污水代收合同一、合同主體污水代收合同的主體主要包括委托方、代征方和繳納義務(wù)人。委托方通常為城市污水處理費(fèi)征管工作的行政主管部門，例如市住房和城市更新局，其負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)征收使用管理的統(tǒng)籌與監(jiān)督，具體的日常征管工作可能由下屬的排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處承擔(dān)。代征方一般是公共供水企業(yè)，在收取水費(fèi)時一并代征污水處理費(fèi)，這種委托代征關(guān)系需通過簽訂合同來明確雙方權(quán)利義務(wù)。繳納義務(wù)人則是在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個人，涵蓋了使用公共供水和自備水源的各類用戶，只要存在污水排放行為，就有繳納污水處理費(fèi)的義務(wù)。二、征收標(biāo)準(zhǔn)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，同時會結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會承受能力等因素。具體的征收標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展和改革委員會、財(cái)政局、住房和城市更新局等部門提出意見，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對于使用公共供水的單位和個人，其污水處理費(fèi)計(jì)征依據(jù)以水表顯示的實(shí)際用水量為準(zhǔn)；已安裝計(jì)量設(shè)備的自備水源用戶，按計(jì)量設(shè)備顯示量值計(jì)費(fèi)；未安裝計(jì)量設(shè)備或設(shè)備無法正常使用的，按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計(jì)算用水量。此外，因大量蒸發(fā)、蒸騰導(dǎo)致排水量顯著低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施的用戶，經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定并公示后，可按實(shí)際排水量計(jì)征費(fèi)用。針對建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水等特殊場景，已安裝排水計(jì)量設(shè)備的按實(shí)際量值計(jì)費(fèi)，未安裝或設(shè)備失效的，則按施工規(guī)模定額征收。對于產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。三、代征流程使用公共供水的單位和個人的城市污水處理費(fèi)，由委托方委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一并代征，代征的污水處理費(fèi)需在發(fā)票中單獨(dú)列明繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)同步征收、分賬核算，并及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。公共供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時限如實(shí)向委托方上報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額，由委托方負(fù)責(zé)將代征的污水處理費(fèi)征繳入庫。在代征過程中，委托方與公共供水企業(yè)需簽訂代征合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理。對于使用自備水源的單位和個人，其城市污水處理費(fèi)由排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處負(fù)責(zé)征收，這些用戶也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限如實(shí)向委托方上報(bào)用水量（排水量）和應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)數(shù)額。委托方應(yīng)當(dāng)與水利和湖泊局以及稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時掌握自備水源用戶信息，從源頭上做好征收工作。四、權(quán)利義務(wù)（一）委托方權(quán)利義務(wù)委托方有權(quán)對代征方的代征行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保污水處理費(fèi)按時足額征收。同時，委托方需按照合同約定向代征方支付代征手續(xù)費(fèi)，代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門根據(jù)合理補(bǔ)償代征成本原則，按照國家和省有關(guān)政府非稅收入代征規(guī)定，以代征污水處理費(fèi)的一定比例確定。委托方應(yīng)及時審核代征方上報(bào)的售水量和代征污水處理費(fèi)數(shù)額，完成匯算清繳工作，對因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)審核確認(rèn)后，不計(jì)入代征水量。此外，委托方有義務(wù)將污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示，保障繳納義務(wù)人的知情權(quán)。（二）代征方權(quán)利義務(wù)代征方有權(quán)按照合同約定收取代征手續(xù)費(fèi)。其主要義務(wù)包括在收取水費(fèi)時同步代征污水處理費(fèi)，并在發(fā)票中單獨(dú)列明；對代征的污水處理費(fèi)與水費(fèi)收入分賬核算，及時足額上繳，不得有隱瞞、滯留、截留和挪用等行為；按規(guī)定時限如實(shí)向委托方上報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額，配合委托方的監(jiān)督檢查和核查工作。代征方需確保代征工作的準(zhǔn)確性和及時性，保障污水處理費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。（三）繳納義務(wù)人權(quán)利義務(wù)繳納義務(wù)人有權(quán)對污水處理費(fèi)繳費(fèi)通知有異議時，在收到通知之日起7日內(nèi)，憑有效證明材料向委托方申請復(fù)查。