第1篇一、總則1.1編制目的為提高地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和恢復(fù)重建工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（2）《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》（3）《地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作規(guī)定》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的組織、指揮、救援、恢復(fù)重建等工作。二、組織指揮體系2.1組織體系地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的組織體系由以下機(jī)構(gòu)組成：（1）地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的總體協(xié)調(diào)、指揮和決策；（2）地震臺(tái)：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和地震信息的收集、整理、發(fā)布；（3）地震應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)救援、物資保障和傷員救治；（4）地震應(yīng)急專家：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和救援方案的制定；（5）地震應(yīng)急救援指揮中心：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的日常管理和應(yīng)急處置；（6）各級(jí)地震部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。2.2指揮體系地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的指揮體系由以下層級(jí)組成：（1）國(guó)家級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全國(guó)地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作；（2）省級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作；（3）市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作；（4）縣級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)地震臺(tái)負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、發(fā)布地震信息。3.2預(yù)警發(fā)布地震部門在接到地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息，為公眾提供必要的預(yù)警服務(wù)。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告地震災(zāi)害發(fā)生后，地震部門應(yīng)立即向地震局報(bào)告地震信息，包括地震時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等。4.2應(yīng)急響應(yīng)地震災(zāi)害發(fā)生后，地震部門應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1一級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害發(fā)生后，地震部門立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，開(kāi)展以下工作：（1）立即向地震局報(bào)告地震信息；（2）啟動(dòng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍；（3）組織專家對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估；（4）向各級(jí)地震部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；（5）向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。4.2.2二級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害發(fā)生后，地震部門在一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，開(kāi)展以下工作：（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作；（2）組織專家對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估；（3）向各級(jí)地震部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；（4）向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。4.2.3三級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害發(fā)生后，地震部門在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，開(kāi)展以下工作：（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作；（2）組織專家對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估；（3）向各級(jí)地震部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；（4）向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。4.3現(xiàn)場(chǎng)救援地震應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展以下工作：（1）救援人員搜救被困人員；（2）救援物資供應(yīng)；（3）傷員救治；（4）現(xiàn)場(chǎng)安全警戒。4.4恢復(fù)重建地震災(zāi)害發(fā)生后，地震部門應(yīng)組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，包括：（1）災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）房屋修繕；（4）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。五、保障措施5.1物資保障地震部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。5.2人員保障地震部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)和技能。5.3資金保障地震部門應(yīng)建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.4技術(shù)保障地震部門應(yīng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由地震局負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如有未盡事宜，由地震局根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修改。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保地震災(zāi)害發(fā)生后能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部地震部門成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2應(yīng)急指揮部組成地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：地震部門主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長(zhǎng)：地震部門分管負(fù)責(zé)人；（3）成員：地震部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；（2）制定地震災(zāi)害應(yīng)急救援方案；（3）調(diào)度應(yīng)急救援資源；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練；（5）總結(jié)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)。2.4應(yīng)急指揮部辦公室地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在地震部門應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.5應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度；（2）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援信息的收集、整理、上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、管理；（5）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的總結(jié)和評(píng)估。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警地震部門建立健全地震預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。3.2監(jiān)測(cè)地震部門加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地震活動(dòng)情況，為地震災(zāi)害應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。4.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）地震部門立即啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；（3）調(diào)度應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（4）開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）地震部門啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；（3）調(diào)度應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（4）開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）地震部門啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；（3）調(diào)度應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（4）開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。4.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）地震部門啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；（3）調(diào)度應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（4）開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。五、應(yīng)急救援5.1救援隊(duì)伍地震部門組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括地震救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)等。5.2救援物資地震部門儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，包括食品、藥品、帳篷、帳篷床、發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備等。5.3救援行動(dòng)（1）救援隊(duì)伍迅速到達(dá)災(zāi)區(qū)，開(kāi)展救援工作；（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對(duì)傷員進(jìn)行救治；（3）消防隊(duì)撲滅火災(zāi)；（4）工程搶險(xiǎn)隊(duì)搶修基礎(chǔ)設(shè)施；（5）其他救援隊(duì)伍開(kāi)展相應(yīng)救援工作。六、應(yīng)急保障6.1通信保障地震部門建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通。6.2交通保障地震部門協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保應(yīng)急救援車輛、物資的運(yùn)輸。6.3電力保障地震部門協(xié)調(diào)電力部門，確保應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)。6.4人員保障地震部門組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。七、應(yīng)急結(jié)束7.1應(yīng)急結(jié)束條件（1）地震災(zāi)害得到有效控制；（2）災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（3）應(yīng)急救援工作完成。7.2應(yīng)急結(jié)束程序（1）地震部門向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急結(jié)束情況；（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（3）地震部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離災(zāi)區(qū)。八、附則8.1本預(yù)案由地震部門負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3本預(yù)案如有未盡事宜，由地震部門根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。8.4地震部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練，確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。8.5地震部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)。8.6本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《地震部門應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第3篇一、總則1.1編制目的為提高地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保地震災(zāi)害發(fā)生后迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于地震部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。二、組織指揮體系2.1組織機(jī)構(gòu)地震部門應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)包括：（1）地震局應(yīng)急救援指揮部；（2）地震局應(yīng)急救援辦公室；（3）地震局應(yīng)急救援專家組；（4）地震局應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.2指揮職責(zé)（1）地震局應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）地震局應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的日常管理和協(xié)調(diào)；（3）地震局應(yīng)急救援專家組負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的技術(shù)支持和決策咨詢；（4）地震局應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)處置和救援行動(dòng)。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警（1）地震局密切關(guān)注地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息；（2）各級(jí)地震部門按照職責(zé)分工，及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)地震預(yù)警信息；（3）各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織根據(jù)地震預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.2監(jiān)測(cè)（1）地震局加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震監(jiān)測(cè)能力；（2）各級(jí)地震部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作，確保地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；（3）地震局建立健全地震監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)互通。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，地震部門應(yīng)急救援工作分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大；（2）二級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大；（3）三級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較??；（4）四級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小。4.2響應(yīng)程序（1）地震局接到地震預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)地震部門按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（3）地震局應(yīng)急救援指揮部組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究部署應(yīng)急救援工作；（4）地震局應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的日常管理和協(xié)調(diào)；（5）地震局應(yīng)急救援專家組提供技術(shù)支持和決策咨詢；（6）地震局應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援行動(dòng)。五、應(yīng)急處置5.1現(xiàn)場(chǎng)處置（1）地震局應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作；（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，采取以下措施：1）人員搜救：組織救援隊(duì)伍和志愿者開(kāi)展人員搜救工作；2）傷員救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展傷員救治工作；3）物資供應(yīng)：組織物資供應(yīng)隊(duì)伍開(kāi)展災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)工作；4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織搶修隊(duì)伍開(kāi)展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作；5）災(zāi)情評(píng)估：組織專家對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。5.2后期處置（1）地震局應(yīng)急救援指揮部組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究部署后期處置工作；（2）各級(jí)地震部門按照職責(zé)分工，開(kāi)展以下工作：1）災(zāi)后重建：組織災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生活穩(wěn)定；2）災(zāi)情調(diào)查：組織災(zāi)情調(diào)查，了解災(zāi)區(qū)實(shí)際情況；3）政策支持：積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門的政策支持；4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)救援進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、保障措施6.1人員保障（1）地震局加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；（2）各級(jí)地震部門加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命。6.2物資保障（1）地震局建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的充足；（2）各級(jí)地震部門按照職責(zé)分工