[武漢某學(xué)校]校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某學(xué)校]校園公共衛(wèi)生事件，提高校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[武漢某學(xué)校]實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立健全校園公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，有效控制疫情蔓延，保障師生身心健康和校園安全穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標在于全面提升[武漢某學(xué)校]應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，優(yōu)化資源配置，強化部門協(xié)作，最大限度降低事件對師生健康、教學(xué)科研秩序、校園安全和社會穩(wěn)定造成的危害。

第四條本預(yù)案的保障對象為[師生]生命安全和身體健康、個人及財產(chǎn)安全、正常的教學(xué)科研及生活秩序，維護[學(xué)校]的穩(wěn)定運行。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。武漢某學(xué)校成立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、先期處置、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等快速反應(yīng)機制，確保信息暢通，指令明確，響應(yīng)迅速，做到一旦發(fā)生事件，能夠迅速啟動預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確指揮體系各層級職責。學(xué)校主要負責人是校園公共衛(wèi)生事件處置的第一責任人，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本校的應(yīng)急處置工作。同時，積極配合屬地政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)行動。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，強化日常監(jiān)測和風(fēng)險排查，建立健全校園公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估、預(yù)警和報告制度。加強健康教育宣傳，提高師生自我防護意識和能力。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例或疫情苗頭，立即啟動應(yīng)急處置程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門、各崗位協(xié)同聯(lián)動機制，以及與屬地政府、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等外部單位的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。整合校內(nèi)外資源，形成信息共享、資源共用、力量互助的聯(lián)動格局。廣泛動員師生參與疫情防控工作，構(gòu)建群防群控體系，共同維護校園公共衛(wèi)生安全。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴格依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。要堅持以人為本，依法保護師生的生命安全和身體健康，尊重師生的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當、公開透明，維護校園和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[武漢某學(xué)校]校園內(nèi)及校內(nèi)相關(guān)活動所發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱校園公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害、死亡，或是學(xué)校財產(chǎn)受到損失，正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、實驗室事故等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)危害、群體性不明原因疾病等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對學(xué)校[師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、高溫等）、地震及其次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體發(fā)布的有損學(xué)校名譽、影響學(xué)校穩(wěn)定的活動；竊取學(xué)校或[師生]的個人信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和學(xué)校組織的統(tǒng)一考試中，在試卷命題、印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴重違規(guī)事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

武漢某學(xué)校成立校園公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤保障處、校醫(yī)院、各系（部）等相關(guān)部門主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責校園公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；研究決定重大疫情的應(yīng)急處置方案和重大事項；下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；草擬、修訂應(yīng)急預(yù)案和處置方案；組織開展應(yīng)急處置演練；收集、整理、分析事件處置過程中的信息資料，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的落實情況及應(yīng)急處置工作。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類校園公共衛(wèi)生事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、校醫(yī)院、學(xué)生處、宣傳部、所在系（部）等單位負責人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責維護校園及周邊社會治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)或伴隨疫情傳播的群體性事件；開展輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時處置不實信息；配合公安機關(guān)處置可能涉及疫情防控的治安案件和刑事案件；保障應(yīng)急處置期間校園安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、校醫(yī)院、學(xué)生處、宣傳部、所在系（部）等單位負責人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責現(xiàn)場秩序維護，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證；對事件性質(zhì)和影響進行研判，配合開展相關(guān)人員的調(diào)查和隔離；配合公安機關(guān)處置針對師生個人的侵害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由后勤保障處處長擔任。工作組成員由后勤保障處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、學(xué)生處、所在系（部）等單位負責人組成。辦公室設(shè)在后勤保障處。

主要職責：負責因自然災(zāi)害（如停水、停電、供氣中斷）、事故（如食堂食物中毒、實驗室事故、校舍倒塌）等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；開展環(huán)境消毒和衛(wèi)生防疫；組織人員疏散和救援。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由校醫(yī)院院長擔任。工作組成員由校醫(yī)院、校長辦公室、宣傳部、學(xué)生處、后勤保障處、所在系（部）等單位負責人組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責：負責疫情的監(jiān)測、報告、診斷、隔離和治療；開展健康教育，普及防疫知識，提高師生防護意識；指導(dǎo)開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，開展醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作；制定并實施校園封閉或管控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由分管后勤保障和保衛(wèi)工作的副校長擔任。工作組成員由后勤保障處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、學(xué)生處、宣傳部、所在系（部）等單位負責人組成。辦公室設(shè)在校長辦公室。

