殯儀館安全生產(chǎn)責(zé)任書一、總則

（一）制定目的與依據(jù)

為全面加強殯儀館安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及殯儀服務(wù)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《殯葬管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殯儀館工作實際，制定本責(zé)任書。

（二）適用范圍

本責(zé)任書適用于殯儀館所屬各部門（含遺體接運部、火化部、禮儀服務(wù)部、骨灰寄存部、后勤保障部、安保部等）及全體在崗員工、實習(xí)人員、外包服務(wù)單位（如遺體防腐整容、設(shè)備維護、保潔等）及相關(guān)責(zé)任人。

（三）基本原則

殯儀館安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，建立“主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門直接負(fù)責(zé)、全員參與”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實、到崗到人。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成

殯儀館安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由館長擔(dān)任組長，分管安全工作的副館長擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人（遺體接運部、火化部、禮儀服務(wù)部、骨灰寄存部、后勤保障部、安保部等）及專職安全管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、檢查及資料歸檔工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，制定殯儀館安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計劃；

（2）定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大安全問題；

（3）組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理及安全教育培訓(xùn)工作；

（4）審批安全生產(chǎn)投入計劃，保障安全設(shè)施、設(shè)備維護及應(yīng)急物資配備；

（5）組織制定并演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援及善后處理工作；

（6）對各安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職情況進行監(jiān)督考核，落實獎懲措施。

（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1.遺體接運部

（1）負(fù)責(zé)遺體接運車輛的日常檢查與維護，確保車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光等系統(tǒng)完好，配備應(yīng)急滅火器、防滑鏈等安全設(shè)備；

（2）規(guī)范遺體接運操作流程，確保遺體固定牢固，運輸過程中防止遺撒、污染；

（3）執(zhí)行疫情防控要求，配備防護用品，對運輸車輛及工具定期消毒；

（4）建立接運車輛及駕駛員臺賬，定期組織交通安全培訓(xùn)。

2.火化部

（1）嚴(yán)格執(zhí)行火化設(shè)備操作規(guī)程，確?；鸹癄t、尾氣處理系統(tǒng)等設(shè)備定期檢修、保養(yǎng)，運行參數(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（2）規(guī)范燃料（燃?xì)?、燃油）存儲與使用，設(shè)置防火、防爆警示標(biāo)識，配備泄漏報警裝置；

（3）加強火化過程中溫度、壓力監(jiān)控，防止設(shè)備超溫、超壓運行；

（4）定期清理火化爐爐膛及煙道，防止可燃物積存引發(fā)火災(zāi)；

（5）組織操作人員參加設(shè)備安全技能培訓(xùn)，持證上崗。

3.禮儀服務(wù)部

（1）規(guī)范告別廳、守靈室等服務(wù)場所的用電管理，禁止私拉亂接電線，定期檢查照明、音響等設(shè)備線路；

（2）確保服務(wù)通道暢通，設(shè)置應(yīng)急疏散指示標(biāo)識，定期組織消防演練；

（3）加強服務(wù)現(xiàn)場秩序維護，防止擁擠、踩踏等意外事件；

（4）對遺體防腐、整容等操作環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督，確?；瘜W(xué)用品存儲規(guī)范，使用人員做好個人防護。

4.骨灰寄存部

（1）確保寄存柜體結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，防火、防盜、防潮設(shè)施完好，定期檢查消防器材有效性；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行寄存登記制度，防止骨灰錯取、遺失；

（3）保持寄存室通風(fēng)良好，禁止存放易燃、易爆物品；

（4）定期對寄存區(qū)域進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

5.后勤保障部

（1）負(fù)責(zé)館內(nèi)供電、供水、供暖等系統(tǒng)的日常維護，確保管線無泄漏、設(shè)備運行正常；

（2）規(guī)范倉庫管理，分類存放物資（如消毒用品、辦公用品等），設(shè)置明顯標(biāo)識，嚴(yán)禁混存危險品；

（3）定期檢查消防通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)是否完好；

（4）組織后勤人員參與安全培訓(xùn)，掌握基礎(chǔ)消防及應(yīng)急處置技能。

6.安保部

（1）執(zhí)行24小時安全巡查制度，重點監(jiān)控火化區(qū)、寄存區(qū)、油庫等重點區(qū)域；

（2）維護館內(nèi)治安秩序，防止無關(guān)人員進入restricted區(qū)域；

（3）監(jiān)控設(shè)備運行正常，確保錄像資料可追溯；

（4）協(xié)助開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報并跟蹤整改；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如急救箱、滅火器、逃生繩等）的配備與管理。

