摘要從近年來發(fā)生的多起校園暴力襲擊事件來看，青少年兒童由于自身的生理特點具有天然的被害性，極易被犯罪分子選為實施暴力襲擊的對象，造成重大的人員傷亡和惡劣的社會影響。針對這種情況，我國一方面嚴(yán)厲打擊校園個人極端暴力犯罪，開展“護校安園”活動；另一方面不斷出臺各種政策來加強平安校園建設(shè)。基于此，本文通過在社會控制的理論視野中，探究我國校園暴力襲擊犯罪活動的原因與疏解，第一，針對校園暴力及其他犯罪有關(guān)概念進行說明；第二，在社會控制理論的基礎(chǔ)上，對校園暴力犯罪產(chǎn)生的原因進行了探討；第三，對美國和德國有關(guān)校園暴力襲擊管理的法律體系進行介紹，最后，提出了改進我國校園暴力襲擊預(yù)防工作的建議和措施。關(guān)鍵詞：社會控制理論；校園暴力襲擊犯罪；成因；預(yù)防

引言目前世界形勢正在迅速發(fā)生變化，我國對于校園安全問題的防范重視程度前所未有。在當(dāng)前的教育環(huán)境下，校園個人極端暴力已成為一個不可忽視的問題。暴力襲擊風(fēng)險作為非傳統(tǒng)安全防范中的一個重要方面，更是重大公共安全隱患，加強反暴恐防控，強化反暴恐安全防范的體系化，是現(xiàn)階段公安工作中的一項重要工作，更是當(dāng)前公安教育中亟待研究的一個重大問題。學(xué)校是反暴力犯罪和恐怖活動最集中的場所之一，校園暴力襲擊具有突發(fā)性強、危害性大、處置難等特點，其危害已經(jīng)讓社會各界群體都積極關(guān)注，它對于國家的政治安全，經(jīng)濟建設(shè)等等方面，將產(chǎn)生巨大的沖擊，強化校園安全風(fēng)險防范，是國家戰(zhàn)略全局部署的需要，更是實現(xiàn)我國“教育強國”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。因此，基于校園安全管理工作的現(xiàn)實需求，本文運用風(fēng)險管理理論對校園暴力襲擊事件進行研究，希望為我國校園暴力襲擊事件的安全預(yù)警工作提供一種較為科學(xué)完善的方法和思路。一、相關(guān)概念界定（一）校園暴力的概念一般意義上的校園暴力，就是學(xué)校內(nèi)部等在學(xué)校教育和管理的范圍之內(nèi)發(fā)生的，在教師與學(xué)生之間、社會外來人員對于學(xué)生生理，心理等方面施加的暴力行為。校園暴力主要包括行為、語言等形式。由于很多國家都實行九年義務(wù)教育，導(dǎo)致被害人長期受人欺侮，所以，校園暴力在中小學(xué)較為常見。近年來我國高校惡性校園暴力現(xiàn)象頻發(fā)，校園暴力已給家庭，社會帶來了許多負(fù)面影響。大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)校園暴力已成為一個嚴(yán)重而復(fù)雜的問題，它直接危及著青少年的健康成長，還會對他們的家庭帶來經(jīng)濟、氛圍等方面的傷害。隨著世界范圍內(nèi)校園暴力行為的日益頻繁，日益引起全球各團體的普遍重視，并以此作為理論探討和實踐研究的基礎(chǔ)。（二）校園暴力襲擊的概念1.校園暴力襲擊的定義校園暴力襲擊，大多是犯罪嫌疑人采取暴力手段來危害無辜學(xué)生的安全。這類公共危機事件以中小學(xué)學(xué)生為主要犯罪對象，犯罪場所通常局限在中小學(xué)校園或者中小學(xué)校園附近，因為其具有危害大、影響差、預(yù)防難度大等特征，對于社會的發(fā)展十分不利。不管是在哪個國家或是哪個地區(qū)，甚至于哪個學(xué)校，校園極端暴力事件頻度與嚴(yán)重性均在上升。