[合肥某疾控中心]食品安全監(jiān)管與風險防控管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[合肥某疾控中心]食品安全突發(fā)事件，提升應急響應和處置能力，健全食品安全風險防控機制，最大限度地減少事件造成的危害，保障[師生/居民/員工]身體健康和生命安全，維護正常的工作秩序和[學校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[合肥某疾控中心]實際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全風險的預防、監(jiān)測、預警、處置及善后管理全過程，核心目的在于建立健全食品安全風險防控體系，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保食品安全事件得到有效控制。

第三條本規(guī)范的核心目標是：

（一）提升食品安全事件應急能力，確?？焖夙憫透咝幹?；

（二）健全風險防控機制，完善監(jiān)測預警、信息共享和聯(lián)動協(xié)作體系；

（三）最大限度減少食品安全事件對公眾健康、財產(chǎn)安全及社會秩序的損害。

第四條本規(guī)范保障對象包括：

（一）[師生/居民/員工]身體健康和生命安全；

（二）公眾財產(chǎn)權益；

（三）正常的工作、生活、教學、醫(yī)療秩序；

（四）[學校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第五條制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》及相關配套法規(guī)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[合肥某疾控中心]食品安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的應急工作。指揮部下設辦公室及各專項工作組，形成權威高效的指揮體系。建立預警發(fā)布和響應啟動的快速機制，確保信息傳遞、決策制定、資源調(diào)配和處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)食品安全風險快速識別、快速報告、快速響應，做到迅速控制事態(tài)，降低危害影響。

2.分級負責與屬地管理。遵循食品安全監(jiān)管的層級責任制度，明確[合肥某疾控中心]及其下屬科室、相關單位在食品安全風險防控和事件處置中的職責。堅持屬地管理原則，以[合肥某疾控中心]管轄的[轄區(qū)內(nèi)/校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]為單元，落實主體責任，各層級、各相關部門按照職責分工，協(xié)同配合，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與應急相結(jié)合的工作方針，強化風險監(jiān)測、評估與預警，定期開展食品安全隱患排查，加強風險因素研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早控制。建立健全風險隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險點，采取有效措施及時消除或控制，防止事態(tài)演變?yōu)橥话l(fā)事件。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建[合肥某疾控中心]內(nèi)部各部門、相關單位及[學校/社會/企業(yè)]之間的信息共享、資源整合和聯(lián)防聯(lián)控機制。加強與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療機構等部門的協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的食品安全風險防控與事件處置工作格局，廣泛動員社會力量參與，提升全社會食品安全防范意識和能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取分類分級處置措施。在處置過程中，嚴格遵循《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，注重保護[師生/居民/員工]的合法權益，保障信息公開透明，做到處置措施科學合理、程序合法合規(guī)、結(jié)果公正公平，最大限度減少事件對公眾健康、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的預防、監(jiān)測、預警、處置及善后管理全過程。本規(guī)范所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴重損害、死亡，或公共財產(chǎn)損失，擾亂[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]正常工作、生活、教學、醫(yī)療秩序，造成不良社會影響的食品安全事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因食品安全問題引發(fā)的群體性事件，如集體食物中毒引發(fā)的集體抗議、圍堵等；因食品安全謠言或信息不實傳播引發(fā)的社會恐慌事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，涉及食品安全領域的重大治安案件或刑事案件，如針對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的暴力襲擊事件；因食品安全問題引發(fā)的嚴重破壞社會秩序的治安事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的事故，導致食品安全風險暴露或食品污染的事件，如食品生產(chǎn)設備故障導致原料污染事件；食品運輸過程中發(fā)生的事故導致食品變質(zhì)事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因食品安全問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食用被污染的食品導致的傳染病爆發(fā)事件；因食品中存在有害物質(zhì)引發(fā)的急性中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因自然災害影響食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，導致食品安全風險增加或食品安全事件發(fā)生的事件，如洪災導致食品原料受污染事件；地震導致食品儲存設施損毀事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因網(wǎng)絡攻擊或信息泄露影響食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的事件，如食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)被篡改事件；食品安全信息發(fā)布平臺被攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[合肥某疾控中心]參與的考試或評估活動中，因食品安全問題影響考試安全的事件，如考試期間供餐出現(xiàn)食品安全問題引發(fā)考生群體性反應事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，雖非上述類別但確因食品安全問題引發(fā)或可能引發(fā)的安全穩(wěn)定風險事件，如食品相關輿情事件引發(fā)的社會關注事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[合肥某疾控中心]成立食品安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為最高決策指揮機構，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型的食品安全突發(fā)事件應急處置。