（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

1.遺體接運員

（1）出車前檢查車輛狀況，確保油料、輪胎、剎車等正常；

（2）運輸途中遵守交通規(guī)則，車速平穩(wěn)，避免急剎車導(dǎo)致遺體移位；

（3）協(xié)助家屬上下遺體時，注意自身防護，防止磕碰、滑倒；

（4）完成接運后，清潔車輛并消毒，做好記錄。

2.火化爐操作員

（1）開機前檢查爐體、燃燒器、風(fēng)機等設(shè)備，確認(rèn)無異常后啟動；

（2）操作中密切關(guān)注溫度、壓力儀表，發(fā)現(xiàn)異常立即停爐檢查；

（3）定期清理爐膛積灰，防止因可燃物堆積引發(fā)火災(zāi)；

（4）下班前關(guān)閉燃料閥門，切斷電源，確保設(shè)備安全停機。

3.遺體防腐整容師

（1）使用化學(xué)用品（如防腐劑、消毒液）時，佩戴防護手套、口罩，避免直接接觸；

（2）保持操作通風(fēng)良好，化學(xué)品存放于專用柜，遠(yuǎn)離火源；

（3）使用電器設(shè)備（如整容臺、照明）前檢查線路，防止漏電；

（4）工作后清理工具及場地，廢棄物按規(guī)定處理。

4.禮儀服務(wù)師

（1）服務(wù)前檢查告別廳設(shè)施（如座椅、音響），確保無安全隱患；

（2）引導(dǎo)家屬有序參與儀式，提醒老人、兒童注意腳下安全；

（3）使用明火（如蠟燭）時，遠(yuǎn)離易燃物，并配備滅火器材；

（4）發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況（如人員暈倒、設(shè)備故障），立即啟動應(yīng)急預(yù)案并上報。

5.骨灰寄存管理員

（1）核驗家屬身份信息，發(fā)放骨灰時確保手續(xù)齊全，防止錯發(fā)；

（2）每日檢查寄存柜門鎖是否完好，消防器材是否在有效期內(nèi)；

（3）保持寄存室清潔干燥，定期檢查溫濕度，防止骨灰受潮；

（4）下班前關(guān)閉非必要電源，鎖好門窗，做好交接班記錄。

6.設(shè)備維修員

（1）維修前切斷設(shè)備電源，懸掛“禁止合閘”警示標(biāo)識；

（2）使用工具（如電焊機、切割機）時，遵守操作規(guī)程，佩戴防護裝備；

（3）高空作業(yè)（如維修管道、燈具）時，使用安全帶，設(shè)置防護欄；

（4）維修后測試設(shè)備運行正常，清理作業(yè)現(xiàn)場，確保無遺留工具或雜物。

7.安保人員

（1）按規(guī)定路線巡查，重點檢查消防設(shè)施、重點區(qū)域門窗鎖閉情況；

（2）發(fā)現(xiàn)可疑人員或物品，立即上前盤問并上報；

（3）監(jiān)控室值班人員密切關(guān)注屏幕，發(fā)現(xiàn)異常及時通知現(xiàn)場人員處置；

（4）熟練使用消防器材，掌握報警流程及應(yīng)急疏散引導(dǎo)方法。

8.保潔人員

（1）使用清潔劑時，避免混合使用產(chǎn)生有毒氣體（如潔廁靈與消毒液）；

（2）濕滑地面設(shè)置警示標(biāo)識，防止人員滑倒；

（3）清理垃圾時，分類處理，禁止將易燃垃圾隨意堆放；

（4）定期檢查消防通道，確保無雜物堆積。

三、安全管理制度

（一）安全檢查制度

1.日常安全巡查

（1）安保部每日組織人員對火化爐、遺體冷藏庫、油庫等重點區(qū)域進行三次巡查，重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)、消防器材有效性及安全標(biāo)識完整性。

（2）各部門負(fù)責(zé)人每日下班前對本區(qū)域進行安全自查，確認(rèn)電源關(guān)閉、門窗鎖閉、危險品存放規(guī)范后簽字確認(rèn)。

