財政局保密管理方案

一、總則（一）目的為加強本局保密工作，確保國家秘密和財政工作相關敏感信息的安全，保障財政事業(yè)的順利開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和上級保密工作要求，結合本局實際情況，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于本局全體工作人員、借調人員、臨時聘用人員以及參與本局相關工作的外部人員。（三）工作原則保密工作遵循“積極防范、突出重點、依法管理”的原則，既確保國家秘密和敏感信息的安全，又便利財政業(yè)務工作的正常開展。二、組織領導與職責分工（一）保密工作領導小組成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的保密工作領導小組。領導小組負責全面領導本局保密工作，制定保密工作方針、政策和計劃，研究解決保密工作中的重大問題。（二）保密工作領導小組辦公室保密工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，負責處理日常保密工作事務。其職責包括：貫徹執(zhí)行保密工作領導小組的決策部署；組織開展保密宣傳教育、培訓和檢查工作；制定和完善保密制度；監(jiān)督指導各科室的保密工作；協(xié)調處理保密違規(guī)事件等。（三）各科室職責各科室負責人為本科室保密工作第一責任人，負責組織本科室人員學習保密法律法規(guī)和制度，落實保密工作要求，對本科室產(chǎn)生、傳遞、使用和保管的國家秘密和敏感信息進行管理。三、保密制度建設（一）定密管理制度1.明確定密責任人，依據(jù)國家保密法律法規(guī)和財政工作相關規(guī)定，確定本局產(chǎn)生的國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍。2.建立定密工作流程，對擬確定為國家秘密的事項，承辦人應提出定密意見，經(jīng)定密責任人審核批準，并在相應載體上標明密級、保密期限等標志。3.定期對已確定的國家秘密事項進行審查，根據(jù)情況變化及時調整密級、保密期限或解密。（二）涉密人員管理制度1.對涉及國家秘密和敏感信息的人員進行分類管理，確定核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。2.對涉密人員進行上崗審查，簽訂保密承諾書，明確保密義務和責任。3.定期對涉密人員進行保密教育培訓，提高其保密意識和技能。4.建立涉密人員離崗離職管理制度，對離崗離職涉密人員進行保密提醒談話，收回其持有的涉密載體，清理相關權限。（三）涉密載體管理制度1.規(guī)范涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀等環(huán)節(jié)的管理。制作涉密載體應標明密級、保密期限等，在保密場所進行；收發(fā)涉密載體應履行清點、登記、編號等手續(xù)；傳遞涉密載體應通過機要交通、機要通信或專人護送等方式。2.對涉密載體的使用進行嚴格限制，明確知悉范圍，使用完畢后及時歸還保管部門。3.設立專門的涉密載體保管場所，配備必要的安全防護設施，指定專人負責保管。4.對需要銷毀的涉密載體，應按照規(guī)定進行登記、審批，交由專門的銷毀機構進行銷毀。（四）信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡保密管理制度1.對本局的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡進行保密管理，劃分安全保密區(qū)域，采取身份認證、訪問控制、加密傳輸?shù)燃夹g防護措施。2.嚴禁在非涉密信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡中存儲、處理和傳輸國家秘密和敏感信息。3.加強對移動存儲介質的管理，嚴禁將涉密移動存儲介質接入非涉密計算機，將非涉密移動存儲介質接入涉密計算機需進行安全檢查。4.定期對信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡進行安全保密檢查和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。四、保密宣傳教育與培訓（一）宣傳教育計劃制定年度保密宣傳教育計劃，明確宣傳教育的目標、內容、方式和對象。將保密宣傳教育納入本局干部職工教育培訓體系，作為日常教育的重要內容。（二）宣傳教育內容1.開展保密法律法規(guī)教育，組織學習《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等法律法規(guī)，增強干部職工的法律意識。2.進行保密形勢教育，及時傳達上級有關保密工作的文件精神，分析當前保密工作面臨的形勢和任務，提高干部職工的保密責任感。3.開展保密知識技能培訓，包括保密技術防范、涉密載體管理、信息系統(tǒng)安全等方面的知識和技能培訓，提升干部職工的保密工作能力。（三）宣傳教育方式1.利用本局內部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等平臺，開設保密宣傳專欄，發(fā)布保密工作信息、知識和案例。2.定期組織保密專題講座、培訓會議、觀看保密教育片等活動，邀請保密專家進行授課和講解。3.開展保密知識競賽、征文比賽等活動，激發(fā)干部職工學習保密知識的積極性和主動性。五、保密監(jiān)督檢查（一）檢查機制建立定期檢查與不定期抽查相結合的保密監(jiān)督檢查機制。保密工作領導小組辦公室每季度組織一次全面的保密檢查，不定期對重點科室、重點部位進行抽查。（二）檢查內容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括定密管理、涉密人員管理、涉密載體管理、信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡保密管理等制度的落實情況。2.涉密載體的管理情況，檢查涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。3.信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡的安全保密情況，檢查信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的安全防護措施是否到位，是否存在違規(guī)存儲、處理和傳輸國家秘密和敏感信息的行為。4.保密工作臺賬的建立情況，檢查各科室是否建立健全保密工作臺賬，記錄保密工作開展情況。（三）檢查結果處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關科室限期整改。對整改不力或存在嚴重保密違規(guī)行為的科室和個人，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。六、保密工作考核與獎懲（一）考核機制將保密工作納入本局績效考核體系，制定具體的考核指標和評分標準。對各科室和干部職工的保密工作情況進行量化考核，考核結果作為評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù)。（二）獎勵措施對在保密工作中表現(xiàn)突出的科室和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質獎勵等。（三）懲罰措施對違反保密制度，導致國家秘密或敏感信息泄露的科室和