加油站特種作業(yè)人員安全管理制度一、目的與依據(jù)

為規(guī)范加油站特種作業(yè)人員的安全管理，保障加油站運(yùn)營安全及人員生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《加油站作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。本制度旨在明確特種作業(yè)人員的崗位職責(zé)、培訓(xùn)考核、持證上崗、操作規(guī)范及監(jiān)督要求，確保特種作業(yè)人員具備必要的安全知識、操作技能和應(yīng)急處置能力，從人員管理層面筑牢加油站安全防線。

一、適用范圍

本制度適用于加油站內(nèi)從事以下特種作業(yè)的人員管理：（1）電工作業(yè)，包括加油站內(nèi)電氣設(shè)備安裝、運(yùn)行、維修、試驗(yàn)等工作的人員；（2）焊接與熱切割作業(yè)，包括加油站內(nèi)金屬構(gòu)件焊接、切割等可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸的作業(yè)人員；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)，包括汽油、柴油等危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、裝卸、計(jì)量、加油等作業(yè)人員；（4）制冷與空調(diào)作業(yè)，包括加油站內(nèi)制冷設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)作業(yè)人員；（5）應(yīng)急作業(yè)，包括加油站泄漏處置、火災(zāi)撲救等專項(xiàng)作業(yè)人員。本制度適用于加油站全體特種作業(yè)人員，包括正式員工、合同制員工及臨時(shí)聘用從事特種作業(yè)的人員。

一、基本原則

加油站特種作業(yè)人員安全管理遵循以下原則：（1）“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，將安全放在首位，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查和規(guī)范操作預(yù)防事故發(fā)生；（2）“持證上崗、人崗匹配”原則，特種作業(yè)人員必須依法取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書，且資格證書在有效期內(nèi)，嚴(yán)禁無證人員上崗或超范圍作業(yè)；（3）“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，加油站站長為安全管理第一責(zé)任人，安全管理人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，特種作業(yè)人員對本崗位安全操作直接負(fù)責(zé)；（4）“全員培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)”原則，定期組織特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)，結(jié)合事故案例和法規(guī)更新動態(tài)優(yōu)化安全管理措施，提升人員安全素養(yǎng)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

加油站安全管理實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，成立以站長為組長、副站長為副組長、安全主管及各班組長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全工作會議，分析特種作業(yè)安全管理現(xiàn)狀，研究解決存在的突出問題。對于加油站規(guī)模較大或作業(yè)類型復(fù)雜的站點(diǎn)，可增設(shè)安全管理辦公室，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理的具體實(shí)施。

2.管理部門配置

加油站應(yīng)設(shè)立安全管理職能部門，明確至少1名專職安全管理人員，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的日常培訓(xùn)、考核、監(jiān)督及檔案管理。安全管理人員需具備3年以上加油站安全管理經(jīng)驗(yàn)，并取得注冊安全工程師資格或中級及以上安全職稱。同時(shí)，根據(jù)特種作業(yè)類型，可設(shè)立電氣、?；?、應(yīng)急等專業(yè)管理小組，由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)任組長，協(xié)助開展專項(xiàng)安全管理。

3.基層班組職責(zé)

加油站各作業(yè)班組（如加油班組、維修班組、倉儲班組）應(yīng)設(shè)立兼職安全員，由班組長兼任或班組成員推選產(chǎn)生。兼職安全員負(fù)責(zé)本班組特種作業(yè)人員的現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)、操作規(guī)范執(zhí)行檢查及隱患排查，每日作業(yè)前組織安全交底，每周向安全管理部門提交班組安全工作報(bào)告。

（二）各級人員職責(zé)

1.站長職責(zé)

加油站站長是本單位特種作業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全管理工作。其主要職責(zé)包括：組織制定并審批特種作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；保障安全管理所需的人員、設(shè)備、資金投入；定期組織特種作業(yè)安全檢查，督促隱患整改；組織制定并演練特種作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)報(bào)告和處理特種作業(yè)安全事故。

2.安全管理人員職責(zé)

專職安全管理人員在站長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的資格審查、培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗情況，建立并動態(tài)更新特種作業(yè)人員檔案；組織開展特種作業(yè)日常安全巡查，制止違章作業(yè)行為；參與制定特種作業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程；協(xié)助開展特種作業(yè)事故的調(diào)查、分析及處理；定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)特種作業(yè)安全管理情況。

3.特種作業(yè)人員職責(zé)

特種作業(yè)人員對自身的作業(yè)安全直接負(fù)責(zé)，需嚴(yán)格遵守以下職責(zé)：嚴(yán)格遵守安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置方法；作業(yè)前檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及安全措施，確認(rèn)安全后方可作業(yè)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素時(shí)，立即停止作業(yè)并報(bào)告；拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；特種作業(yè)操作資格證書按規(guī)定參加復(fù)審，確保證件有效。

4.其他相關(guān)崗位人員職責(zé)

加油員、計(jì)量員、倉儲員等崗位人員應(yīng)配合特種作業(yè)人員開展工作，在涉及交叉作業(yè)時(shí)，主動溝通作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全防護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員違章操作或設(shè)備異常時(shí)，及時(shí)提醒并報(bào)告；參與本崗位相關(guān)的特種作業(yè)安全培訓(xùn)，了解特種作業(yè)的基本安全要求。

（三）職責(zé)監(jiān)督與考核

1.日常監(jiān)督檢查機(jī)制

安全管理部門每日對特種作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行不少于2次的巡查，重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員持證情況、勞動防護(hù)用品佩戴、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境安全條件。巡查記錄需由檢查人員和特種作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，無法立即整改的需制定整改方案并明確時(shí)限。

