企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任專題培訓(xùn)第一章安全生產(chǎn)的重要性與法律責(zé)任安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基石安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到每一位員工的生命安全和家庭幸福,更是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。一次重大安全事故可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、負(fù)責(zé)人承擔(dān)刑事責(zé)任,給社會(huì)造成不可估量的損失。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):"人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。"這一重要指示精神為企業(yè)安全生產(chǎn)工作指明了方向,要求我們始終把人民群眾生命安全放在首位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制機(jī)構(gòu)建設(shè)責(zé)任依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,確保安全管理工作有人抓、有人管制度完善責(zé)任建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,形成長(zhǎng)效機(jī)制資源保障責(zé)任《安全生產(chǎn)法》核心條款解讀1"三同時(shí)"制度安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn),從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)階段:安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須納入總體設(shè)計(jì)方案施工階段:安全設(shè)施工程質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收階段:安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用2事故報(bào)告義務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須立即如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并積極組織搶救。一般事故:1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府較大以上事故:立即報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)特別重大事故:直接報(bào)告國(guó)務(wù)院3應(yīng)急救援責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議儲(chǔ)備應(yīng)急物資并定期檢查維護(hù)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山法律的威嚴(yán)在于執(zhí)行,安全的保障在于落實(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須敬畏法律、敬畏生命、敬畏責(zé)任。第二章企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)構(gòu)建科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置機(jī)構(gòu)設(shè)置要求根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員超過(guò)100人的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。人員資質(zhì)要求安全管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)過(guò)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格持有安全生產(chǎn)管理人員資格證書特種作業(yè)人員必須持證上崗123451主要負(fù)責(zé)人2安全副職3安全管理部門4專職安全員5班組安全員安全責(zé)任制的層級(jí)劃分主要負(fù)責(zé)人:全面責(zé)任對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全規(guī)章制度,保證安全投入,督促檢查安全工作,及時(shí)消除隱患。安全副職:監(jiān)督執(zhí)行協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織實(shí)施安全檢查,監(jiān)督整改安全隱患,組織開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。安全員:現(xiàn)場(chǎng)檢查與隱患排查開展日常安全巡查,監(jiān)督安全規(guī)章制度執(zhí)行,制止違章作業(yè),記錄和報(bào)告隱患,參與事故調(diào)查,提出改進(jìn)建議。關(guān)鍵原則:安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到"橫向到邊、縱向到底",確保每個(gè)崗位、每個(gè)人員都有明確的安全職責(zé),形成全員參與的安全管理格局。制度建設(shè)與安全生產(chǎn)檔案管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、事故報(bào)告和調(diào)查處理制度等基礎(chǔ)性管理制度。安全操作規(guī)程針對(duì)各工種、各崗位制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,明確操作步驟、安全要求、應(yīng)急措施,確保員工按章作業(yè)。安全技術(shù)檔案建立完善的安全生產(chǎn)檔案,包括設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬、特種設(shè)備檢驗(yàn)記錄、人員培訓(xùn)檔案、隱患排查治理臺(tái)賬等。隱患治理臺(tái)賬詳細(xì)記錄隱患排查、評(píng)估、整改、驗(yàn)收的全過(guò)程,實(shí)行閉環(huán)管理,確保每一項(xiàng)隱患都得到有效治理。安全教育培訓(xùn)體系新員工入廠教育廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育,不少于24學(xué)時(shí),考核合格后方可上崗崗位安全培訓(xùn)針對(duì)具體崗位的安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗定期演練培訓(xùn)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提升員工應(yīng)急處置能力持續(xù)教育提升管理人員每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí),其他人員不少于8學(xué)時(shí)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全意識(shí)和技能的重要手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)檔案,詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息,確保培訓(xùn)效果可追溯、可評(píng)估。安全教育,筑牢防線知識(shí)就是力量,培訓(xùn)就是保障。