（3）巡查記錄需詳細(xì)記錄時間、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，每月由安保部匯總分析。

2.專項安全檢查

（1）每季度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織全館性安全大檢查，覆蓋消防設(shè)施、電氣線路、特種設(shè)備、應(yīng)急通道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）節(jié)假日前開展專項隱患排查，重點檢查遺體接運車況、燃料儲備庫安全防護及家屬服務(wù)區(qū)疏散通道暢通情況。

（3）對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)《整改通知書》，明確責(zé)任部門、整改時限及驗收標(biāo)準(zhǔn)，實行閉環(huán)管理。

（二）安全教育培訓(xùn)制度

1.崗前培訓(xùn)

（1）新員工入職需完成16學(xué)時安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括遺體處理規(guī)范、消防器材使用、應(yīng)急疏散流程及職業(yè)防護知識，考核合格后方可上崗。

（2）外包服務(wù)人員（如遺體防腐師、設(shè)備維修工）需提供專業(yè)資質(zhì)證明，并接受館內(nèi)安全操作規(guī)程專項培訓(xùn)。

2.在崗培訓(xùn)

（1）每月組織一次部門級安全學(xué)習(xí)，結(jié)合近期事故案例或典型隱患進行警示教育，如模擬火化爐超溫應(yīng)急處置演練。

（2）每半年開展全員消防實操培訓(xùn)，重點訓(xùn)練滅火器使用、防毒面具佩戴及傷員急救技能，考核納入年度績效。

（3）特殊崗位（如火化操作員、危化品管理員）每年參加不少于20學(xué)時的專業(yè)技能復(fù)訓(xùn)，更新操作規(guī)范。

3.安全文化建設(shè)

（1）在員工通道設(shè)置安全文化墻，張貼操作口訣、隱患舉報渠道及月度安全之星照片。

（2）每季度舉辦“安全金點子”征集活動，對提出的有效建議給予物質(zhì)獎勵，如優(yōu)化遺體接運固定裝置的改進方案。

（三）危險源管理制度

1.危險源辨識

（1）組織專業(yè)團隊對全館進行危險源評估，識別出火化爐尾氣排放、遺體防腐化學(xué)品存儲、燃油泄漏等12類重大危險源。

（2）在危險源區(qū)域設(shè)置醒目警示標(biāo)識，如“高溫危險”“易燃易爆”等標(biāo)牌，并標(biāo)注應(yīng)急聯(lián)系方式。

2.風(fēng)險控制措施

（1）火化爐尾氣處理系統(tǒng)安裝在線監(jiān)測裝置，實時監(jiān)控二氧化硫、顆粒物排放值，超標(biāo)時自動報警并聯(lián)動停機。

（2）遺體防腐作業(yè)區(qū)配備通風(fēng)柜、防毒面具及洗眼器，化學(xué)品實行雙人雙鎖管理，領(lǐng)用需登記審批。

（3）燃油庫設(shè)置防泄漏圍堰、靜電接地裝置及泡沫滅火系統(tǒng)，每季度進行防雷檢測。

3.應(yīng)急處置預(yù)案

（1）針對燃油泄漏制定專項預(yù)案：立即切斷泄漏源，用吸油棉覆蓋污染區(qū)域，疏散周邊人員，啟動通風(fēng)系統(tǒng)。

（2）遺體冷藏庫故障應(yīng)急流程：30分鐘內(nèi)啟用備用發(fā)電機，同時聯(lián)系維修人員，轉(zhuǎn)移遺體至臨時冷藏點。

（四）設(shè)備設(shè)施管理制度

1.設(shè)備操作規(guī)范

（1）火化爐操作實行“雙人確認(rèn)制”，啟動前需由兩名操作員共同檢查爐膛溫度、燃料閥門狀態(tài)并簽字記錄。

（2）遺體冷藏庫溫度實時監(jiān)控，設(shè)定-5℃至-10℃安全閾值，溫度異常時系統(tǒng)自動報警并通知值班人員。

2.維護保養(yǎng)機制

（1）建立設(shè)備臺賬，記錄每臺設(shè)備的維修歷史、保養(yǎng)周期及更換部件，如火化爐爐體每三年進行一次探傷檢測。

（2）特種設(shè)備（如起重機、壓力容器）由維保單位每月檢修，出具《安全檢測報告》，檔案留存不少于五年。

3.報廢更新流程

（1）達(dá)到使用年限或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備，由使用部門提交報廢申請，經(jīng)技術(shù)鑒定后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（2）新設(shè)備采購需優(yōu)先選擇具備安全認(rèn)證的產(chǎn)品，安裝前需通過第三方安全驗收。

