[深圳某工廠]職工安全教育與事故預(yù)防制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)安全事件，提升[員工]應(yīng)急能力，健全安全管理體系與事故預(yù)防機制，最大程度地減少事故損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[企業(yè)]設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)[企業(yè)內(nèi)]安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。建立快速反應(yīng)機制，確保事故信息能夠第一時間準(zhǔn)確傳遞至指揮中心，實現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)、處置等環(huán)節(jié)的高效銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則。按照事故等級和類型，由指揮中心或相應(yīng)事故專項工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各部門、車間主要負責(zé)人是本部門、車間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對本單位的安全管理工作和事故預(yù)防、報告、處置負總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度。定期開展安全風(fēng)險辨識、評估和管控，強化隱患排查治理，特別是要加強對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源的監(jiān)控。強化安全信息的收集、分析和研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早控制、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，將事故損害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全[企業(yè)]內(nèi)部跨部門、跨車間的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急聯(lián)動機制，形成指揮中心統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、現(xiàn)場人員積極參與的群防群控工作格局。定期組織開展應(yīng)急演練，提高各部門、車間和員工的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴格區(qū)分事故的性質(zhì)和原因，依法依規(guī)進行處理。切實維護[員工]的合法權(quán)益，關(guān)注[員工]的生命安全與健康。要做到合情、合理、合法，公平公正地處理事故相關(guān)事宜，妥善做好善后工作，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，確保[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故與其他影響安全穩(wěn)定的突發(fā)事件的預(yù)防、管理與應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴重威脅、身體受到傷害、健康受損，或者[企業(yè)]財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到干擾，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及集體停工、罷工等群體性事件；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]的嚴重刑事案件、暴力事件或個人極端事件；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的嚴重危害社會治安的治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安事件和刑事案件；針對[企業(yè)]或[員工]的恐怖襲擊、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故，如機械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸等；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、危險化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等重大安全事故；[企業(yè)]周邊發(fā)生的、可能嚴重影響[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營安全的事故，如重大交通事故、重大自然災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等），以及食物中毒、職業(yè)中毒等群體性事件。包括：在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[企業(yè)]所在地發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、干旱、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流、地面沉降等次生災(zāi)害對[企業(yè)]造成的嚴重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失或泄露；重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運行；利用網(wǎng)絡(luò)平臺傳播虛假信息、謠言，嚴重干擾[企業(yè)]正常秩序或損害[企業(yè)]聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]內(nèi)組織的相關(guān)資格認證、技能考核等考試過程中，發(fā)生的試卷泄露、作弊、考場秩序混亂等事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的其他突發(fā)性事件，如重要設(shè)施設(shè)備嚴重故障、嚴重環(huán)境污染事件、群體性勞動爭議等，經(jīng)評估認為達到突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為[企業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[企業(yè)]主要負責(zé)人

副組長：[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)、綜合管理的負責(zé)人

成員：[企業(yè)]各部門、車間主要負責(zé)人，以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；

（二）研究決定[企業(yè)]突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急措施；

（三）部署、協(xié)調(diào)和督促各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；

（四）向政府相關(guān)部門報告重大突發(fā)事件情況；

（五）組織開展突發(fā)事件后的評估、總結(jié)和恢復(fù)工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]綜合管理部（或類似職能部門），是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報各類突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案演練；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項；

（四）負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

（五）組織突發(fā)事件后的調(diào)查、評估和總結(jié)，提出改進建議；

（六）定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估和管控，督促隱患排查治理；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、車間的應(yīng)急管理工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負責(zé)相應(yīng)類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理或保衛(wèi)工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由綜合管理部（或保衛(wèi)部）主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：綜合管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、各車間等部門

辦公室地點：設(shè)在綜合管理部（或保衛(wèi)部）

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)涉及[員工]的社會穩(wěn)定類事件的應(yīng)急處置，如群體性事件、非法集會、嚴重治安事件等；

（二）維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，配合公安機關(guān)開展調(diào)查處置；

（三）做好[員工]的思想穩(wěn)定工作，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管保衛(wèi)工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：保衛(wèi)部、綜合管理部、人力資源部、事發(fā)車間等部門