只有讓每一位員工都掌握安全知識(shí)和技能,才能真正筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理預(yù)防為主,關(guān)口前移。通過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防患于未然。事故發(fā)生的三大根源物的不安全狀態(tài)設(shè)備設(shè)施存在缺陷、防護(hù)裝置失效、工作環(huán)境不良、個(gè)人防護(hù)用品不合格等物質(zhì)條件方面的隱患。人的不安全行為違章操作、冒險(xiǎn)蠻干、疏忽大意、技能不足、安全意識(shí)淡薄等人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。管理上的缺陷規(guī)章制度不健全、安全教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)督檢查不力、隱患整改不徹底等管理漏洞。根據(jù)事故致因理論,絕大多數(shù)事故是可以預(yù)防的。只要我們從人、物、管理三個(gè)方面入手,系統(tǒng)識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn),就能有效降低事故發(fā)生概率。隱患排查"五步法"問詢問相關(guān)人員,了解設(shè)備運(yùn)行情況、操作流程、發(fā)現(xiàn)的問題等聽聽取員工匯報(bào),收集基層反映的安全問題和意見建議看現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備設(shè)施狀態(tài),查閱安全管理資料和記錄臺(tái)賬測(cè)使用專業(yè)儀器檢測(cè),獲取準(zhǔn)確的安全參數(shù)數(shù)據(jù)記詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的隱患,明確責(zé)任人和整改期限,確保閉環(huán)管理實(shí)施要點(diǎn):隱患排查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則,做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng),確保每一個(gè)隱患都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)設(shè)備安全防護(hù)機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置完好有效安全聯(lián)鎖裝置正常運(yùn)行壓力容器定期檢驗(yàn)起重機(jī)械符合安全要求電氣設(shè)備接地可靠危險(xiǎn)化學(xué)品管理儲(chǔ)存場(chǎng)所符合安全條件安全標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)清晰應(yīng)急器材配備充足作業(yè)人員持證上崗建立應(yīng)急救援預(yù)案特種作業(yè)安全作業(yè)人員持有效證件危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施到位應(yīng)急準(zhǔn)備充分嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程典型事故案例警示案例:某化工企業(yè)爆炸事故事故經(jīng)過(guò):某化工企業(yè)因安全設(shè)施老化失效,未及時(shí)維修更換,在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸,造成12人死亡,36人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失8600萬(wàn)元。事故原因:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)隱患整改不重視安全設(shè)施投入不足,老化設(shè)備未及時(shí)更新隱患排查治理流于形式,重大隱患長(zhǎng)期存在應(yīng)急預(yù)案演練缺失,事故發(fā)生后處置不當(dāng)法律后果:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,判處有期徒刑7年;企業(yè)被處以最高額罰款,吊銷安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。這起事故給我們敲響了警鐘:安全生產(chǎn)無(wú)小事,任何僥幸心理都可能釀成大禍。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須時(shí)刻繃緊安全這根弦,真正把安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。安全無(wú)小事,警鐘長(zhǎng)鳴每一起事故背后都是血和淚的教訓(xùn)。我們要以案為鑒,舉一反三,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。第四章安全生產(chǎn)投入與保障措施安全生產(chǎn)投入是企業(yè)的必要成本,更是對(duì)生命的尊重和對(duì)企業(yè)未來(lái)的投資。只有舍得投入,才能確保安全。安全投入的法律要求安全設(shè)施投入企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,確保與主體工程同步實(shí)施。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資安全設(shè)備設(shè)施的更新改造費(fèi)用安全防護(hù)裝置的維護(hù)保養(yǎng)支出勞動(dòng)防護(hù)用品配備企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等個(gè)人防護(hù)裝備防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等專業(yè)防護(hù)用品根據(jù)作業(yè)性質(zhì)配備相應(yīng)的特殊防護(hù)用品安全培訓(xùn)投入企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金投入,確保全員培訓(xùn)、持續(xù)培訓(xùn),不斷提升員工安全素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)費(fèi)用新員工入廠三級(jí)安全教育費(fèi)用特種作業(yè)人員培訓(xùn)考證費(fèi)用應(yīng)急演練和安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,不同行業(yè)應(yīng)按照營(yíng)業(yè)收入或產(chǎn)值的一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用:煤炭生產(chǎn):噸煤30元非煤礦山:1.5%-2.5%危險(xiǎn)品生產(chǎn):4%-5%建筑施工:1.5%-2%交通運(yùn)輸:1%-1.5%安全生產(chǎn)費(fèi)用必須?？顚Ｓ?不得挪作他用,使用情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。費(fèi)用使用范圍完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)高危行業(yè)企業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),為生產(chǎn)安全事故提供經(jīng)濟(jì)保障和事故預(yù)防服務(wù)。保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理,提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等專業(yè)服務(wù),形成安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。