電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)學(xué)術(shù)年會，2025.10.25,天津促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的市場機(jī)制與政策荊朝霞華南理工大學(xué)2025年10月25日版權(quán)聲明本報告為華南理工大學(xué)荊朝霞教授2025年10月25日在電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)學(xué)術(shù)年會(天津)“電力市場與能源經(jīng)濟(jì)”技術(shù)論壇上的發(fā)言，引用本報告相關(guān)觀點及圖片請注明來源。華南理工大學(xué)華南理工大學(xué)源是什么?新能源的(快速)發(fā)展新能源的(快速)發(fā)展一定程度上造成、加劇了能源不可能三角形問題：如何在保障環(huán)境綠色低碳、電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的情況下，使得電如何盡量降低電力的成本?綠色安全←----對立綠色、安全、經(jīng)濟(jì)(可負(fù)擔(dān)、效率)三個方面的目標(biāo)常常是對立、互斥、不一致的：同一個舉措下，可能導(dǎo)致一個目標(biāo)變好，另外一個目標(biāo)變壞。-面臨的挑戰(zhàn)是：如何將不可能三角形-能源系統(tǒng)安全綠色可負(fù)擔(dān)安全綠色·可負(fù)擔(dān)：容量(發(fā)電、輸配電)盡量小，平準(zhǔn)化發(fā)電成本盡量低·綠色：可再生(可持續(xù))、低碳(環(huán)境友好)低(收入穩(wěn)定低安全安全可調(diào)可調(diào)新新收入定三個目標(biāo)之間的對立與-可負(fù)擔(dān)充裕低力-可負(fù)擔(dān)充裕低力能源系統(tǒng)新萬收入不確定間的關(guān)系，收入不確定間的關(guān)系，立的關(guān)系，可調(diào)可調(diào)收入穩(wěn)定高相關(guān)機(jī)制和收入穩(wěn)定高相關(guān)機(jī)制和或者說其目標(biāo)是：如何能三角形中一致或促進(jìn)?保障新技術(shù)保障新技術(shù)能源系統(tǒng)新萬風(fēng)光三性新萬風(fēng)光三性不確定安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)可再生不確定非化石平衡需求大市場機(jī)制平衡需求大市場機(jī)制的目標(biāo)力協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展新萬新萬不確定不確定政府政府協(xié)調(diào)力發(fā)展發(fā)展能源系統(tǒng)新萬新萬不確定不確定市場市場政府政府解決解決電力充裕低力可負(fù)擔(dān)充裕低力收入收入?yún)f(xié)調(diào)能源系統(tǒng)發(fā)展能源系統(tǒng)分離新分離新風(fēng)光三性不確不確定市場市場全面進(jìn)入市場可持續(xù)發(fā)展價格制挑戰(zhàn)機(jī)制跨省輸電難題與區(qū)域統(tǒng)一現(xiàn)貨協(xié)調(diào)時空分配華南理工大學(xué)華南理工大學(xué)發(fā)電最大出力：100MW輸電極限：50MWAB跨省區(qū)輸電成本：成本分?jǐn)偟矫啃r)經(jīng)典的兩節(jié)點定價問題。A代表送端省份，B代表受端省份?？缡^(qū)輸電成本代表跨省聯(lián)絡(luò)線分?jǐn)偟矫啃r的固定成本?？紤]1小時的情況。點費率點費率SouthChinaUniversityofA價格A價格AB潮流單位：萬元單位：萬元比總發(fā)電成本：300*80+400*100=2400比電網(wǎng)公司盈虧：40*150-6000=00用戶電費：300*30+400*150-100*50+40*150=700007跨省輸電成本分?jǐn)偟紹省輸配電價，所有用電(無論購電對象如何)都需要額外繳納0.04的跨省輸電價。跨省交易中不額外收入跨省輸電價。因此統(tǒng)一市場出清不需考慮輸電價。