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文檔簡介
第1篇一、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》4.《水質(zhì)應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》5.本單位實際情況二、預案目的為提高本單位應對水質(zhì)突發(fā)事件的應急能力,確保水質(zhì)安全,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的水質(zhì)突發(fā)事件,包括但不限于以下情況:1.水質(zhì)污染事故;2.水質(zhì)超標事件;3.水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常;4.其他可能影響水質(zhì)安全的事件。四、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部應急指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應急演練工作。應急指揮部由以下人員組成:(1)指揮長:由單位主要負責人擔任;(2)副指揮長:由單位分管負責人擔任;(3)成員:由相關(guān)部門負責人組成。2.應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室負責應急演練的日常工作,具體職責如下:(1)制定應急演練方案;(2)組織實施應急演練;(3)收集、整理應急演練資料;(4)總結(jié)應急演練經(jīng)驗教訓。3.應急監(jiān)測組應急監(jiān)測組負責水質(zhì)監(jiān)測工作,具體職責如下:(1)制定水質(zhì)監(jiān)測方案;(2)組織實施水質(zhì)監(jiān)測;(3)分析監(jiān)測數(shù)據(jù),評估水質(zhì)狀況;(4)提出水質(zhì)處理建議。4.應急處置組應急處置組負責水質(zhì)應急處置工作,具體職責如下:(1)制定水質(zhì)應急處置方案;(2)組織實施水質(zhì)應急處置;(3)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置;(4)評估應急處置效果。5.應急保障組應急保障組負責應急演練的物資、設(shè)備、人員等保障工作,具體職責如下:(1)制定應急物資、設(shè)備清單;(2)組織實施應急物資、設(shè)備采購、調(diào)配;(3)組織應急演練人員培訓;(4)保障應急演練順利進行。五、應急響應程序1.信息報告(1)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)突發(fā)事件后,立即向應急指揮部報告;(2)應急指揮部接到報告后,立即啟動應急預案,組織應急指揮部成員召開緊急會議,分析事件情況,確定應急響應級別;(3)應急指揮部辦公室向相關(guān)部門和單位通報事件情況,要求其按照預案要求開展應急處置工作。2.應急響應(1)應急指揮部辦公室根據(jù)事件情況,制定應急響應方案;(2)應急監(jiān)測組開展水質(zhì)監(jiān)測,評估水質(zhì)狀況;(3)應急處置組組織實施應急處置,包括但不限于以下措施:a.控制污染源;b.清理污染物;c.采取應急措施,降低污染影響;d.恢復水質(zhì)。3.信息發(fā)布應急指揮部辦公室負責向公眾發(fā)布水質(zhì)突發(fā)事件信息,包括事件原因、影響范圍、應急處置情況等。4.應急結(jié)束(1)水質(zhì)狀況恢復正常,污染源得到有效控制;(2)應急指揮部辦公室組織評估應急處置效果,提出改進措施;(3)應急指揮部宣布應急結(jié)束。六、應急演練1.演練目的(1)檢驗應急預案的可行性和有效性;(2)提高應急隊伍的應急處置能力;(3)增強公眾的應急意識。2.演練內(nèi)容(1)應急指揮部啟動應急預案;(2)應急監(jiān)測組開展水質(zhì)監(jiān)測;(3)應急處置組組織實施應急處置;(4)應急保障組提供物資、設(shè)備、人員等保障;(5)應急指揮部辦公室組織信息發(fā)布。3.演練時間每年至少組織一次水質(zhì)應急演練。4.演練地點根據(jù)實際情況確定。5.演練人員(1)應急指揮部成員;(2)應急監(jiān)測組、應急處置組、應急保障組成員;(3)其他相關(guān)人員。七、應急保障1.物資保障(1)應急物資:包括應急監(jiān)測設(shè)備、應急處置設(shè)備、防護用品等;(2)應急設(shè)備:包括應急車輛、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。2.人員保障(1)應急隊伍:包括應急指揮部成員、應急監(jiān)測組、應急處置組、應急保障組成員;(2)應急培訓:定期組織應急隊伍進行應急培訓,提高應急處置能力。八、預案管理1.預案修訂根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化,及時修訂本預案。2.預案培訓定期組織應急隊伍進行預案培訓,提高應急處置能力。3.預案演練每年至少組織一次水質(zhì)應急演練,檢驗預案的可行性和有效性。4.預案總結(jié)每次應急演練結(jié)束后,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施。九、附則1.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案如與國家、地方及上級部門的相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家、地方及上級部門的相關(guān)法律法規(guī)為準。