校園極端暴力襲警現(xiàn)象已成為當(dāng)前我國青少年違法犯罪中較為突出的一種類型。近年來，校園暴力行為已成為全球關(guān)注的焦點之一，它不僅對青少年學(xué)生身心造成極大傷害，而且影響著學(xué)校正常的教學(xué)秩序，甚至導(dǎo)致了社會的動蕩不安。在我們國家，甚至在我們今天這個似乎很融洽的社會里，近年來，還相繼出現(xiàn)了不少令人觸目驚心的中小學(xué)校園極端暴力事件，尤其在校外人員對中小學(xué)校園施暴事件?？v觀近年來國內(nèi)外中小學(xué)校園極端暴力襲擊，可見一斑，其中預(yù)有準(zhǔn)備的惡性案件大多由犯罪分子實施，其目的在于破壞學(xué)校正常秩序并造成人員傷亡。犯罪分子事先有備而來，為了報復(fù)社會或者報復(fù)別人，經(jīng)常會采取極端暴力，獲得心理平衡，或者引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注，案發(fā)前，他們向侵害對象，校園等等相關(guān)情況，都是經(jīng)過較長時期預(yù)謀和規(guī)劃；一旦實施時便會以迅雷不及掩耳之勢迅速實施攻擊并造成嚴(yán)重后果。而臨時起義極端暴力襲擊的案件，往往是作案時發(fā)生的，他們闖進校園，威脅師生，或者把校園內(nèi)師生挾持為人質(zhì)，和警察對峙，等等。2.校園暴力襲擊的特點一是攻擊的目的大多是報復(fù)社會等。就校園暴力襲擊事件趨勢而言，主要是報復(fù)社會，宣泄自己的不滿。二是攻擊的目標(biāo)不確定。犯罪人對校園內(nèi)外實施襲擊，目標(biāo)選擇主要是中小學(xué)生與兒童，人員選拔存在很大偶然性與不確定性。三是攻擊選取了校園安全防范較弱的時間與空間。行為人一般會選擇到學(xué)生學(xué)校就讀、放學(xué)時間段和中小學(xué)校園、在幼兒園內(nèi)和附近犯罪，由于校園周邊人員、地形比較復(fù)雜，往來的人經(jīng)常、接送父母的車很多，一旦發(fā)生攻擊事件，都造成了很大的人員傷亡。四是襲擊手段狠辣，主要是持刀襲擊。最近，國內(nèi)多次校園暴力襲擊，手段主要是持刀砍，工具選擇方面多為菜刀之類比較容易取得，還未被明確納入國家管制刀具的控制。上述見諸報端的新聞報道，行為人都是用刀具對付學(xué)生、孩子們實施了砍殺，僅有1件為駕車沖撞。二、基于社會控制理論探究校園暴力襲擊犯罪的成因社會控制理論也可以稱為社會鍵理論，主要是解釋人為什么不犯罪的理論，是美國犯罪學(xué)家赫希所提出的?；居^點認(rèn)為人性本來就是惡的，每個人都有可能犯罪，犯罪是缺乏社會控制的產(chǎn)物。人是不道德的動物，每個人都有犯罪的自然傾向，故無需解釋人為什么會犯罪，而應(yīng)解釋人為什么不犯罪。認(rèn)為人之所以不犯罪，是在社會化過程中形成各種社會控制機制（社會鍵）的結(jié)果社會控制理論認(rèn)為主要有四種因素影響個人是否犯罪的傾向：一是依戀，即個體之間相互的感情依戀；二是奉獻，即個人為了目標(biāo)而努力工作等；三是參與，即參加傳統(tǒng)的活動，如學(xué)術(shù)活動、體育運動等。人若用全部的時間和精力參與傳統(tǒng)的活動，就不可能進行違法犯罪活動；四是信仰，即對社會的道德、法律規(guī)范等的尊重。人若尊重道德與法律規(guī)范，就不會出現(xiàn)違反這些規(guī)范的行為。該理論從一定程度上可以解釋校園暴力襲擊犯罪的成因，比如其所說的依戀和信仰因素。