安全設(shè)施停用審批流程規(guī)范一、目的與背景安全設(shè)施作為防范生產(chǎn)安全事故、保障人員設(shè)備安全的核心屏障，其正常運行直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。因檢修、改造或特殊工況需臨時停用安全設(shè)施時，若缺乏規(guī)范流程易引發(fā)安全風(fēng)險疊加。為強化安全設(shè)施停用全過程管控，明確各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)與操作標(biāo)準(zhǔn)，特制定本流程規(guī)范，確保安全設(shè)施停用期間風(fēng)險可控、責(zé)任可溯。二、適用范圍本規(guī)范適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位（含工礦企業(yè)、建筑施工單位、?；方?jīng)營企業(yè)等）各類安全設(shè)施的臨時停用管理，包括但不限于：消防設(shè)施（滅火器、噴淋系統(tǒng)）、應(yīng)急救援設(shè)備（應(yīng)急電源、逃生裝置）、工藝安全防護裝置（聯(lián)鎖系統(tǒng)、安全閥）、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施（通風(fēng)系統(tǒng)、防塵裝置）等。永久性拆除安全設(shè)施的，需按“三同時”制度履行設(shè)計變更及備案程序，不適用本臨時停用流程。三、審批流程實施細(xì)則（一）申請發(fā)起安全設(shè)施使用或管理部門（以下簡稱“申請部門”）因合法合規(guī)需求（如設(shè)備檢修）或特殊生產(chǎn)工況需停用設(shè)施時，由設(shè)施直接負(fù)責(zé)人填寫《安全設(shè)施停用申請表》，內(nèi)容應(yīng)包含：設(shè)施基本信息：名稱、安裝位置、功能定位；停用原因：明確檢修、改造、故障搶修等具體事由，附必要的技術(shù)方案或故障診斷報告；停用周期：預(yù)計起始時間、恢復(fù)時間（精確至?xí)r段，避免模糊表述）；風(fēng)險分析與防控措施：逐項分析停用后可能引發(fā)的安全風(fēng)險（如火災(zāi)隱患、中毒風(fēng)險），對應(yīng)制定防控措施（如臨時增設(shè)監(jiān)控、安排專人巡檢、啟用備用設(shè)施等），措施需具備可操作性與針對性。申請表經(jīng)申請部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，同步提交至安全管理部門備案（電子版+紙質(zhì)版，紙質(zhì)版需加蓋部門公章）。（二）多級審核1.安全管理部門初審安全管理部門收到申請后，于1個工作日內(nèi)完成初審，重點核查：停用必要性：是否存在“以停代修”“規(guī)避監(jiān)管”等違規(guī)動機，必要時現(xiàn)場核實設(shè)施運行狀態(tài)；風(fēng)險防控措施有效性：措施是否覆蓋全部風(fēng)險點，是否與企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急體系銜接（如消防設(shè)施停用期間，是否增配移動滅火器、劃定警戒區(qū)）；時間合理性：停用周期是否與檢修/改造工期匹配，是否存在過度延長風(fēng)險。初審?fù)ㄟ^的，出具《初審意見表》，明確“同意提交上級審核”或“需補充完善措施”；未通過的，退回申請部門重新填報，同步說明整改要求。2.技術(shù)/設(shè)備部門復(fù)核涉及工藝安全、特種設(shè)備類安全設(shè)施（如化工裝置聯(lián)鎖系統(tǒng)、起重機械限位裝置），需經(jīng)技術(shù)/設(shè)備部門復(fù)核，重點審查：停用對生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性的影響：是否觸發(fā)連鎖反應(yīng)（如停用某安全閥后，是否導(dǎo)致壓力失控風(fēng)險）；檢修/改造方案合規(guī)性：是否符合設(shè)備操作規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范（如電氣設(shè)備停用檢修需執(zhí)行“停電驗電”流程）。復(fù)核通過的，在申請表簽字確認(rèn)；存在技術(shù)漏洞的，聯(lián)合申請部門優(yōu)化方案后重新提交。（三）分級審批根據(jù)安全設(shè)施的風(fēng)險等級（參照企業(yè)《安全設(shè)施風(fēng)險分級管控清單》），實行分級審批：一般風(fēng)險設(shè)施（如普通車間通風(fēng)裝置）：由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批；較大風(fēng)險設(shè)施（如?