(注:本預案為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第2篇一、總則1.1編制目的為提高應對突發(fā)性水污染事件的能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障水環(huán)境安全,特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《水環(huán)境突發(fā)事件應急預案編制指南》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性水污染事件,包括但不限于工業(yè)廢水、生活污水、船舶污染、農(nóng)業(yè)面源污染等。1.4工作原則(1)預防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同應對;(4)科學決策,依法處置。二、組織機構(gòu)及職責2.1應急指揮部應急指揮部是水質(zhì)應急演練的領(lǐng)導機構(gòu),負責組織、指揮和協(xié)調(diào)應急演練工作。2.1.1指揮部組成應急指揮部由以下人員組成:(1)指揮長:由政府分管領(lǐng)導擔任;(2)副指揮長:由相關(guān)部門負責人擔任;(3)成員:由相關(guān)部門負責人和專家組成。2.1.2指揮部職責(1)負責組織、指揮和協(xié)調(diào)應急演練工作;(2)決定應急演練的啟動、中止和結(jié)束;(3)審核應急演練方案,監(jiān)督演練實施;(4)對演練過程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)、處理;(5)總結(jié)演練經(jīng)驗,提出改進措施。2.2應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常工作機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導應急演練工作。2.2.1辦公室組成辦公室由以下人員組成:(1)主任:由相關(guān)部門負責人擔任;(2)副主任:由相關(guān)部門負責人擔任;(3)成員:由相關(guān)部門工作人員和專家組成。2.2.2辦公室職責(1)負責應急演練的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導工作;(2)制定應急演練方案,報指揮部審批;(3)組織實施應急演練,確保演練順利進行;(4)收集、整理演練資料,提出改進措施;(5)負責應急演練的宣傳、報道和總結(jié)工作。2.3專業(yè)工作組專業(yè)工作組由以下人員組成:(1)監(jiān)測組:負責水質(zhì)監(jiān)測、分析、評估等工作;(2)處置組:負責污染源控制、應急處置等工作;(3)宣傳組:負責應急演練的宣傳、報道和輿論引導工作;(4)后勤保障組:負責應急演練的后勤保障工作。2.4各成員單位職責各成員單位應按照職責分工,積極配合應急指揮部開展工作,確保應急演練順利進行。三、應急響應3.1預警3.1.1預警等級根據(jù)污染事件的嚴重程度,預警等級分為一級、二級、三級和四級,分別對應特別重大、重大、較大和一般。3.1.2預警發(fā)布預警信息由應急指揮部辦公室發(fā)布,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向社會公布。3.2啟動應急響應3.2.1啟動條件當發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)性水污染事件時,應急指揮部應根據(jù)污染事件的嚴重程度,決定啟動相應級別的應急響應。3.2.2啟動程序(1)應急指揮部辦公室接到污染事件報告后,立即向指揮長報告;(2)指揮長根據(jù)污染事件的嚴重程度,決定啟動相應級別的應急響應;(3)應急指揮部辦公室向各成員單位發(fā)布啟動應急響應的通知;(4)各成員單位按照職責分工,迅速開展應急處置工作。3.3應急處置3.3.1污染源控制(1)對污染源進行封堵、隔離,防止污染物擴散;(2)對污染源進行治理,降低污染物排放;(3)對污染源周邊環(huán)境進行監(jiān)測,確保污染物濃度符合標準。3.3.2應急處置措施(1)組織專業(yè)隊伍進行應急處置;(2)采取工程措施、生物措施等手段,對污染水進行凈化、處理;(3)對受污染水體進行修復、治理。3.4應急保障3.4.1人員保障應急指揮部應組織專業(yè)隊伍、志愿者等人員參與應急處置工作。3.4.2物資保障應急指揮部應儲備必要的應急物資,如防護用品、監(jiān)測設(shè)備、應急處置設(shè)備等。3.4.3交通保障應急指揮部應協(xié)調(diào)交通運輸部門,確保應急物資和人員運輸暢通。3.5應急結(jié)束3.5.1條件當污染事件得到有效控制,污染物濃度降至安全標準,且無新的污染源出現(xiàn)時,應急指揮部可決定結(jié)束應急響應。3.5.2程序(1)應急指揮部辦公室向指揮長報告;(2)指揮長決定結(jié)束應急響應;(3)應急指揮部辦公室向各成員單位發(fā)布結(jié)束應急響應的通知;(4)各成員單位按照職責分工,恢復正常工作。四、應急演練4.1演練目的通過應急演練,檢驗應急隊伍的應急處置能力,提高應急管理水平,完善應急預案。4.2演練內(nèi)容4.2.1演練方案應急指揮部辦公室應根據(jù)實際情況,制定詳細的演練方案,包括演練時間、地點、參演人員、演練科目、演練流程等。4.2.2演練科目(1)應急響應啟動;(2)污染源控制;(3)應急處置;(4)應急保障;(5)應急結(jié)束。4.3演練組織4.3.1演練領(lǐng)導小組演練領(lǐng)導小組由應急指揮部辦公室負責組建,負責演練的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。