議時不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風、雷擊）、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政府行為（如法律法規(guī)變更、政策調(diào)整、征收征用）、社會事件（如大規(guī)模騷亂、疫情）等，導致協(xié)議無法履行或部分無法履行。

2.通知義務：任何一方遭遇不可抗力事件時，應在不可抗力事件發(fā)生后48小時內(nèi)書面通知對方，說明事件情況、影響范圍及預計持續(xù)期限。通知內(nèi)容應包括不可抗力事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、可能造成的損失等詳細信息，并附相關(guān)證明材料（如政府部門公告、新聞報道、損失評估報告等）。

3.責任免除：因不可抗力導致協(xié)議無法履行或延遲履行的，受影響一方不承擔違約責任，但應采取合理措施減輕損失，并及時向?qū)Ψ酵▓笄闆r。雙方應根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除協(xié)議。如不可抗力持續(xù)超過60日，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，并互不承擔違約責任。

4.不可抗力證明：發(fā)生不可抗力事件的一方，應負責收集并保存相關(guān)證據(jù)材料，并在協(xié)議履行完畢后30日內(nèi)提交給對方。對方有權(quán)對證據(jù)材料進行核實，如存在爭議，可提交第三方機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)核實確認的不可抗力事件，相關(guān)責任免除條款自動生效。

5.協(xié)商處理：不可抗力事件消除后，受影響一方應立即恢復協(xié)議履行，并就不可抗力期間產(chǎn)生的費用、損失等進行協(xié)商，達成一致意見后簽訂補充協(xié)議。如協(xié)商不成，可提交爭議解決機構(gòu)處理。

6.不可抗力豁免：本協(xié)議所稱不可抗力條款，不影響雙方其他權(quán)利義務的行使，但雙方另有約定的除外。

第八條爭議解決

1.爭議類型：本協(xié)議所稱爭議包括但不限于協(xié)議解釋、履行、違約、解除等事項所產(chǎn)生的分歧或糾紛。

2.協(xié)商解決：任何一方在發(fā)生爭議時，應首先通過友好協(xié)商方式解決，協(xié)商應在協(xié)議簽訂地或爭議發(fā)生地，由雙方授權(quán)代表進行。協(xié)商期間，雙方應保持溝通，積極尋求解決方案，避免采取激進行動影響協(xié)議履行。

3.調(diào)解解決：如協(xié)商未能在30日內(nèi)達成一致，雙方同意共同或委托第三方調(diào)解機構(gòu)（如XX市商務仲裁委員會）進行調(diào)解。調(diào)解應遵循自愿、公平、公正原則，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后具有約束力。調(diào)解不成的，可進入仲裁或訴訟程序。

4.仲裁解決：如雙方在協(xié)商或調(diào)解期滿后仍未解決爭議，應提交XX省XX市仲裁委員會按照其仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點為協(xié)議簽訂地，仲裁語言為中文。雙方應自覺履行仲裁裁決，如一方不履行，另一方可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

5.訴訟解決：除雙方明確選擇仲裁解決外，任何一方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟適用中華人民共和國法律，法院判決對雙方具有法律效力。訴訟期間，不影響雙方依據(jù)協(xié)議繼續(xù)履行非爭議條款項下的義務。

6.爭議管轄優(yōu)先：雙方同意，本協(xié)議爭議解決條款具有優(yōu)先適用性，任何一方不得以其他爭議解決方式對抗本協(xié)議約定。如一方在約定解決方式之外采取其他行動，該行動無效，且違約方需承擔由此產(chǎn)生的全部責任和費用。

7.證據(jù)規(guī)則：雙方在爭議解決過程中，應按照法律規(guī)定及協(xié)議約定提供證據(jù)材料，包括書面文件、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、證人證言等。證據(jù)材料的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性由提供方負責，仲裁庭或法院有權(quán)對證據(jù)進行審查認定。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、文件、通知等均應以書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件、專人遞送）發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應至少提前15日書面通知對方。通過電子郵件發(fā)送的，發(fā)出時視為送達；通過專人遞送的，遞交時視為送達；通過掛號信或快遞發(fā)送的，寄出后5日視為送達。

2.協(xié)議變更：本協(xié)議的任何變更、補充或修改，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章后生效。未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得單方面變更本協(xié)議內(nèi)容?？陬^約定或未履行書面程序變更的內(nèi)容，均不具有法律效力。

3.分項履行：本協(xié)議各條款為相互獨立的部分，任何條款的無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。如某一條款被認定無效，雙方應協(xié)商替換為內(nèi)容最接近、合法有效的條款。

4.保密義務：雙方應對在本協(xié)議履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息、用戶數(shù)據(jù)等一切未公開信息承擔保密義務。未經(jīng)對方書面許可，不得向任何第三方泄露、使用或允許他人使用。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議終止后仍持續(xù)有效兩年。

5.法律適用與解釋：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。任何爭議，均以中華人民共和國法律為裁判依據(jù)。

6.不可分割性：本協(xié)議是雙方關(guān)于合作事宜的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達成的所有口頭或書面協(xié)議、諒解。本協(xié)議附件是本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

7.轉(zhuǎn)