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)部

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)治安、刑事案件的應(yīng)急處置，如盜竊、搶劫、襲擊等；

（二）組織現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展偵查破案；

（三）做好[員工]的安撫工作，防止謠言傳播；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全管理部門主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安全管理部門、生產(chǎn)部、設(shè)備部、綜合管理部、事發(fā)車間等部門

辦公室地點：設(shè)在安全管理部門

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，如機械傷害、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等；

（二）組織搶險救援，搶救傷員，疏散人員；

（三）開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管后勤或衛(wèi)生工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由后勤保障部（或醫(yī)務(wù)室）主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、安全管理部門、事發(fā)車間等部門

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部（或醫(yī)務(wù)室）

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，如傳染病疫情、食物中毒等；

（二）組織醫(yī)療救護，隔離治療，防止疫情擴散；

（三）開展健康教育，提高[員工]的衛(wèi)生意識和自我防護能力；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理或生產(chǎn)安全的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由綜合管理部（或安全管理部門）主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：綜合管理部、安全管理部門、生產(chǎn)部、設(shè)備部、各車間等部門

辦公室地點：設(shè)在綜合管理部（或安全管理部門）

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，如臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等；

（二）組織搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員，保護財產(chǎn)；

（三）開展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管信息化的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由信息中心主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：信息中心、綜合管理部、生產(chǎn)部、安全管理部門等部門

辦公室地點：設(shè)在信息中心

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的應(yīng)急處置，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等；

（二）組織技術(shù)救援，恢復(fù)系統(tǒng)運行，保護數(shù)據(jù)安全；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高[員工]的網(wǎng)絡(luò)安全意識；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由[企業(yè)]分管人力資源或培訓(xùn)的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由人力資源部（或培訓(xùn)部）主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：人力資源部（或培訓(xùn)部）、綜合管理部、保衛(wèi)部等部門

辦公室地點：設(shè)在人力資源部（或培訓(xùn)部）

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)各類考試的安全管理，預(yù)防考試安全事件的發(fā)生；

（二）組織考試安全事件的應(yīng)急處置，如試卷泄露、作弊等；

（三）調(diào)查處理考試安全事件，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

8.信息工作組

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理或宣傳工作的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由綜合管理部（或宣傳部）主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：綜合管理部、宣傳部、人力資源部、安全管理部門等部門

辦公室地點：設(shè)在綜合管理部（或宣傳部）

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和上報；

（二）負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的宣傳報道和輿論引導(dǎo)；

（三）負責(zé)與上級部門、媒體、公眾的溝通聯(lián)絡(luò)；

（四）及時收集、上報事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防突發(fā)事件，及時掌握相關(guān)信息，建立健全規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送核心原則

[企業(yè)]內(nèi)各部門、車間及全體[員工]均有義務(wù)及時、準(zhǔn)確地向[企業(yè)]報告突發(fā)事件相關(guān)信息。信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：突發(fā)事件信息報告應(yīng)在事件發(fā)生后第一時間啟動，確保信息傳遞高效迅速。

（二）首報意識：首次報告應(yīng)第一時間送達，不得延誤。

（三）真實性：報告內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件信息。

（四）完整性：報告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時進行續(xù)報，報告最新進展和采取的應(yīng)對措施。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息按以下流程報送：

（一）部門報告：[企業(yè)]內(nèi)任何部門、車間或[員工]發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告。

（二）綜合管理部（或指定部門）接收：部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間將事件信息報告至綜合管理部（或指定部門），綜合管理部（或指定部門）應(yīng)立即核實信息，并進行初步研判。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：綜合管理部（或指定部門）將初步研判結(jié)果及事件信息報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，決定信息報送級別和接收單位。

（四）上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，綜合管理部（或指定部門）將事件信息按照規(guī)定程序和時限上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大影響的緊急情況時，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：綜合管理部（或指定部門）接報后，應(yīng)立即在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件的基本情況，包括事件類型、發(fā)生時間、地點、初步原因、已造成的影響等關(guān)鍵信息。

（二）書面報告：在電話報告的同時，綜合管理部（或指定部門）應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫，并按照規(guī)定程序報送至省委辦公廳。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素，并對事件進行詳細描述、分析和對處置工作的初步建議。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時、分。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置，包括詳細地址、樓層、區(qū)域等。