4.3.2演練實施(1)應急指揮部辦公室組織實施演練;(2)各參演單位按照職責分工,參與演練;(3)演練過程中,應急指揮部辦公室負責監(jiān)督、指導演練工作。4.4演練評估4.4.1評估內(nèi)容(1)演練方案;(2)參演人員;(3)演練科目;(4)演練效果。4.4.2評估方法(1)現(xiàn)場觀察;(2)資料分析;(3)問卷調(diào)查。4.5演練總結(jié)演練結(jié)束后,應急指揮部辦公室應組織參演單位進行總結(jié),分析演練過程中存在的問題,提出改進措施。五、附則5.1本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。5.2本預案自發(fā)布之日起實施。5.3本預案如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處,以國家法律法規(guī)為準。5.4各級政府、相關(guān)部門應根據(jù)本預案,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)、本部門的應急預案。5.5本預案自發(fā)布之日起,原《水質(zhì)應急演練預案》同時廢止。第3篇一、總則為提高應對突發(fā)性水質(zhì)污染事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性水質(zhì)污染事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)廢水、生活污水等排放超標,造成水質(zhì)污染;2.農(nóng)業(yè)面源污染,導致水質(zhì)惡化;3.水庫、湖泊、河流等水體發(fā)生污染事故;4.突發(fā)性有毒有害物質(zhì)泄漏,造成水質(zhì)污染;5.其他可能造成水質(zhì)污染的突發(fā)事件。三、組織機構(gòu)及職責1.水質(zhì)應急指揮部水質(zhì)應急指揮部是本地區(qū)水質(zhì)應急工作的最高指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本地區(qū)水質(zhì)應急工作。水質(zhì)應急指揮部由以下部門組成:(1)環(huán)境保護部門:負責水質(zhì)污染事件的監(jiān)測、評估、報告和應急處理;(2)水利部門:負責水資源的調(diào)度、調(diào)配和應急處置;(3)公安部門:負責現(xiàn)場秩序維護、人員疏散和事故調(diào)查;(4)衛(wèi)生部門:負責水質(zhì)污染事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫;(5)交通運輸部門:負責交通運輸保障和事故現(xiàn)場救援;(6)工業(yè)和信息化部門:負責污染源企業(yè)的調(diào)查和處理;(7)其他相關(guān)部門:根據(jù)事故情況,由水質(zhì)應急指揮部指定。2.水質(zhì)應急指揮部辦公室水質(zhì)應急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護部門,負責水質(zhì)應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室的主要職責包括:(1)負責制定水質(zhì)應急演練預案;(2)負責水質(zhì)應急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;(3)負責水質(zhì)污染事件的監(jiān)測、評估和報告;(4)負責應急物資的儲備和管理;(5)負責應急隊伍的培訓和演練。3.水質(zhì)應急隊伍水質(zhì)應急隊伍由以下專業(yè)隊伍組成:(1)水質(zhì)監(jiān)測隊伍:負責水質(zhì)污染事件的監(jiān)測、評估和報告;(2)應急處置隊伍:負責現(xiàn)場應急處置、人員疏散和事故調(diào)查;(3)醫(yī)療救治隊伍:負責水質(zhì)污染事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫;(4)交通運輸隊伍:負責交通運輸保障和事故現(xiàn)場救援;(5)其他專業(yè)隊伍:根據(jù)事故情況,由水質(zhì)應急指揮部指定。四、應急響應程序1.報告與預警(1)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染事件后,立即向水質(zhì)應急指揮部報告;(2)水質(zhì)應急指揮部接到報告后,立即啟動應急預案,啟動應急響應程序;(3)根據(jù)污染事件的嚴重程度,水質(zhì)應急指揮部決定啟動不同級別的應急響應。2.應急響應(1)水質(zhì)監(jiān)測:立即開展水質(zhì)監(jiān)測,評估污染程度和范圍;(2)應急處置:根據(jù)污染程度和范圍,采取相應措施,如關(guān)閉污染源、隔離污染區(qū)域、清理污染物等;(3)人員疏散:對受污染區(qū)域進行人員疏散,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;(4)醫(yī)療救治:對受污染人員實施醫(yī)療救治,防止病情惡化;(5)衛(wèi)生防疫:對受污染區(qū)域進行衛(wèi)生防疫,防止疫情蔓延;(6)交通運輸:保障交通運輸暢通,確保救援物資和人員及時到位;(7)信息發(fā)布:及時向公眾發(fā)布水質(zhì)污染事件信息,消除恐慌情緒。3.應急恢復(1)污染源整治:對污染源進行整治,確保污染物
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