（五）消防安全管理制度

1.消防設(shè)施管理

（1）按規(guī)范配置滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等設(shè)施，每月由維保單位檢查一次，貼有“完好”標(biāo)簽的方可使用。

（2）在骨灰寄存區(qū)設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)，每半年啟動測試一次，確保藥劑有效及管道暢通。

2.用火用電管控

（1）告別廳明火使用實行審批制，需提前向安保部申請，配備專人監(jiān)護并配備滅火器材。

（2）禁止私拉亂接電線，新增用電設(shè)備需經(jīng)電工檢測負(fù)荷，超過10kW的設(shè)備需單獨安裝漏電保護器。

3.防火巡查重點

（1）每日檢查消防通道是否堆放雜物，安全出口指示燈是否完好，防火門是否處于常閉狀態(tài)。

（2）重點監(jiān)控火化車間排煙系統(tǒng)，每周清理煙道積碳，防止高溫引發(fā)火災(zāi)。

（六）應(yīng)急管理機制

1.預(yù)案體系

（1）編制綜合預(yù)案、專項預(yù)案（如群體性事件、危化品泄漏）及現(xiàn)場處置方案，明確29類突發(fā)事件的處置流程。

（2）預(yù)案每兩年修訂一次，根據(jù)演練效果及法規(guī)變化及時更新，如新增疫情防控相關(guān)處置措施。

2.應(yīng)急演練

（1）每半年組織一次綜合性演練，模擬遺體運輸交通事故、家屬情緒失控等場景，檢驗多部門協(xié)同能力。

（2）演練后召開評估會，分析暴露問題（如應(yīng)急物資儲備不足），30日內(nèi)完成整改并驗證效果。

3.應(yīng)急保障

（1）在值班室設(shè)置應(yīng)急物資柜，配備急救包、手電筒、擴音器、備用通訊設(shè)備等，每月檢查一次物資有效期。

（2）建立與消防、醫(yī)療、公安的聯(lián)動機制，明確24小時應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人及響應(yīng)時限，確保事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)外部力量到達(dá)現(xiàn)場。

四、安全檢查與隱患排查治理

（一）日常安全檢查

1.巡查頻次與范圍

（1）安保部實行24小時值班制度，每兩小時對火化爐、遺體冷藏庫、油庫等重點區(qū)域進行一次巡查，確保設(shè)備運行參數(shù)正常，消防器材處于備用狀態(tài)。

（2）各部門負(fù)責(zé)人每日上班前對本區(qū)域進行安全確認(rèn)，檢查電源開關(guān)、門窗鎖閉、危險品存放情況，并在《部門安全日志》中簽字記錄。

（3）保潔人員在清潔作業(yè)時同步檢查消防通道是否暢通，發(fā)現(xiàn)障礙物立即移除，并在交接班時口頭匯報。

2.巡查內(nèi)容要點

（1）火化車間重點檢查爐體溫度儀表顯示是否正常，尾氣處理系統(tǒng)有無異響，燃料管道接口有無泄漏痕跡。

（2）遺體接運部核查車輛制動性能、輪胎氣壓、急救藥品有效期，確保車載滅火器壓力值在綠色區(qū)域。

（3）骨灰寄存區(qū)核對寄存柜門鎖功能，測試應(yīng)急照明亮度，檢查防潮劑是否需要補充。

（4）公共區(qū)域驗證疏散指示標(biāo)識方向是否正確，應(yīng)急廣播系統(tǒng)音量是否達(dá)標(biāo)，安全出口標(biāo)識燈是否閃爍。

3.巡查記錄與反饋

（1）巡查人員使用統(tǒng)一格式的《安全巡查記錄表》，詳細(xì)記錄時間、位置、發(fā)現(xiàn)的問題及初步處理措施，拍照留存異常情況。

（2）對能當(dāng)場整改的隱患（如未關(guān)閉的電源插座、松動的消防栓箱門），立即處理并在記錄欄標(biāo)注“已整改”。

（3）重大隱患（如燃油管道滲漏、火化爐壓力異常）立即電話上報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在15分鐘內(nèi)書面提交《緊急隱患報告》。