第五條食品安全突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[合肥某疾控中心]主任

副組長：[合肥某疾控中心]副主任

成員：[合肥某疾控中心]各科室負責人及相關業(yè)務單位主要負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮，研究決定食品安全突發(fā)事件的應急響應級別、處置方案和資源調(diào)配等重大事項；

（二）組織開展食品安全突發(fā)事件的調(diào)查評估，指導應急處置工作的實施；

（三）向上級主管部門報告重要情況，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題；

（四）組織開展應急知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識和能力；

（五）負責應急處置工作的總結(jié)評估，修訂完善應急預案。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[合肥某疾控中心]辦公室，負責食品安全突發(fā)事件應急處置的日常工作和領導小組交辦的其他事項。

領導小組辦公室主要職責：

（一）信息分析研判：收集、整理、分析食品安全突發(fā)事件相關信息，及時進行風險評估，為領導小組決策提供依據(jù)；

（二）措施制定與協(xié)調(diào)：根據(jù)領導小組決策，制定具體的應急處置措施，并協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實；

（三）總結(jié)經(jīng)驗與評估：負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作的總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施；

（四）督導檢查與培訓：督導檢查各工作組、各部門應急處置工作的落實情況，組織開展食品安全突發(fā)事件應急處置培訓；

（五）溝通聯(lián)絡與宣傳：負責與上級主管部門、相關部門、媒體等的溝通聯(lián)絡，組織開展食品安全突發(fā)事件應急知識宣傳教育。

第七條食品安全突發(fā)事件專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管社會治安工作的副主任擔任

副組長：由辦公室主要負責人擔任

成員單位：辦公室、保衛(wèi)科、相關業(yè)務科室等

辦公室地點：辦公室

主要職責：

（一）迅速控制事態(tài)：針對因食品安全問題引發(fā)的社會unrest，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定；

（二）調(diào)查事件原因：配合相關部門調(diào)查事件原因，依法依規(guī)處理相關責任人；

（三）信息發(fā)布與引導：及時發(fā)布事件信息，引導輿論，防止謠言傳播。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管安全工作的副主任擔任

副組長：由保衛(wèi)科主要負責人擔任

成員單位：保衛(wèi)科、相關業(yè)務科室等

辦公室地點：保衛(wèi)科

主要職責：

（一）維護現(xiàn)場秩序：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)；

（二）配合調(diào)查取證：配合公安機關調(diào)查取證，依法打擊違法犯罪行為；

（三）人員安全疏散：組織人員安全疏散，防止次生事故發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管業(yè)務工作的副主任擔任

副組長：由相關業(yè)務科室主要負責人擔任

成員單位：相關業(yè)務科室、檢驗檢測中心等

辦公室地點：相關業(yè)務科室

主要職責：

（一）開展事故調(diào)查：對食品安全事故進行調(diào)查，查明事故原因；

（二）評估危害程度：評估事故危害程度，確定應急響應級別；

（三）采取控制措施：采取有效措施控制事故發(fā)展，防止危害擴大。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管公共衛(wèi)生工作的副主任擔任

副組長：由疾病預防控制科主要負責人擔任

成員單位：疾病預防控制科、檢驗檢測中心等

辦公室地點：疾病預防控制科

主要職責：

（一）開展流行病學調(diào)查：對食品安全事件開展流行病學調(diào)查，確定事件范圍和危害程度；

（二）采取控制措施：指導開展食品控制、人員隔離等控制措施，防止疫情擴散；

（三）開展健康教育：開展食品安全健康教育，提高公眾自我防護意識和能力。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管應急工作的副主任擔任