；穫}庫消防系統(tǒng)）：由分管安全生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；重大風(fēng)險設(shè)施（如化工裝置緊急切斷系統(tǒng)）：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時組織專家論證（邀請行業(yè)技術(shù)專家、安全工程師評估風(fēng)險防控措施）。審批人需在2個工作日內(nèi)完成審批，簽署“同意停用”“暫緩?fù)Ｓ茫ㄕf明理由）”或“駁回（附整改要求）”意見。審批通過的，申請部門方可實施停用；暫緩或駁回的，申請部門需按要求調(diào)整方案后重新申請。（四）停用實施與過程監(jiān)督1.停用實施申請部門在獲批后，需嚴(yán)格執(zhí)行以下操作：警示與隔離：在設(shè)施周邊設(shè)置“停用警示標(biāo)識”（注明停用時間、風(fēng)險提示），必要時劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；備用措施啟用：按審批通過的防控措施啟用備用設(shè)施（如消防系統(tǒng)停用期間，增派消防巡查崗、配置移動滅火設(shè)備）；信息公示：將停用信息同步告知相關(guān)崗位人員（如車間班組、中控室），確保全員知曉風(fēng)險與應(yīng)對要求。2.過程監(jiān)督安全管理部門對停用設(shè)施實施動態(tài)監(jiān)督：停用首日現(xiàn)場核查措施落實情況，停用期間每2日抽查一次（高風(fēng)險設(shè)施每日抽查），重點檢查警示標(biāo)識完整性、備用設(shè)施運行狀態(tài)、巡檢記錄真實性；申請部門每日填報《安全設(shè)施停用期間巡檢表》，記錄設(shè)施周邊環(huán)境、風(fēng)險變化及應(yīng)對措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)異常（如備用設(shè)施故障、風(fēng)險擴大）立即上報安全管理部門，啟動應(yīng)急處置。（五）恢復(fù)啟用管理1.恢復(fù)申請停用周期屆滿或提前完成檢修/改造后，申請部門需開展設(shè)施試運行（試運行時長不低于2小時，高風(fēng)險設(shè)施需連續(xù)試運行24小時），確認(rèn)設(shè)施功能恢復(fù)正常后，填寫《安全設(shè)施恢復(fù)啟用申請表》，附試運行記錄、檢修報告（含故障處理過程、部件更換清單）。2.恢復(fù)審批與驗收審批：由原審批人（或其授權(quán)人員）審批，重點核查試運行數(shù)據(jù)、檢修報告的合規(guī)性；驗收：安全管理部門聯(lián)合技術(shù)部門現(xiàn)場驗收，確認(rèn)設(shè)施參數(shù)（如消防泵壓力、聯(lián)鎖邏輯）符合設(shè)計要求，風(fēng)險防控措施解除條件滿足（如警戒區(qū)已撤銷、備用設(shè)施已停用）。驗收通過后，申請部門正式恢復(fù)設(shè)施運行，同步更新《安全設(shè)施臺賬》，撤銷警示標(biāo)識。四、檔案管理企業(yè)需建立《安全設(shè)施停用管理檔案》，歸檔內(nèi)容包括：申請表、審核/審批意見、專家論證報告（如需）；停用期間巡檢記錄、異常處置報告；恢復(fù)啟用申請表、試運行記錄、檢修報告。檔案由安全管理部門專人保管，保存期限不少于3年（涉及重大事故隱患的，保存至隱患消除后5年），電子檔案需定期備份，確?？勺匪?。五、責(zé)任追究未履行審批流程擅自停用安全設(shè)施的，對直接責(zé)任人處以績效扣減（扣減額度不超過當(dāng)月績效的20%），對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人予以通報批評；停用期間未落實防控措施、隱瞞風(fēng)險隱患的，視情節(jié)輕重對責(zé)任人給予行政處分（如警告、記過）或經(jīng)濟處罰（罰款額度不超過年度工資的5%）；因違規(guī)停用導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任（參照《安全生產(chǎn)法》《刑法》相關(guān)條款）。六、附則1.本規(guī)范由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行；2.安全設(shè)施定義參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條：“安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和