（二）專項安全檢查

1.季度綜合檢查

（1）每季度末由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全館性安全大檢查，覆蓋所有生產(chǎn)服務(wù)區(qū)域，檢查組成員包括技術(shù)專家、部門負(fù)責(zé)人及員工代表。

（2）檢查項目包括：特種設(shè)備（起重機、壓力容器）的年度檢驗報告，電氣線路的絕緣測試記錄，?；反鎯竦耐L(fēng)裝置運行情況。

（3）采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），確保檢查真實性。

2.節(jié)假日專項檢查

（1）在春節(jié)、清明等重大節(jié)假日前三天開展專項排查，重點檢查遺體運輸車輛應(yīng)急儲備、家屬服務(wù)區(qū)疏散通道、應(yīng)急物資儲備情況。

（2）對火化設(shè)備進行72小時連續(xù)運行測試，記錄啟動次數(shù)、故障率及能耗數(shù)據(jù)，確保節(jié)日期間設(shè)備穩(wěn)定運行。

（3）檢查家屬休息區(qū)的座椅穩(wěn)固性、地面防滑處理、急救藥品配置，防止發(fā)生意外傷害事件。

3.季節(jié)性專項檢查

（1）夏季重點檢查空調(diào)系統(tǒng)負(fù)荷、高溫作業(yè)防護措施（如火化車間降溫設(shè)備）、防汛物資（沙袋、抽水泵）儲備。

（2）冬季重點核查供暖管道保溫層完整性、防凍液添加記錄、車輛防滑鏈配備情況，防止低溫引發(fā)設(shè)備故障。

（3）雨季前對館內(nèi)排水系統(tǒng)進行疏通測試，檢查屋頂防水層有無滲漏，確保暴雨期間館內(nèi)無積水。

（三）隱患排查治理機制

1.隱患分級標(biāo)準(zhǔn)

（1）一般隱患：指不會造成人員傷亡，但可能影響服務(wù)質(zhì)量或設(shè)備運行的缺陷，如應(yīng)急照明亮度不足、消防栓標(biāo)識模糊。

（2）較大隱患：指可能導(dǎo)致輕傷事故或設(shè)備局部損壞的風(fēng)險，如遺體冷藏庫溫度波動超過±2℃、燃油庫靜電接地電阻超標(biāo)。

（3）重大隱患：指可能造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失的緊急情況，如火化爐安全閥失效、?；反鎯^(qū)無泄漏報警裝置。

2.治理流程與責(zé)任

（1）隱患發(fā)現(xiàn)后，由安保部統(tǒng)一登記編號，錄入《安全隱患管理臺賬》，明確隱患級別、責(zé)任部門、整改期限及驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（2）一般隱患要求責(zé)任部門在24小時內(nèi)完成整改，較大隱患需在3日內(nèi)提交《整改方案》，重大隱患立即啟動應(yīng)急預(yù)案并上報主管部門。

（3）整改完成后，由責(zé)任部門申請驗收，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)整改效果后關(guān)閉臺賬，留存驗收記錄。

3.閉環(huán)管理措施

（1）建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗收-銷號”的全流程閉環(huán)機制，對逾期未整改的隱患啟動問責(zé)程序，扣減責(zé)任部門當(dāng)月績效。

（2）每月召開隱患治理分析會，統(tǒng)計當(dāng)月隱患數(shù)量、整改率、重復(fù)出現(xiàn)率，分析高頻隱患類型（如設(shè)備老化、操作失誤）并制定預(yù)防措施。

（3）每季度對重大隱患治理效果進行評估，更新《重大危險源管控清單》，將新增風(fēng)險納入下階段重點監(jiān)控范圍。

4.舉報與獎勵機制

（1）在館內(nèi)顯眼位置設(shè)置隱患舉報箱，公布24小時舉報電話，鼓勵員工及家屬反映安全隱患。

（2）對有效舉報（如發(fā)現(xiàn)火化爐尾氣超標(biāo)排放）給予50-500元現(xiàn)金獎勵，對避免重大事故的舉報者額外給予表彰。

（3）對惡意舉報或虛報信息的行為進行嚴(yán)肅處理，確保舉報機制真實有效，避免資源浪費。

五、應(yīng)急處置與事故管理

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.預(yù)案分類與層級

（1）綜合預(yù)案：涵蓋全館性突發(fā)事件處置，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程及資源調(diào)配原則，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每兩年修訂一次。