副組長：由相關業(yè)務科室主要負責人擔任

成員單位：相關業(yè)務科室、檢驗檢測中心等

辦公室地點：相關業(yè)務科室

主要職責：

（一）災情評估：對自然災害造成的食品安全影響進行評估，確定應急響應級別；

（二）食品監(jiān)測：加強對受自然災害影響食品的監(jiān)測，防止食品安全事件發(fā)生；

（三）災后重建：指導開展災后食品安全重建工作，恢復食品安全秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管信息工作的副主任擔任

副組長：由信息科主要負責人擔任

成員單位：信息科、相關業(yè)務科室等

辦公室地點：信息科

主要職責：

（一）網(wǎng)絡攻擊防御：加強網(wǎng)絡安全防護，防止網(wǎng)絡攻擊事件發(fā)生；

（二）信息泄露處置：對食品安全信息泄露事件進行處置，防止信息泄露擴大；

（三）系統(tǒng)恢復：對受損的食品安全信息系統(tǒng)進行恢復，確保信息系統(tǒng)正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管業(yè)務工作的副主任擔任

副組長：由相關業(yè)務科室主要負責人擔任

成員單位：相關業(yè)務科室、檢驗檢測中心等

辦公室地點：相關業(yè)務科室

主要職責：

（一）考試期間食品安全保障：加強對考試期間供食單位的監(jiān)管，確保食品安全；

（二）突發(fā)事件處置：對考試期間發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行處置，確?？荚図樌M行；

（三）事件調(diào)查與總結(jié)：對事件進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善食品安全保障措施。

8.信息工作組

組長：由領導小組分管辦公室工作的副主任擔任

副組長：由辦公室主要負責人擔任

成員單位：辦公室、宣傳科等

辦公室地點：辦公室

主要職責：

（一）信息收集與報送：收集、整理、分析食品安全突發(fā)事件相關信息，及時向上級主管部門和相關部門報送；

（二）信息發(fā)布與宣傳：負責食品安全突發(fā)事件信息的發(fā)布和宣傳，引導輿論，防止謠言傳播；

（三）輿情監(jiān)測與應對：監(jiān)測食品安全突發(fā)事件輿情，及時采取措施應對輿情，維護社會穩(wěn)定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送、預警和處置機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全突發(fā)事件的信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（二）首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或風險隱患，均應第一時間向[合肥某疾控中心]辦公室報告。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（四）完整性：信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應及時續(xù)報事件進展和處置情況。

2.[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)信息報送流程

食品安全突發(fā)事件的信息報送應按照以下流程進行：

（一）部門報告：[合肥某疾控中心]各科室、相關單位在發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或風險隱患后，應立即向辦公室報告初步信息。

（二）辦公室核實與匯總：辦公室接到報告后，應立即進行核實，并匯總相關信息，初步判斷事件性質(zhì)和級別。

（三）領導小組決策：辦公室將核實匯總的信息報領導小組組長，由領導小組組長決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（四）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領導小組辦公室應及時將事件信息上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大食品安全突發(fā)事件時，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）電話報告：[合肥某疾控中心]辦公室在接到事件報告后，應立即在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件的基本情況。

（二）書面報告：在電話報告的同時，辦公室應在2小時內(nèi)將書面報告報送省委辦公廳，書面報告應包含應急信息核心要素清單內(nèi)容。

4.應急信息核心要素清單

食品安全突發(fā)事件的信息報送應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)或食品數(shù)量。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件危害程度的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（八）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展。

（九）其他：需要補充說明的其他重要信息。

5.需緊急報告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和食品安全風險的自然災害事件。

（二）重大事故災難：在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、設備故障等原因造成的，造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和食品安全風險的事故災難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因食品污染、傳染病等原因造成的，造成或可能造成嚴重人員傷亡和重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，涉及國防、港澳臺、外交領域的，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急動態(tài)。