其主要義務(wù)是按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)，自接到繳費(fèi)通知之日起15日內(nèi)，到指定銀行或收費(fèi)機(jī)構(gòu)繳納費(fèi)用。繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合征收機(jī)構(gòu)做好城市污水處理費(fèi)的征收工作，不得拒絕征收機(jī)構(gòu)對用水量等有關(guān)情況的核查。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位，其繳納的城市污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。五、特殊情況處理單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城市排水與污水處理設(shè)施排水的，不用繳納污水處理費(fèi)；若仍向城市排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，除少數(shù)特殊行業(yè)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)居民生活用水外，應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉自備水源，使用公共供水，以加強(qiáng)對自備水源排水戶污水處理費(fèi)的征收和監(jiān)督管理。對于已建成城市污水集中處理設(shè)施的地區(qū)，須立即啟動污水處理費(fèi)征收工作；對于在建的城市污水集中處理設(shè)施，或已獲批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書的區(qū)域，可提前開征污水處理費(fèi)，但要求在開征后的3年內(nèi)完成設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行。六、設(shè)施運(yùn)營管理積極推行城市污水處理廠與排水管網(wǎng)的“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化建設(shè)運(yùn)行維護(hù)模式。對于新建或現(xiàn)有可整合的廠網(wǎng)資源，鼓勵歸集為一個主體運(yùn)營，通過特許經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營等方式，由該主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)污水處理廠運(yùn)營，以及排水管網(wǎng)的排查、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)維工作，實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)一家管”，推動建設(shè)、管理、運(yùn)維責(zé)任的統(tǒng)一化，避免“各自為政、權(quán)責(zé)脫節(jié)”問題。同時，構(gòu)建以污染物削減績效為導(dǎo)向的考核體系，加強(qiáng)污水處理項(xiàng)目全生命周期管理，將治理效果與運(yùn)營考核直接掛鉤，倒逼運(yùn)營主體提升服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)營效率，確保污水處理設(shè)施能夠穩(wěn)定、高效地運(yùn)行，保障污水得到及時、有效的處理。七、資金管理污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用。專項(xiàng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，不得截留、擠占或者挪作他用。當(dāng)收取的污水處理費(fèi)不足以支付城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本時，經(jīng)排水主管部門會同財(cái)政部門審核后，報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。通過嚴(yán)格的資金管理，確保每一筆污水處理費(fèi)都用在刀刃上，保障污水處理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。八、監(jiān)督檢查相關(guān)部門會按照各自職責(zé)，對污水處理費(fèi)的收取、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房和城市更新局作為行政主管部門，負(fù)責(zé)日常征管工作的監(jiān)督；發(fā)展和改革委員會監(jiān)督征收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理和使用的監(jiān)督；審計(jì)局則會對污水處理費(fèi)的征收、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。公共供水企業(yè)、委托的征收單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收或代征污水處理費(fèi)，確保征繳到位。對于違反規(guī)定，自行改變污水處理費(fèi)的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者隱瞞、滯留、截留、挪用污水處理費(fèi)的行為，將依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。同時，鼓勵社會各界對污水處理費(fèi)的征收使用情況進(jìn)行監(jiān)督，形成多方位、多層次的監(jiān)督體系，保障污水處理費(fèi)征收使用管理工作的規(guī)范、透明。九、爭議解決繳納義務(wù)人對污水處理費(fèi)繳費(fèi)通知有異議的，可以自收到繳費(fèi)通知之日起7日內(nèi)，憑有效證明材料向排水主管部門申請復(fù)查。排水主管部門在收到復(fù)查申請后，應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí)和處理，并將復(fù)查結(jié)果告知申請人。如果雙方在合同履行過程中發(fā)生爭議，可先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，或者提請仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。通過明確的爭議解決機(jī)制，保障各方的合法權(quán)益，維護(hù)污水處理費(fèi)征收管理工作的正常秩序。十、合同期限與生效污水代收合同的期限由委托方和代征方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定，一般會與污水處理費(fèi)征收政策的有效期相銜接。合同自雙方簽字蓋章之日起生效，在合同有效期內(nèi)，雙