（三）規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人數(shù)、面積、設(shè)備數(shù)量等。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和影響的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救護等。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)升級、得到控制等信息。

（九）其他：需要補充說明的任何信息，包括現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)材料。

5.需緊急報告至省委的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、干旱等造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒、職業(yè)中毒等造成或可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴重損害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及[企業(yè)]的國防動員、港澳臺同胞重要活動、外交事件等引發(fā)的重大突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如重大輿情事件、群體性事件苗頭等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響[企業(yè)]國家安全和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

以上信息報送規(guī)范，適用于[企業(yè)]內(nèi)所有部門和[員工]，各部門應(yīng)嚴格遵守，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，為突發(fā)事件的有效預(yù)防、處置和應(yīng)對提供有力保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)]各部門必須持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)]各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，加強應(yīng)急管理的日?；⒅贫然ㄔO(shè)，完善應(yīng)急工作職責(zé)分工、信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)檢查等機制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)]各部門應(yīng)根據(jù)[企業(yè)]實際情況、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和公示工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急隊伍的日常建設(shè)，明確隊伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工，定期開展應(yīng)急隊員的選拔、培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保應(yīng)急隊伍能夠隨時拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，以及應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況及時改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[企業(yè)]實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并建立應(yīng)急物資臺賬，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便，能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)10人以上死亡（含失蹤），或危及[企業(yè)]30人以上生命安全，或[企業(yè)]內(nèi)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置遭受嚴重破壞，或[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到嚴重干擾，并可能對社會公共安全、[企業(yè)]穩(wěn)定造成特別嚴重危害的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[企業(yè)]內(nèi)10人以上死亡；造成[企業(yè)]內(nèi)[員工]重傷30人以上；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品嚴重泄漏、重大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)停業(yè)超過30天；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的嚴重群體性事件，可能引發(fā)嚴重影響[企業(yè)]穩(wěn)定和社會秩序的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)3人以上死亡（含失蹤），或危及[企業(yè)]10人以上生命安全，或[企業(yè)]內(nèi)重要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置遭受較大破壞，或[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大干擾，并可能對社會公共安全、[企業(yè)]穩(wěn)定造成嚴重危害的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[企業(yè)]內(nèi)3人以上死亡；造成[企業(yè)]內(nèi)[員工]重傷10人以上；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、較大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)停業(yè)超過15天但不足30天；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的較大群體性事件，對[企業(yè)]穩(wěn)定造成較大影響的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)死亡人數(shù)1人（含失蹤），或危及[企業(yè)]3人以上生命安全，或[企業(yè)]內(nèi)一般生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置遭受一定破壞，或[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到一定干擾，并可能對社會公共安全、[企業(yè)]穩(wěn)定造成較重危害的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[企業(yè)]內(nèi)1人以上死亡；造成[企業(yè)]內(nèi)[員工]重傷3人以上；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、一般安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)停業(yè)超過7天但不足15天；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的小規(guī)模群體性事件，對[企業(yè)]穩(wěn)定造成一定影響的事件。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)[員工]受傷，或[企業(yè)]一般設(shè)備、設(shè)施、裝置遭受輕微破壞，或[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到輕微干擾，并可能對社會公共安全、[企業(yè)]穩(wěn)定造成一般危害的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[企業(yè)]內(nèi)[員工]輕傷；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生一般設(shè)備故障、小范圍泄漏等事件，未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生個別[員工]極端行為或輕微群體性事件，對[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成短暫影響，能夠有效控制的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

1.應(yīng)急響應(yīng)啟動與信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門應(yīng)立即進行先期處置，并按照事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn)初步判定事件等級。同時，立即將事件信息報告至[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)根據(jù)事件等級和[企業(yè)]應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)定時限內(nèi)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)流程進行信息報告：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。事件發(fā)生后，[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告事件基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置初步方案上報至上級主管部門。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)各部門開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布等應(yīng)急工作，并持續(xù)上報事件進展情況。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置初步方案上報至上級主管部門。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)各部門開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布等應(yīng)急工作，并持續(xù)上報事件進展情況。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置方案上報至上級主管部門。[企業(yè)]各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等工作，并持續(xù)上報事件進展情況。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況上報至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等工作，并持續(xù)上報事件進展情況。