（五）重大預警動向：在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測到的，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，其他可能引發(fā)重大突發(fā)事件，嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[合肥某疾控中心]食品安全突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關科室、單位必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項工作組及相關部門應定期檢查評估應急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制始終保持有效狀態(tài)，能夠隨時應對食品安全突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、[合肥某疾控中心]實際情況變化以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗，定期修訂和完善各類食品安全突發(fā)事件應急預案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。建立健全食品安全突發(fā)事件應急隊伍，明確隊伍職責和人員組成，定期開展隊伍培訓，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力，確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展食品安全突發(fā)事件應急知識培訓，提高[師生/居民/員工]的防范意識和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗預案的可行性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，提高應急處置效率。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)實際需要和預案要求，儲備充足的關鍵應急物資，如食品快速檢測設備、消毒用品、防護用品、應急通訊設備等，并建立完善的物資管理制度，定期檢查、維護和更新物資，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要，保障需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

食品安全突發(fā)事件按照危害程度、影響范圍和緊急程度，分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大食品安全突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]100人以上死亡；發(fā)生涉及[師生/居民/員工]1000人以上中毒；引發(fā)重大社會恐慌，嚴重影響[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]正常秩序和社會穩(wěn)定；或經(jīng)評估認為達到特別重大事件標準的其他食品安全突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大食品安全突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]50人以上、100人以下死亡；發(fā)生涉及[師生/居民/員工]500人以上、1000人以下中毒；引發(fā)較大范圍社會恐慌，對[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序造成嚴重干擾；或經(jīng)評估認為達到重大事件標準的其他食品安全突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大食品安全突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]10人以上、50人以下死亡；發(fā)生涉及[師生/居民/員工]100人以上、500人以下中毒；對[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序造成較嚴重干擾；或經(jīng)評估認為達到較大事件標準的其他食品安全突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般食品安全突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]10人以下中毒，未出現(xiàn)死亡病例；對[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序造成一定干擾；或經(jīng)評估認為達到一般事件標準的其他食品安全突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，[合肥某疾控中心]應根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，確?？焖?、高效、有序處置。

（一）特別重大事件（I級）應急響應

1.事件確認與報告：事件發(fā)生部門應在第一時間核實情況，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]辦公室報告簡要信息。

2.預案啟動與指揮體系建立：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后，立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]食品安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告。領導小組組長立即決定啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

3.核心響應行動：

（1）信息報告：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，向[合肥某疾控中心]領導小組報告詳細情況，并視情及時向省、市等相關上級主管部門報告。同時，根據(jù)需要及時向公眾發(fā)布權威信息，回應社會關切。

（二）重大事件（II級）應急響應

1.事件確認與報告：事件發(fā)生部門應在第一時間核實情況，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]辦公室報告簡要信息。

2.預案啟動與指揮體系建立：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后，立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]領導小組報告。領導小組組長立即決定啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

3.核心響應行動：

（1）信息報告：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，向[合肥某疾控中心]領導小組報告詳細情況，并視情及時向省、市等相關上級主管部門報告。同時，根據(jù)需要及時向公眾發(fā)布權威信息，回應社會關切。

（二）較大事件（III級）應急響應

1.事件確認與報告：事件發(fā)生部門應在第一時間核實情況，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]辦公室報告簡要信息。

2.預案啟動與指揮體系建立：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后，立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]領導小組報告。領導小組組長決定啟動III級應急響應，可根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

3.核心響應行動：

（1）信息報告：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，向[合肥某疾控中心]領導小組報告詳細情況，并視情及時向省、市等相關上級主管部門報告。同時，根據(jù)需要及時向公眾發(fā)布權威信息，回應社會關切。

（二）一般事件（IV級）應急響應

1.事件確認與報告：事件發(fā)生部門應在第一時間核實情況，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]辦公室報告簡要信息。

2.預案啟動與指揮體系建立：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后，立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]領導小組報告。領導小組組長決定啟動IV級應急響應，可根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