工傷保險(xiǎn)企業(yè)必須依法為全體員工繳納工傷保險(xiǎn),保障員工在工作中遭受事故傷害或患職業(yè)病時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。工傷保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)繳納,個(gè)人不繳費(fèi),體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任和關(guān)懷。第五章應(yīng)急管理與事故處理凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。完善的應(yīng)急管理體系是減少事故損失、保護(hù)員工生命安全的最后一道防線。應(yīng)急預(yù)案的制定與演練01風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面辨識(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估可能發(fā)生的事故類型、危害程度和影響范圍02預(yù)案編制結(jié)合企業(yè)實(shí)際,編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,確保針對(duì)性和可操作性03資源準(zhǔn)備配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確各級(jí)職責(zé)分工04培訓(xùn)教育組織全員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,使每個(gè)人都熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程和自救互救方法05演練實(shí)施每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,半年組織一次專項(xiàng)演練,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)預(yù)案有效性06評(píng)估改進(jìn)演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題和不足,持續(xù)修訂完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案不能只是"寫在紙上、掛在墻上",必須通過(guò)反復(fù)演練,使之成為員工的自覺行動(dòng)和應(yīng)急本能,真正發(fā)揮關(guān)鍵時(shí)刻的救命作用。事故報(bào)告與善后處理流程1立即報(bào)告事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向政府有關(guān)部門報(bào)告,不得隱瞞、謊報(bào)或拖延2啟動(dòng)預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大3保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù),配合調(diào)查取證工作4配合調(diào)查全力配合政府事故調(diào)查組開展調(diào)查,如實(shí)提供相關(guān)資料5善后處理做好傷亡人員及家屬安撫工作,依法進(jìn)行賠償6整改落實(shí)根據(jù)調(diào)查報(bào)告認(rèn)真整改,舉一反三,防止類似事故再次發(fā)生法律警示:事故發(fā)生后,企業(yè)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,將依法追究刑事責(zé)任:①謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;②偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng);③轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)逃避賠償;④拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料。事故隱患整改與持續(xù)改進(jìn)隱患整改閉環(huán)管理排查發(fā)現(xiàn)登記建檔制定方案落實(shí)整改驗(yàn)收評(píng)估銷號(hào)歸檔整改"五落實(shí)"整改措施落實(shí)制定科學(xué)可行的整改方案整改資金落實(shí)保障整改所需資金到位整改時(shí)限落實(shí)明確整改完成期限整改責(zé)任人落實(shí)指定專人負(fù)責(zé)整改工作整改預(yù)案落實(shí)制定整改期間應(yīng)急措施對(duì)于重大事故隱患,在治理前應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)控制措施,制定應(yīng)急預(yù)案;無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)。隱患整改完成后,必須組織驗(yàn)收,確認(rèn)合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。未雨綢繆,生命至上應(yīng)急能力是企業(yè)安全管理水平的重要體現(xiàn)。只有平時(shí)訓(xùn)練有素,才能在危急時(shí)刻從容應(yīng)對(duì),最大限度保護(hù)員工生命安全。第六章安全文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)力提升安全文化是企業(yè)的軟實(shí)力,是全體員工共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。建設(shè)積極向上的安全文化,需要領(lǐng)導(dǎo)的示范引領(lǐng)和持續(xù)推動(dòng)。營(yíng)造"人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"的企業(yè)文化安全理念傳播通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、展板、培訓(xùn)等多種形式,讓"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針深入人心全員參與機(jī)制建立安全建議征集制度,鼓勵(lì)員工積極參與安全管理,形成群防群治良好氛圍激勵(lì)約束并重對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章行為嚴(yán)肅處理,樹立正確導(dǎo)向以人為本關(guān)懷關(guān)注員工身心健康,改善作業(yè)環(huán)境,讓員工感受到企業(yè)的溫暖和對(duì)生命的尊重持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新鼓勵(lì)安全技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,不斷提升本質(zhì)安全水平安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,需要企業(yè)負(fù)責(zé)人身體力行、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定著安全文化建設(shè)的深度和廣度。只有把安全真正放在心上、抓在手上,才能帶動(dòng)全體員工共同營(yíng)造良好的安全氛圍。結(jié)語(yǔ):安全生產(chǎn),責(zé)任在肩,行動(dòng)為先提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全責(zé)任扛在肩上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)