當(dāng)前，很多家庭由于工作較忙等原因，父母缺乏對子女的照顧、關(guān)心和教育，從另一個方面來說就是子女缺少對父母的依戀，因此就更容易發(fā)生暴力襲擊行為。另外，信仰的缺失也導(dǎo)致很多人沒有道德底線，進而對暴力襲擊行為不僅不以為恥，卻反以為榮。（一）依戀關(guān)系弱化是誘發(fā)暴力行為的潛在因素社會控制理論強調(diào)了人們對各方比如對父母、同伴的依戀關(guān)系的強弱與其進行暴力犯罪之間的關(guān)系，即依戀關(guān)系越強，則其進行暴力犯罪的可能性越小，反之則反是。由于通常情況下人們在年幼的時候更多時間是在家中與父母共處，因此對父母的依戀關(guān)系最為重要。如果父母不僅互相之間關(guān)系融洽而且對子女教育有方，能夠成為子女心中的榜樣，那么子女的心理也將比較健康。而如果是相反的情況，比如父母之間存在家庭暴力問題，那么將嚴(yán)重影響子女的心理，更有可能讓其產(chǎn)生暴力傾向。除了對家庭暴力的模仿外，無論是“棍棒式強制”還是“溫柔的強制”都會造成人們的一種叛逆心態(tài)，產(chǎn)生一種自由與獨立的想法，急于逃脫對家庭紐帶的控制，造成人們對家庭依戀程度的降低，增加越軌或犯罪的可能性。（二）投入與“違規(guī)”權(quán)衡下的僥幸放縱在校園暴力施暴者囂張氣焰難被壓制的幕后，部分原因來自法律判罰邊界的模糊，讓類似暴力事件中越軌行為所需要承擔(dān)的結(jié)果，還不足以使青少年望而卻步。盡管校園暴力現(xiàn)象頻繁發(fā)生，但是，在正式的《中國法律年鑒》的文獻里，沒有關(guān)于校園暴力審判情況的專門統(tǒng)計。因此，我們可以說，我國現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于校園暴力行為的立法存在著嚴(yán)重缺陷，需要進行相應(yīng)修改完善。按照我國《刑法》的規(guī)定，已滿14周歲但沒有超過16周歲的未成年人，在產(chǎn)生了犯罪行為后，才需要履行刑事責(zé)任，而未滿14周歲的未成年人，無論進行了怎樣危害社會的行為，都不會受到刑事處罰。這些條款本應(yīng)該是保護未成年人的應(yīng)急安全，但卻成為了進行各種暴力性事件的有力保障。中小學(xué)生遭受校園暴力時，其年齡普遍小于依法受到刑事處罰的年齡，甚至還未滿14周歲。校園暴力的性質(zhì)是極其惡劣的違法行為，具有明顯的危害性，對其處理應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，以維護正常社會秩序為目的。赫希從輸入的層次上說，青少年在衡量收益效應(yīng)時，會遵從社會行為。在一個比較容忍的法律環(huán)境中，青少年暴力行為的出現(xiàn)對其自身的負(fù)面影響以及處罰都比較少，缺少規(guī)章制度的牽絆和約束，執(zhí)行校園暴力的時候就更加肆無忌憚了。（三）參與“壓抑”下的情緒釋放改革開放后，我國很短時間就開始了社會體制和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型?？v觀社會轉(zhuǎn)型，種種矛盾問題凸顯，在社會轉(zhuǎn)制變軌過程中，使得一些原本不屬于弱勢群體的人群成為社會轉(zhuǎn)型期中最容易受到傷害的群體之一。美國社會學(xué)家默頓提出，由社會文化形塑而成的人對成功向往的期望，同社會結(jié)構(gòu)能夠提供成功的工具嚴(yán)重不平衡，便出現(xiàn)了容易引起或?qū)е律鐣栴}出現(xiàn)的社會狀態(tài)。