（2）專項預(yù)案：針對特定場景制定，包括火化爐超溫事故、燃油泄漏、群體性事件等12類，每季度由責(zé)任部門更新操作細(xì)節(jié)。

（3）現(xiàn)場處置卡：為關(guān)鍵崗位（如火化操作員、安保人員）配備簡明處置流程圖，標(biāo)注報警電話、緊急停機按鈕位置及疏散路線。

2.預(yù)案核心要素

（1）組織指揮：設(shè)立應(yīng)急指揮部，館長任總指揮，下設(shè)搶險組、疏散組、醫(yī)療組等6個專項小組，明確各組職責(zé)及聯(lián)絡(luò)人。

（2）響應(yīng)分級：根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動四級響應(yīng)，Ⅰ級（重大事故）立即啟動全館應(yīng)急，30分鐘內(nèi)完成人員疏散與現(xiàn)場隔離。

（3）資源保障：在應(yīng)急物資儲備室存放防毒面具、應(yīng)急照明、擔(dān)架等物資，與附近醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援合作協(xié)議》，確保傷員15分鐘內(nèi)送達(dá)。

（二）應(yīng)急演練機制

1.演練類型設(shè)計

（1）桌面推演：每季度由安保部組織各部門負(fù)責(zé)人模擬燃油泄漏事故處置流程，重點檢驗信息傳遞與決策效率。

（2）實戰(zhàn)演練：每半年開展一次綜合性演練，模擬火化爐故障引發(fā)小范圍火災(zāi)，測試消防系統(tǒng)啟動、人員疏散及家屬安撫能力。

（3）專項演練：針對高危崗位每月開展演練，如火化操作員進行“超溫停爐-緊急降溫-故障排查”全流程操作。

2.演練實施要點

（1）場景設(shè)計：結(jié)合季節(jié)特點設(shè)置演練場景，夏季增加“遺體冷藏庫斷電”場景，冬季設(shè)置“燃油管道凍裂”場景。

（2）過程控制：邀請外部專家擔(dān)任觀察員，記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時間（如從報警到消防器材到位不超過3分鐘）。

（3）效果評估：演練后24小時內(nèi)召開復(fù)盤會，統(tǒng)計“平均響應(yīng)時間”“物資到位率”等8項指標(biāo)，形成《演練評估報告》。

（三）事故響應(yīng)流程

1.事故報告程序

（1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即按下就近手動報警按鈕，同步撥打內(nèi)線電話報告安保部，說明事故類型與位置。

（2）安保部接報后2分鐘內(nèi)啟動廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，同時通知應(yīng)急指揮部成員10分鐘內(nèi)到崗。

（3）重大事故需在1小時內(nèi)向上級主管部門書面報告，內(nèi)容包括事故簡況、已采取措施及潛在影響。

2.現(xiàn)場處置措施

（1）火化爐超溫事故：立即關(guān)閉燃料閥門，啟動爐體冷卻系統(tǒng)，用隔熱毯包裹爐體，疏散周邊10米內(nèi)人員。

（2）遺體運輸交通事故：設(shè)置警示錐，轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，聯(lián)系保險公司并留存現(xiàn)場照片。

（3）家屬沖突事件：由禮儀服務(wù)部專人引導(dǎo)至調(diào)解室，提供茶水與安靜環(huán)境，安保人員維持外圍秩序。

3.信息發(fā)布管理

（1）指定唯一新聞發(fā)言人（辦公室主任），統(tǒng)一對外通報事故信息，避免家屬通過自媒體傳播不實消息。

（2）在館內(nèi)電子屏滾動播放事故處置進展，更新頻率不超過30分鐘，穩(wěn)定公眾情緒。

（四）事故調(diào)查與處理

1.事故調(diào)查機制

（1）成立調(diào)查組：一般事故由安保部牽頭調(diào)查，重大事故邀請安監(jiān)部門參與，組長由分管安全副館長擔(dān)任。

（2）證據(jù)收集：封存事故區(qū)域監(jiān)控錄像（保存不少于72小時），采集設(shè)備運行參數(shù)記錄，詢問目擊者并制作筆錄。

（3）原因分析：采用“5W1H”法（Who/What/When/Where/Why/How）追溯事故根源，區(qū)分直接原因（如操作失誤）與間接原因（如培訓(xùn)不足）。