3.核心響應行動：

（1）信息報告：[合肥某疾控中心]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，向[合肥某疾控中心]領導小組報告詳細情況，并視情及時向省、市等相關上級主管部門報告。同時，根據(jù)需要及時向公眾發(fā)布權威信息，回應社會關切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置的指揮協(xié)調(diào)核心，其主要任務包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生。

（二）掌握事件進展：組織力量開展現(xiàn)場調(diào)查，及時掌握事件動態(tài)、原因和危害程度，為科學決策提供依據(jù)。

（三）及時向上級報告：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時向[合肥某疾控中心]領導小組及相關上級主管部門報告事件信息，提出處置建議。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組指示，適時向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保食品安全突發(fā)事件的及時響應和高效處置，必須建立健全通訊與信息保障體系，具體要求如下：

（一）信息收集機制：建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡，包括日常監(jiān)測、輿情監(jiān)測、相關部門信息共享等，確保第一時間獲取事件信息。

（二）信息傳遞渠道：構建安全、暢通的信息傳遞渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡、應急信息平臺等，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（三）信息報送制度：制定明確的信息報送流程和時限要求，規(guī)范信息報送的內(nèi)容、格式和程序，確保信息報送的規(guī)范化和制度化。

（四）信息處理機制：建立信息研判、評估和處置機制，確保信息處理的科學性、準確性和高效性。

（五）設施設備保障：定期檢查和維護通訊設備、信息系統(tǒng)等硬件設施，確保設備完好率，保障通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

為有效應對食品安全突發(fā)事件，必須建立健全物資與資金保障體系，具體要求如下：

（一）資金保障：將食品安全突發(fā)事件應急處置經(jīng)費納入[合肥某疾控中心]年度預算，并根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整，確保應急處置資金及時到位。

（二）物資儲備制度：建立關鍵應急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等，確保物資儲備的規(guī)范化管理。

（三）物資管理要求：制定應急物資的采購、儲存、發(fā)放、回收等管理制度，明確責任主體，確保物資管理責任到人，保障物資質(zhì)量，滿足應急處置需求。

（四）資金使用規(guī)范：嚴格執(zhí)行資金使用審批程序，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效，防止浪費和挪用。

第十三條人員與技術保障

為確保食品安全突發(fā)事件應急處置的專業(yè)性和有效性，必須建立健全人員與技術保障體系，具體要求如下：

（一）人員保障：組建由專業(yè)技術人員、管理人員和后勤保障人員組成的食品安全突發(fā)事件應急處置隊伍，明確隊伍職責、人員構成、培訓要求等。建立人才招募、培養(yǎng)和激勵機制，確保應急處置隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。

（二）技術保障：加強食品安全突發(fā)事件應急處置相關技術裝備的配置、維護和更新，提升應急處置的技術支撐能力。

（三）技術支持：建立技術專家?guī)?，提供專業(yè)技術咨詢和指導，確保應急處置的技術科學性和先進性。

第十四條培訓與演練保障

為提升食品安全突發(fā)事件應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)，必須建立健全培訓與演練保障體系，具體要求如下：

（一）培訓制度：制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、周期等，確保培訓的系統(tǒng)性和針對性。

（二）演練計劃：定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

（三）評估與改進：對培訓和演練效果進行評估，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進培訓內(nèi)容和演練方案，提高培訓和演練的質(zhì)量。

（四）交流協(xié)作：鼓勵與外部機構開展應急管理與救援技術的交流與合作，學習先進經(jīng)驗，提升應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[合肥某疾控中心]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保食品安全突發(fā)事件應急響應能力持續(xù)提升。

（一）制度建設：建立健全食品安全突發(fā)事件應急處置相關規(guī)章制度，包括信息報告、現(xiàn)場處置、物資管理、后期處置等方面，明確職責分工、工作流程、保障措施等，確保應急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

（二）組織架構：完善食品安全突發(fā)事件應急處置組織體系，明確領導小組、辦公室及各專項工作組的職責權限，確保指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

（三）物資儲備：建立并完善