這一結(jié)構(gòu)緊張狀態(tài)引發(fā)種種社會問題，社會最底層的人很少得到社會救濟，對自身權(quán)益的剝奪感很強，最后使這些極端行為人中的某些人以對青少年的方式、孩子們攻擊的手段來宣泄他們對這個社會的不滿情緒。（四）信念認(rèn)同缺失下的校園暴力認(rèn)知偏差全國校園暴力襲擊屢屢發(fā)生，顯示著教育部門的監(jiān)管制度不夠完善，監(jiān)督機制缺乏力度，問責(zé)體系沒有履行好自己的職責(zé)。襲擊事件之后，不管是學(xué)校還是政府，都進行了認(rèn)真的總結(jié)和思考以及追究責(zé)任，避免類似事情的重演。但目前的現(xiàn)實條件下，發(fā)生類似的事，不過是全國各地下個文件，走個表面功夫罷了。另外，恢復(fù)階段校園暴力襲擊的危機處理也是重中之重，就是要回歸正常的教育教學(xué)秩序，同時也要深刻反思。而且目前對事件死者家屬來說，所需物質(zhì)補償不足，人道主義關(guān)懷不夠；對事發(fā)受傷人員，有關(guān)醫(yī)療資源的保障不足。對在事件發(fā)生時心理上遭受創(chuàng)傷的教師和學(xué)生，盡管還組織心理專家為他們提供咨詢，但隨后的心理救助力度不夠。但是隨后屢屢發(fā)生的各種事件，都暴露出各級教育部門在相關(guān)犯罪事件方面的缺陷。三、校園暴力襲擊犯罪預(yù)防襲擊的域外經(jīng)驗（一）域外防范校園暴力襲擊的做法1.日本預(yù)防和治理校園暴力襲擊的全民參與模式近年來在日本全國范圍內(nèi)出現(xiàn)多起相關(guān)的惡性事件。這些校園兇殺事件層出不窮，致使日本學(xué)校必須開始加強對自身安全的關(guān)注，向公共危機管理嚴(yán)格化方向發(fā)展。自從上了幼兒園，在日本，轄區(qū)派出所的民警經(jīng)常到校檢查，開班講課，還通報了最近的治安情況，為了提高犯罪威懾和兒童數(shù)量、父母與教師安全感。校園大門有校方的警備員和保安，學(xué)生上下學(xué)期間的校門口、交通路口保障兒童安全。另外，在日本部分地區(qū)也成立了有關(guān)民間組織，代替學(xué)校警衛(wèi)隊，保護兒童安全。日本保護兒童全民參與的實踐之所以能讓世界各國都在模仿，學(xué)習(xí)，也正是因為它付出了慘痛代價。2001年6月8日早晨，大阪教育大學(xué)的附屬池田小學(xué)遭受到了入侵，入侵人是一個37歲的男性，在這次案件中共造成了26人受傷，最為心痛的是8個孩子的離世。在案件發(fā)生后的三年，日本政府為此樹立了八座銅鑄雕像和銅鐘，并在之后的每年6月8日，敲響銅鐘進行告誡。近年在日本各地也有不少惡性事件的發(fā)生，這些案件大多由兒童欺凌所引發(fā)的暴力傷害引起。校園兇殺事件層出不窮，致使日本學(xué)校必須開始加強對自身安全的關(guān)注，讓日本上下一心，也紛紛要求建立校園安全防御機制，為了把校園還給同學(xué)們一個平安。以及教育是社會系統(tǒng)中的組成部分，其問題既不能靠教育，也不能靠學(xué)校單獨解決。因此，需要我們依靠社會各個群體的合作，才能達到目的，從而有力地保護了學(xué)生人身安全。2.美國預(yù)防和治理校園暴力襲擊的設(shè)置校園警察模式近年來，美國校園槍擊案不斷，使得校園安全問題受到了前所未有的關(guān)注，在校園安全方面走努力防范的管理之路。美國廣大中小學(xué)校園雖然無圍墻阻擋，是一種半開放狀態(tài)，看起來不夠安全，但事實上，美國中小學(xué)校園對于安全保衛(wèi)工作是非常嚴(yán)密的。早在20世紀(jì)60年代，美國每個州都設(shè)置校園警察。