A價格AB潮流點007用戶電費：300*30+400*150=SouthChinaUniversityof發(fā)電成本增會福利降低跨省輸電價采取單一電量電價形式。由于價格大于跨省輸電價采取單一電量電價形式。由于價格大于A、B兩省電能量發(fā)電成本(報價)差，跨省交易無法成交。未強(qiáng)制(保障)執(zhí)行政策下，A、B兩省無交易。輸電成本：6000元輸電價：80元/MWh300￥/MWh總發(fā)電成本：300*80*400*100=24000+40000=64000電網(wǎng)公司盈虧：80*50-6000=4000-6000=-20000用戶電費：300*30+400*150-(20)*50=680007降低跨省輸電價至80元/MWh,AB交易可成交，社會福利最大，但電網(wǎng)公司本期收支不平單一電量價：120元/MWh中長期(優(yōu)先發(fā)電):A→BBB輸電價：120元/MWh全金融執(zhí)行全金融執(zhí)行點07點07會總福利；2)福利分配即社會公平問單一電量價：120元/MWh,有中長期合約中長期(優(yōu)先發(fā)電):A→B40MWBB華南理工大學(xué)強(qiáng)制物理執(zhí)行可看為對現(xiàn)全物理執(zhí)行發(fā)：300*70*400*110=65000網(wǎng)：120*40-6000=-120090%物理執(zhí)行發(fā)：300*66*400*114=65400網(wǎng)：120*36-6000=-1680點07貨下不適應(yīng)的跨省輸電定價機(jī)制打的“補(bǔ)丁”,兩政策負(fù)負(fù)得正，促進(jìn)了社會中長期(優(yōu)先發(fā)電):A→B200￥/MWh如果由于B的供需情況發(fā)生變化，B的電價將為200,中長期合同物理執(zhí)行的政策將降低社會福利。點金物90%物0OMW中長期(優(yōu)先發(fā)電):A→B40MW比例? 全物理執(zhí)行 全物理執(zhí)行 網(wǎng)：120*36-6000=-1680 中長期(優(yōu)先發(fā)電):A→B電能發(fā)電成本變化價格結(jié)構(gòu)變化系統(tǒng)運行費：啟停/空載未計能量問題與挑戰(zhàn)問題與挑戰(zhàn)產(chǎn)品體系/交易市場政府外部性/規(guī)模經(jīng)全國統(tǒng)一市場新能源全面入市資源優(yōu)化配置價格時空信號容量機(jī)制反映多維價值跨省輸電定價系統(tǒng)運行費，容量費可持續(xù)結(jié)算機(jī)制問題根源：1)管制價格(跨省輸電)機(jī)制與統(tǒng)一現(xiàn)貨不適應(yīng)；2)優(yōu)先華南理工大學(xué)華南理工大學(xué)能源戰(zhàn)略規(guī)劃(多目標(biāo)，多部門，長期)電力系統(tǒng)綜合規(guī)劃(源網(wǎng)荷儲)支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的能源戰(zhàn)略規(guī)劃(多目標(biāo)，多部門，長期)電力系統(tǒng)綜合規(guī)劃(源網(wǎng)荷儲)市場驅(qū)動產(chǎn)品/交易市場收入惠/合約收入國民經(jīng)價國民經(jīng)價一致?否一致?否不是市場環(huán)境下政府在規(guī)劃中的作用：1)確定能源戰(zhàn)略規(guī)劃；2)推動完善市場機(jī)制；③對市政策在實現(xiàn)政策目標(biāo)前提下盡完善不一致原因多元目標(biāo)市場失靈完善體制機(jī)制設(shè)計完善市場本系設(shè)計交易體交易機(jī)制設(shè)計動產(chǎn)品 分配/合(政策)風(fēng)險差價荷葉)是市場環(huán)境下政府治理政府驅(qū)動合約目標(biāo)：1)消除/減小市場主體不可控的風(fēng)險(如政策風(fēng)險),促使、激勵其面對/積極應(yīng)對可控風(fēng)險；2)建立相關(guān)政府驅(qū)動的需求/產(chǎn)品/合約反映市擴(kuò)展的混合電力市場的核心原則：將中長期市場分為政府驅(qū)動和市場驅(qū)動兩部分，政府對外部性補(bǔ)償/調(diào)整，放松對市場化合約的嚴(yán)格管制。約束期合約市場驅(qū)動模塊期合約市場驅(qū)動模塊擴(kuò)展的兩