主要職責：負責組織防御和應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、高溫等氣象災(zāi)害，以及地震及其次生災(zāi)害；開展災(zāi)情評估，組織搶險救災(zāi)和人員疏散；保障受災(zāi)區(qū)域的基本生活物資供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生；配合政府開展災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由信息化建設(shè)負責人擔任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、信息化建設(shè)中心等單位負責人組成。辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責：負責監(jiān)測、防范和處置校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障疫情防控相關(guān)信息系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)的正常運行；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，維護網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由教務(wù)處處長擔任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、所在系（部）等單位負責人組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責：負責在疫情防控常態(tài)化背景下，保障各類考試（如期末考試、升學(xué)考試）的安全、公平、公正進行；制定并落實考試期間的疫情防控措施；應(yīng)急處置考試期間可能發(fā)生的突發(fā)健康事件或其他安全事故。

8.信息工作組。組長由分管校長辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由校長辦公室主任擔任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)中心等單位負責人組成。辦公室設(shè)在校長辦公室。

主要職責：負責校園公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的收集、核實、匯總、分析、上報和發(fā)布工作；建立信息報送渠道，確保信息暢通、準確、及時；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，撰寫事件報告、新聞稿等信息材料；負責與上級主管部門、媒體等的信息溝通聯(lián)絡(luò)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園公共衛(wèi)生事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園公共衛(wèi)生事件信息的報送必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件信息，必須第一時間向?qū)W校指定部門報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，反映事件本來面貌，不得摻雜個人主觀判斷或虛假信息。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確，滿足應(yīng)急處置需要。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進展時，必須按要求進行續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

[武漢某學(xué)校]校園公共衛(wèi)生事件信息的報送遵循以下流程：

（1）事件發(fā)現(xiàn)或接到信息部門立即向?qū)W校校長辦公室報告。

（2）校長辦公室接報后，迅速核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，立即向校園公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定信息報送的級別和范圍，并組織啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）校長辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息按要求報送上級主管部門（如教育主管部門、衛(wèi)生健康部門等）和屬地政府相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的公共衛(wèi)生事件，除按規(guī)定立即電話報告外，還必須遵循以下緊急書面信息報送流程：

（1）事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，信息報告人應(yīng)立即以電話方式向校長辦公室報告事件的基本情況。

（2）校長辦公室接報后，立即核實信息，并第一時間以書面形式（如電子郵件、內(nèi)部公文系統(tǒng)等）向領(lǐng)導(dǎo)小組報告詳細信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件級別和上級要求，迅速起草書面報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，立即報送上級主管部門和屬地政府相關(guān)部門。

（4）書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附上相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的人數(shù)范圍。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況，包括疑似病例、確診病例、重癥病例、死亡病例數(shù)量。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和潛在影響的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人的聯(lián)系電話和地址。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列校園公共衛(wèi)生事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，達到或可能達到較大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理的日常運行機制，明確職責分工，落實工作責任，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、物資保障渠道等處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實際情況變化、以及既往事件處置經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門定期對校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，特別是要細化不同級別、不同類型事件的處置流程和具體措施。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化校園公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍（包括醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺、后勤保障、信息宣傳、治安維護等）的建設(shè)和管理，明確隊伍組成，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織[師生]及相關(guān)工作人員開展常態(tài)化應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的校園公共衛(wèi)生事件模擬演練（桌面推演、實戰(zhàn)演練等），檢驗預(yù)案的可行性，磨合隊伍的協(xié)同配合，提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)學(xué)校規(guī)模、應(yīng)急需求及物資特性，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備目錄和標準，確保儲備數(shù)量充足、種類齊全。建立規(guī)范的應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點、維護和更新制度，確保物資儲存環(huán)境適宜、管理有序、質(zhì)量可靠，保障應(yīng)急處置需要時，能夠迅速、充足、及時地調(diào)配和供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，將校園公共衛(wèi)生事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含）、或者危及30人以上生命安全，或者中毒人數(shù)50人以上（含），或發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，達到或可能達到甲類傳染病強制隔離傳染病標準的公共衛(wèi)生事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者中毒人數(shù)50人以下、30人以上，或發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，達到或可能達到乙類傳染病強制隔離傳染病標準的公共衛(wèi)生事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者中毒人數(shù)30人以下，或發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，達到或可能達到丙類傳染病強制隔離傳染病標準的公共衛(wèi)生事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（不含），或者危及3人以下生命安全，或者中毒人數(shù)在30人以下且未出現(xiàn)死亡病例，或發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，但未達到丙類傳染病強制隔離傳染病標準的公共衛(wèi)生事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[武漢某學(xué)校]校長辦公室（以下簡稱校辦）。校辦在接到報告后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向校園公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責事件的指揮調(diào)度工作。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告上級主管部門和屬地政府相關(guān)部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)機制、成立現(xiàn)場指揮部、組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置、全力開展醫(yī)療救治和隔離控制、密切追蹤事件發(fā)展態(tài)勢、及時向上級和相關(guān)部門報告信息、根據(jù)需要實施校園封鎖或封閉管理、加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦。校辦在接到報告后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織力量開展應(yīng)急處置工作。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告上級主管部門和屬地政府相關(guān)部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制、成立現(xiàn)場指揮部、組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置和醫(yī)療救治、加強環(huán)境消殺和流行病學(xué)調(diào)查、密切關(guān)注事件發(fā)展趨勢、及時向上級和相關(guān)部門報告信息、根據(jù)需要實施部分區(qū)域封鎖或管控措施、加強校園內(nèi)信息發(fā)布和輿情監(jiān)測。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦。校辦在接到報告后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門和屬地政府相關(guān)部門。核心響應(yīng)動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制、根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮、組織專業(yè)隊伍進行應(yīng)急處置、加強監(jiān)測和后續(xù)處置、及時向上級和相關(guān)部門報告信息、必要時采取局部管控措施、加強信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦。校辦在接到報告后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。校辦應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制、由領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)部門負責現(xiàn)場處置、開展必要的醫(yī)療救助和環(huán)境消殺、及時掌握事件情況、按規(guī)定上報信息、做好善后處理工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）統(tǒng)一指揮：負責全面指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)度各類資源，確保應(yīng)急處置行動有序開展。