而且校園警察也將行使像真警察一樣的權(quán)利，能夠持槍，逮捕罪犯。有些中小型學(xué)校將與某些提供安全管理的企業(yè)訂立合同，雇用受過專業(yè)訓(xùn)練，以保護其師生。這些警衛(wèi)人員還獲準(zhǔn)帶警棒或電擊槍之類的武器。另外，該校也盡最大努力建設(shè)強有力的社區(qū)安全網(wǎng)，并對中小學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作給予了特別關(guān)注。學(xué)校有許多專門用來監(jiān)視學(xué)生出入的安全設(shè)備，時刻監(jiān)視學(xué)校周圍的安全，并且還會檢查學(xué)生是否攜帶武器進入校園。同時警察也會隨時對校園進行隨機檢查。3.加拿大所有校園暴力防治學(xué)校都建立圍墻模式2000年的加拿大發(fā)生了一起校園槍擊事件，在其阿爾伯特省的一所小學(xué)遭受到犯罪分子的持槍襲擊，盡管那起槍擊事件只有一個兒童不幸離世，但是，加拿大全國兒童保護體系自此被推翻，并得到了顯著改善。加拿大任何學(xué)校均設(shè)有《危險防范計劃》、《防暴逃逸計劃》等，兒童將得到全民保障。加拿大的校車比警車的優(yōu)先級更高，除特殊緊急公務(wù)外，警車都必須給校車讓路。并且上下學(xué)高峰時，凡交通運輸車輛遇校車正在運送兒童，一律停靠在10米以外，一直等到校車關(guān)了門離開。加拿大留學(xué)生入學(xué)前，兒童隨父母參加《危險防范計劃》培訓(xùn)。在小學(xué)二年級時，學(xué)校要求孩子們將他們、家長的或者其他親朋好友的圖片和他們平日里喜歡的東西如茶杯等、玩具之類拿到學(xué)校保存，以便于兒童在校期間遇到損傷后，能夠第一時間進行心理疏導(dǎo)。加拿大政府向所有學(xué)校提供全天候安保服務(wù)。在較冷區(qū)域，校園內(nèi)建筑一般由地下通道連接，該設(shè)施既可抵御寒冷，也確保了學(xué)生們在課堂下更加的安全。凡是從幼兒園、學(xué)校的場所發(fā)出的警報，警察都按特級警情對待。（二）域外防范校園暴力襲擊的啟示1.提高安全意識并運用安全意識指導(dǎo)安全行動上述國家所采取的校園安全防范措施，是基于他們對校園安全的重視和充分理解。因此，我們必須重視校園安全問題，從各個方面采取切實可行的防范措施。當(dāng)前我們國家?guī)缀跞巳酥匾暯逃鎸π@血案接二連三發(fā)生，我們國家對于校園安全更應(yīng)該重視起來，而注意力的增強，并不能代表安全意識的增強。只有在我們社會的所有公民，尤其是校長，都能始終樹立安全意識，然后在這樣的安全意識下，建立長期安全防御措施，執(zhí)行好各種安全行動，我們國家才能夠讓中小學(xué)校園里的極端暴力事件做到防患于未然，以豁免或有效地降低校園血案發(fā)生率。2.注重與校園社區(qū)共建安全防御通過對國外校園安全系統(tǒng)建設(shè)的學(xué)習(xí)，我們能夠知道日本社會中的普通公民才是主要力量，從日常巡邏到指揮學(xué)生避難，都是他們在發(fā)揮自己的作用。而我國的對于校園的安全構(gòu)建，當(dāng)前關(guān)注的重點是學(xué)校與政府二者，且校園周邊社區(qū)對校園安全建設(shè)的參與程度不高。社區(qū)民眾在校園之外充當(dāng)監(jiān)視者，堪稱侵入學(xué)?？梢煞肿铀ㄟ^的首要防線。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)通過強化安全防范意識教育以及其它措施進行配合，增強校園周邊群眾對校園安全的重視，激勵他們投身校園安全建設(shè)。