2.責(zé)任認(rèn)定與處理

（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果出具《事故調(diào)查報告》，明確責(zé)任主體，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任與直接責(zé)任。

（2）對失職人員按《員工獎懲條例》處理，一般事故扣減當(dāng)月績效10%-30%，重大事故予以辭退并追究法律責(zé)任。

（3）對在事故處置中表現(xiàn)突出的個人給予表彰，如2023年“燃油泄漏事故”中及時關(guān)閉閥門的操作員獲通報嘉獎。

（五）持續(xù)改進機制

1.整改措施落實

（1）事故調(diào)查報告批復(fù)后5個工作日內(nèi)，責(zé)任部門制定《整改計劃書》，明確23項具體整改措施（如增加設(shè)備巡檢頻次）。

（2）整改實行“雙簽字”制度，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人與安保部共同驗收，留存整改前后對比照片。

2.管理體系優(yōu)化

（1）每季度將事故案例納入安全培訓(xùn)素材，制作《典型事故警示手冊》發(fā)放至各崗位。

（2）修訂《安全操作規(guī)程》，將事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為制度條款，如在火化操作規(guī)程中增加“溫度異常時必須雙人確認(rèn)”條款。

3.預(yù)防能力提升

（1）建立事故數(shù)據(jù)庫，分析事故高發(fā)時段（如節(jié)假日）與環(huán)節(jié)（如設(shè)備切換），針對性加強防控。

（2）引入智能監(jiān)測系統(tǒng)，在火化爐、燃油庫安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實現(xiàn)異常參數(shù)自動預(yù)警。

六、考核與責(zé)任追究

（一）安全生產(chǎn)考核機制

1.考核對象與周期

（1）管理層考核：對館長、分管副館長及各部門負(fù)責(zé)人實行年度考核，重點評估安全生產(chǎn)目標(biāo)完成率、隱患整改率、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。

（2）部門考核：各部門每季度接受安全績效評估，考核內(nèi)容包括日常檢查達(dá)標(biāo)率、員工培訓(xùn)覆蓋率、事故發(fā)生率等。

（3）員工考核：一線員工每月進行安全行為考核，通過操作規(guī)范執(zhí)行記錄、隱患上報數(shù)量、應(yīng)急響應(yīng)速度等綜合評定。

2.考核指標(biāo)體系

（1）基礎(chǔ)指標(biāo)：安全制度執(zhí)行率100%，消防器材完好率100%，特種設(shè)備定期檢驗率100%。

（2）過程指標(biāo)：隱患整改及時率≥95%，應(yīng)急演練參與率≥90%，安全培訓(xùn)考核通過率≥98%。

（3）結(jié)果指標(biāo)：年度安全事故發(fā)生率為0，重大隱患整改完成率100%，家屬安全投訴率≤1%。

3.考核結(jié)果應(yīng)用

（1）考核結(jié)果與部門年度評優(yōu)直接掛鉤，安全績效權(quán)重不低于30%，連續(xù)兩次考核不合格的部門取消評優(yōu)資格。

（2）員工考核結(jié)果與月度績效獎金掛鉤，安全行為評分低于80分的員工扣減當(dāng)月績效10%-20%。

（3）對考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定專項改進計劃，納入下階段重點工作。

（二）責(zé)任追究制度

1.追責(zé)情形界定

（1）直接責(zé)任：因違反操作規(guī)程、擅離崗位或隱瞞隱患導(dǎo)致事故，如火化爐操作員未按規(guī)定檢查爐溫引發(fā)超溫事故。

（2）管理責(zé)任：因未落實安全檢查、培訓(xùn)不足或應(yīng)急措施缺失導(dǎo)致事故，如部門負(fù)責(zé)人未組織月度安全演練。

（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：因決策失誤、資源投入不足或監(jiān)督不力導(dǎo)致重大事故，如館長未批準(zhǔn)設(shè)備更新預(yù)算導(dǎo)致設(shè)備老化。

2.追責(zé)方式與程序

（1）一般事故：對直接責(zé)任人給予書面警告并扣減當(dāng)月績