（2）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（3）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)和處置工作進展，及時掌握關(guān)鍵信息。

（4）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、完整地向上級主管部門、屬地政府及相關(guān)部門報告事件信息及處置情況。

（5）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負責統(tǒng)一發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護校園和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[武漢某學(xué)校]應(yīng)建立健全覆蓋全面的校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急通訊與信息保障體系。明確信息報送、傳遞、處理、研判、發(fā)布等環(huán)節(jié)的管理制度和工作流程，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。組建專門的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)小組，負責應(yīng)急狀態(tài)下的信息溝通協(xié)調(diào)。定期檢查和維護校園內(nèi)外的通訊線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)急通訊設(shè)備，確保在緊急情況下通訊暢通無阻。建立健全信息共享機制，確保校內(nèi)各部門、各工作組之間以及與上級主管部門、屬地政府、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等外部單位之間的信息互通、資源互助。明確信息報告的層級、時限和內(nèi)容要求，規(guī)范信息報送程序，確保信息傳遞的及時性和準確性。制定信息發(fā)布規(guī)范，明確信息發(fā)布權(quán)限和流程，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準確性和針對性。建立健全信息保密制度，明確信息保密范圍、責任主體和保密措施，確保信息安全和信息安全。

第十二條物資與資金保障

[武漢某學(xué)校]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費的充足和及時供應(yīng)。成立應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)工作。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、出入庫管理和更新機制，確保物資儲備充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資信息的動態(tài)監(jiān)測和精準調(diào)配。明確應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道和配送方案，確保應(yīng)急物資及時、有序供應(yīng)。建立健全應(yīng)急物資監(jiān)督檢查制度，定期對物資儲備情況、管理規(guī)范、使用情況等進行檢查，確保物資保障體系高效運轉(zhuǎn)。制定應(yīng)急資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批流程、監(jiān)督檢查等要求，確保資金使用的規(guī)范、高效。加強應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

[武漢某學(xué)校]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作專業(yè)有力。組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)、職責分工和培訓(xùn)要求。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急人員管理制度，明確人員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎懲等要求，確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。加強應(yīng)急技術(shù)人員隊伍建設(shè)，明確技術(shù)人員的崗位職責、技能要求和管理制度。建立健全技術(shù)支持體系，明確技術(shù)支持的范圍、方式、流程和標準，確保應(yīng)急處置工作得到強有力的技術(shù)支撐。加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置工作的科技含量和智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[武漢某學(xué)校]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機制，提升師生應(yīng)急處置意識和能力。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、時間和考核要求，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性。定期組織開展面向全體[師生]的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[師生]的自救互救能力和應(yīng)急處置意識。建立健全應(yīng)急演練制度，制定演練計劃，明確演練的科目、規(guī)模、流程、評估標準和責任分工。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，磨合各部門、各工作組之間的協(xié)同配合，檢驗隊伍的應(yīng)急處置能力。建立健全演練評估制度，對演練過程和結(jié)果進行客觀公正的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練的信息反饋和持續(xù)改進機制，不斷提升應(yīng)急培訓(xùn)與演練的質(zhì)量和效果。積極創(chuàng)造條件，鼓勵[師生]參與各類應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。加強與上級主管部門、屬地政府、其他學(xué)校、科研院所等單位的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急培訓(xùn)與演練的水平和實效。

第十五條加強保障建設(shè)

[武漢某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作有序開展。

1.制度保障。建立健全校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括信