3.重視學(xué)校的心理健康教育并建立心理健康中心心理健康教育具有專業(yè)性，它要求從教人員要有一定的心理學(xué)理論素養(yǎng)，要有比較優(yōu)秀的人際交往策略。盡管目前一些地方開展了形式多樣的心理輔導(dǎo)和教育活動，并且開始心理健康教育課程研究，但是就整體而言，由于中小學(xué)心理健康教育的工作者大多不是專業(yè)的從業(yè)人員，所以有些從教者對心理學(xué)的專業(yè)知識既不知情，也不會心理輔導(dǎo)的策略和技術(shù)，導(dǎo)致無法引導(dǎo)學(xué)生的健康成長。所以中小學(xué)應(yīng)與大學(xué)進行合作，設(shè)立相關(guān)的設(shè)施，招攬專業(yè)的心理咨詢師來工作，針對校園安全防御進行心理健康輔導(dǎo)，或是事后對心理健康進行照顧與恢復(fù)等等。四、社會控制理論下校園防范暴力襲擊犯罪的對策及建議（一）強化德育建設(shè)機制與優(yōu)化環(huán)境氛圍社會控制理論強調(diào)了人們對各方比如對父母、同伴的依戀關(guān)系的強弱與其進行暴力犯罪之間的關(guān)系，因此，要加深孩子對學(xué)校、家庭的依戀程度，加強青少年的社會控制，必須改變學(xué)校、家庭的教育。首先，要增強人們的法治意識與文化認(rèn)知，消除暴恐事件?？v觀幾次校園暴恐襲擊的實施者，大多是法律意識不強、文化素質(zhì)不高的犯罪者，他們不清楚自己的行為產(chǎn)生的危害，對行為危害的評價不充分，正當(dāng)維權(quán)的方式不明確，魯莽鋌而走險。這說明我國國民的法律意識還比較薄弱，對一些社會問題缺乏正確認(rèn)識，甚至存在錯誤理解。因此，要廣泛宣傳法律知識，多渠道提升文化素質(zhì)，就是造福民生、防止不穩(wěn)定因素的重要手段。開展多種形式多層次法制宣傳與文化教育會普法，提高文化素養(yǎng)、與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，切實提升群眾的法治信仰與文化素質(zhì)，徹底消除暴恐事件的可能性。其次，努力緩解社會中的各種矛盾、消除安全危機。社會的進步與文化的發(fā)展，促使經(jīng)濟起飛，與此同時，貧富差距擴大。收入差距的大小和矛盾的發(fā)生呈正比，在防范公共安全風(fēng)險的過程中，要善于解決社會發(fā)展中固有的社會矛盾。一是社會服務(wù)保障多普惠民生。同時加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督力度，營造良好社會風(fēng)氣，為人民群眾排憂解難，讓人民群眾安居樂業(yè)。二是堅持以人為中心的政策。同時加強社會管理創(chuàng)新，建立起針對社會沖突的工作機制，為人民群眾創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。堅持走共同富裕道路，努力通過經(jīng)濟平衡發(fā)展來保證收入均等，減少貧富差距。三是積極消除外來的干擾，解決對抗風(fēng)險。加強文化交流與融合，推進文化互鑒，積極進行融合，科學(xué)地解決敵對矛盾，孕育著國內(nèi)外融洽的氣氛，切實消除各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，徹底消除暴恐行為的發(fā)展空間。（二）界定寬容與懲罰的評價標(biāo)準(zhǔn)社會控制理論在投入層面指出，人們是否遵守法律與犯罪之后預(yù)期得到的制裁輕重有較大的關(guān)系，制裁越輕則發(fā)生犯罪的可能性越大。