2.核心響應(yīng)動作

（一）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級，由[企業(yè)]主要負責(zé)人或其授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速制定現(xiàn)場處置方案，明確各部門職責(zé)分工，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護等應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場應(yīng)急處置。各部門、車間應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部指令，迅速到達指定位置，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置工作應(yīng)堅持生命至上、安全第一的原則，確保[員工]生命安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?，F(xiàn)場處置過程中，應(yīng)嚴格服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，加強部門協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。

（三）應(yīng)急信息報告。[企業(yè)]綜合管理部（或指定部門）負責(zé)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一收集、分析和報告。根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置工作需要，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息，并適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息報告應(yīng)做到及時準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，并嚴格遵守信息報告的保密規(guī)定。同時，加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，防止謠言傳播，維護[企業(yè)]形象。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速制定并實施現(xiàn)場處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大，將突發(fā)事件造成的危害降到最低。包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場秩序維護等，確保應(yīng)急處置工作有序進行。

（二）掌握進展?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件進展情況，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。包括組織信息收集組，通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、視頻監(jiān)控等方式，全面了解事件情況，并建立信息共享機制，確保各部門信息互通、資源共享。

（三）及時報告。現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照[企業(yè)]應(yīng)急預(yù)案和信息報告制度，及時、準(zhǔn)確、客觀地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息，包括事件基本情況、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事態(tài)發(fā)展情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)解決的問題等。信息報告應(yīng)做到及時準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，并嚴格遵守信息報告的保密規(guī)定。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織信息發(fā)布工作。堅持實事求是、公開透明、及時準(zhǔn)確的原則，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，防止謠言傳播，維護[企業(yè)]形象。信息發(fā)布工作應(yīng)嚴格遵守[企業(yè)]信息發(fā)布審查制度，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部信息平臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保在斷電、斷網(wǎng)等異常情況下，信息傳輸暢通無阻。定期檢查和維護通訊與信息設(shè)備，確保其處于完好、備用狀態(tài)，保證突發(fā)事件信息能夠第一時間準(zhǔn)確傳遞至[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及相關(guān)部門。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行快速評估，判斷事件性質(zhì)、影響范圍，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件情況及時追加應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足。建立健全新增、調(diào)撥、補充應(yīng)急物資的保障機制，確保應(yīng)急物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。根據(jù)[企業(yè)]應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估結(jié)果，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備清單，主要包括醫(yī)療救護設(shè)備、藥品、防護用品、救生器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等。明確應(yīng)急物資的保管、維護和供應(yīng)要求，指定專人負責(zé)，建立物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資如急救藥品、專業(yè)救援設(shè)備等，應(yīng)指定專人專庫保管，并制定嚴格的出入庫管理制度，確保物資安全。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)撥、征用應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資能夠快速、準(zhǔn)確地送達現(xiàn)場。確保應(yīng)急物資的供應(yīng)及時、充足，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]根據(jù)[企業(yè)]風(fēng)險評估和應(yīng)急處置工作需要，組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的骨干力量。常備應(yīng)急隊伍由[企業(yè)]各部門、車間抽調(diào)骨干人員組成，定期進行培訓(xùn)和演練，確保能夠隨時響應(yīng)各類突發(fā)事件。預(yù)備應(yīng)急隊伍由[企業(yè)]相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干組成，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，提供專業(yè)技術(shù)支持。明確應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工，加強隊伍管理，配備必要的裝備和器材，并定期組織專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立應(yīng)急專家?guī)?，由[企業(yè)]內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)]定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置隊伍技能培訓(xùn)和考核，提高[員工]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力，以及應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。定期組織[企業(yè)]各部門、車間開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。建立應(yīng)急演練制度，定期組織[企業(yè)]各部門、車間開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，以及應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。鼓勵各部門、車間結(jié)合實際，開展形式多樣的應(yīng)急演練，如桌面推演、模擬演練等，提升應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急演練評估機制，對演練效果進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果改進應(yīng)