在校園暴力襲擊犯罪中，行為人常常處在社會最底層，屬社會弱勢群體，社會支持普遍不足。防范并減少以社會弱勢群體為主的校園暴力襲擊犯罪，解決社會底層群體的抗拒情緒至關(guān)重要，以此獲得社會群體的支持。從我國的實際情況考慮，政府應(yīng)該通過制定相應(yīng)的公共政策來幫助解決這一問題，能在確保公平公正的同時，對社會弱勢群體給予相應(yīng)的關(guān)懷。此外還應(yīng)該從政府政策層面加大對弱勢群體的關(guān)注力度，特別是要增加對低收入人群的資助，尤其是在社會保障體系需要進行改進的情況下，更需要給予重點傾斜。但是，在物質(zhì)支持過程中，要注意雙向支持，不能單向支持，重視持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)，通過對失業(yè)群體以及殘疾人群體等弱勢群體的幫助和培訓(xùn)，讓他們通過彼此之間的幫助，解決經(jīng)濟上的困境，一邊救助，一邊捍衛(wèi)著自己的尊嚴(yán)。對于弱勢群體，我們還需要積極關(guān)注他們的心理健康，借助社會的力量搭建調(diào)解弱勢群體心理狀態(tài)的平臺，免費對其進行心理健康相關(guān)的幫助。在社會控制理論中，每一個人都存在犯罪的可能性。人們不犯罪的原因是受到來自社會不同層面的影響下產(chǎn)生了自己的動機和需要，并由此而導(dǎo)致其自身內(nèi)部各部分之間相互聯(lián)結(jié)或分離，從而造成自我封閉，不利于他人理解。只有強化個體與其環(huán)境之間的“社會紐帶”關(guān)系，才會讓個人對于社會的依戀度提高，然后強化社會控制以減少犯罪。因此，在我國現(xiàn)階段應(yīng)從社區(qū)與家庭兩個層面入手，運用輿論，道德等手段建立紐帶，制約著人的犯罪行動。一方面，社區(qū)的作用是充分發(fā)揮鄰里之間的情感溝通，建立信任基礎(chǔ)上的人際關(guān)系。強化社區(qū)控制，也可以發(fā)揮群防群治優(yōu)勢，發(fā)揮自然監(jiān)督等功能，由是該小區(qū)居民平時的生活中多注意小區(qū)重點人群，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即上報轄區(qū)派出所，降低社區(qū)不穩(wěn)定因素。另一方面，還要扮演家庭角色，充分發(fā)揮家庭的積極作用，使之成為制止犯罪產(chǎn)生的先鋒。家庭成員間應(yīng)經(jīng)常交流感情，通過聯(lián)系溝通，找出家庭成員中不良心理特征或行為表現(xiàn)，以及通過情感安撫，及時消除不良情緒，讓它體會家的溫馨，規(guī)避犯罪心理的產(chǎn)生。（三）采取嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范的刑事政策社會控制理論在參與層面指出，如果人們能夠適當(dāng)?shù)貐⑴c有益身心健康的各類活動，比如積極參加學(xué)校舉辦的各類興趣班等，那么能夠在一定程度上減少其暴力犯罪發(fā)生的可能性。嚴(yán)格對犯罪行為進行處罰和預(yù)防，是防止暴力侵害校園案件發(fā)生最有效的舉措。鑒于2010年國內(nèi)接連出現(xiàn)了多起危害校園安全的事件，多數(shù)學(xué)生父母的安全感明顯下降的情況，一是整合各個警種的防范力量，讓每個警種都參與到校園安全防范工作。同時要建立一支由各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的特巡隊伍，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，加強對各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)和現(xiàn)場處理能力。二是加強特巡警的應(yīng)急能力建設(shè)。特巡警在重點地區(qū)巡邏的職責(zé)、上下學(xué)高峰護學(xué)崗、暴恐事件后迅速處理，必須根據(jù)校園暴恐襲擊特點，培養(yǎng)多種技戰(zhàn)術(shù)，熟練掌握各類設(shè)備的運用，尤其需要加強小組單元作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，持續(xù)提升相應(yīng)的實踐能力。三是應(yīng)強化和交警之間的合作。交警主要承擔(dān)上下學(xué)高峰時段交通疏通，以及暴恐事件期間交通管制及外圍防控等任務(wù)，在改善交通指揮的同時、通信聯(lián)絡(luò)能力之外，還必須有分析路況，傷員護送等專業(yè)知識和能力。一方面，全國公安機關(guān)紛紛采取措施打擊暴力侵害校園安全犯罪，對校園周邊存在的治安問題進行徹底整頓，另一方面，采取在關(guān)鍵時段位置加強值班、巡邏的措施、向?qū)W校提供專業(yè)防范裝備，提供安保力量、在校園周圍進行全天候巡邏與檢查等各種強化校園安全保障工作。上述舉措在對校園安全及個人極端暴力事件頻發(fā)趨勢進行管控與防范的同時，顯著增強師生及家長安全感。（四）提升道德規(guī)范和法制理念的接受認(rèn)同社會控制理論認(rèn)為青少年如果能夠接受并認(rèn)同正確的價值觀念，那么發(fā)生暴力行為的可能性就會越小。因此，培養(yǎng)青少年正確的認(rèn)知，有利于其以后正確觀念的形成，進而減少暴力行為的發(fā)生。青少年對于社會現(xiàn)有規(guī)則和規(guī)范的不滿是校園暴力爆發(fā)的起因。維護校園良好秩序，盡量避免暴力和其他惡性事件，要讓青少年自律，也就是個人按照業(yè)已確立的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，及時地對自我行為進行調(diào)整。涂爾干認(rèn)為機械連帶的社會中更加重視具有集體意識和共同的信念的社會角色，而在有機連帶的社會里的信念體系則是更加關(guān)注對于人際關(guān)系的沖突的調(diào)解。3馬克思主義中也認(rèn)為道德生成的主觀條件來自于人的自我意識形成與發(fā)展。共識的產(chǎn)生來自于人類普遍的價值需求，這是通常意義上的道德價值規(guī)范，并以這種價值規(guī)范去調(diào)和個體行為。把共識“精神實體”演變成個體內(nèi)在正面價值規(guī)范，可以在青少年教育范圍內(nèi)融入愛國情懷等相關(guān)教育，促使他們養(yǎng)成自覺遵守規(guī)則秩序、溫良恭儉讓的優(yōu)良習(xí)慣，促使他們能有高尚的寄托和增強內(nèi)心的投入，當(dāng)與價值標(biāo)準(zhǔn)相背離或者相背離時，進行精神自救。結(jié)語伴隨著中國經(jīng)濟體制的改革以及社會的快速變化，公共安全的整體趨勢更加嚴(yán)峻，連續(xù)發(fā)生了數(shù)起校園惡性案件，犯罪分子把傷害對象直指同犯罪嫌疑人沒有利益沖突，并且不具備威脅的中小學(xué)生，對社會和諧穩(wěn)定造成不利影響。根據(jù)研究現(xiàn)狀，