2.定期履職評估

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次特種作業(yè)安全管理履職評估，采用現(xiàn)場檢查、資料核查、人員訪談等方式，對站長、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他相關(guān)崗位人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行量化評分。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，評分低于80分的為不合格。

3.考核結(jié)果應(yīng)用

對履職評估優(yōu)秀的個(gè)人和班組，給予表彰和物質(zhì)獎勵(lì)；對評估不合格的個(gè)人，由安全管理部門組織專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的，調(diào)離特種作業(yè)崗位；對因職責(zé)履行不到位導(dǎo)致安全事故的，按照事故調(diào)查結(jié)果追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理?？己私Y(jié)果應(yīng)納入員工年度績效考核，與薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升直接掛鉤。

三、特種作業(yè)人員培訓(xùn)與考核

（一）培訓(xùn)管理體系

1.培訓(xùn)計(jì)劃制定

加油站安全管理部門應(yīng)于每年12月底前編制下一年度特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、時(shí)間安排、課程內(nèi)容、師資配置及考核標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃需覆蓋所有特種作業(yè)崗位，并根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級設(shè)置差異化培訓(xùn)學(xué)時(shí)：高風(fēng)險(xiǎn)崗位（如電工作業(yè)、?；凡僮鳎┠甓扰嘤?xùn)不少于40學(xué)時(shí)，中低風(fēng)險(xiǎn)崗位不少于24學(xué)時(shí)。培訓(xùn)計(jì)劃需經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，并在站內(nèi)公示欄公告。

2.培訓(xùn)實(shí)施方式

采用"理論+實(shí)操+案例"三位一體培訓(xùn)模式。理論課程通過集中授課、線上學(xué)習(xí)平臺、安全知識競賽等形式開展；實(shí)操訓(xùn)練在模擬作業(yè)區(qū)或現(xiàn)場進(jìn)行，重點(diǎn)演練設(shè)備操作、應(yīng)急處置流程及防護(hù)用品使用；案例教學(xué)選取本行業(yè)典型事故案例，組織分析討論，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。培訓(xùn)時(shí)間原則上安排在非營業(yè)時(shí)段，確需占用作業(yè)時(shí)間的，需提前報(bào)備并做好安全防護(hù)措施。

3.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

安全知識模塊包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、加油站安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識方法、職業(yè)健康防護(hù)知識等；操作技能模塊涵蓋：特種作業(yè)設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)前安全檢查要點(diǎn)、異常情況處置程序等；應(yīng)急處置模塊重點(diǎn)培訓(xùn)：火災(zāi)爆炸事故處置、泄漏控制、人員急救等實(shí)操技能。培訓(xùn)教材需結(jié)合加油站實(shí)際設(shè)備更新，每兩年修訂一次。

（二）考核評估機(jī)制

1.理論考核

采用閉卷筆試形式，試題庫由安全管理部門聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)，題型包括單選、多選、判斷及簡答題?？己藘?nèi)容覆蓋培訓(xùn)計(jì)劃全部知識點(diǎn)，及格線為80分。未通過者需在15日內(nèi)完成補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者暫停作業(yè)資格，重新參加下期培訓(xùn)。考核結(jié)果需存入個(gè)人培訓(xùn)檔案，作為持證復(fù)審依據(jù)。

2.實(shí)操評估

由安全管理人員、外部專家及班組長組成3-5人考評組，采用現(xiàn)場觀察法評估實(shí)操能力。評估標(biāo)準(zhǔn)包括：操作流程規(guī)范性（40分）、設(shè)備使用熟練度（30分）、應(yīng)急反應(yīng)速度（20分）、安全防護(hù)措施落實(shí)（10分）。評估過程需全程錄像存檔，被評估人員當(dāng)場簽字確認(rèn)。實(shí)操評估每半年進(jìn)行一次，與理論考核結(jié)合形成綜合評價(jià)。

3.復(fù)審流程管理

特種作業(yè)操作證到期前60天，安全管理部門需組織復(fù)審培訓(xùn)，重點(diǎn)考核新法規(guī)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用知識。復(fù)審考核采用"理論+實(shí)操"模式，理論部分側(cè)重法規(guī)更新內(nèi)容，實(shí)操部分針對崗位新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。復(fù)審?fù)ㄟ^者由安全管理部門統(tǒng)一向發(fā)證機(jī)關(guān)申請證件延期，未通過者需重新參加取證培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)檔案管理

1.檔案建立規(guī)范

為每位特種作業(yè)人員建立"一人一檔"，檔案內(nèi)容包括：培訓(xùn)記錄表、考核成績單、證書復(fù)印件、復(fù)審記錄、違章處罰記錄等。檔案材料需真實(shí)完整，采用電子檔案與紙質(zhì)檔案雙軌管理，電子檔案存儲于企業(yè)安全管理平臺，紙質(zhì)檔案由安全管理部門專人保管，保存期限不少于6年。

2.動態(tài)更新機(jī)制

檔案實(shí)行"月更新、季核查"制度。每月25日前，安全管理人員將本月培訓(xùn)考核信息錄入系統(tǒng)；每季度末組織檔案核查，重點(diǎn)檢查證書有效期、培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)情況。對證書即將到期人員提前90天預(yù)警，確保及時(shí)復(fù)審。檔案信息變更（如崗位調(diào)動、證書升級）需在3日內(nèi)完成更新。

3.檔案應(yīng)用場景

培訓(xùn)檔案作為人員調(diào)配、崗位晉升、績效評定的重要依據(jù)。在特種作業(yè)崗位競聘中，優(yōu)先選擇檔案記錄優(yōu)秀者；年度安全評優(yōu)需核查檔案完整性；發(fā)生安全事故時(shí)，調(diào)取相關(guān)人員的培訓(xùn)記錄追溯管理責(zé)任。檔案信息需嚴(yán)格保密，非經(jīng)授權(quán)不得對外提供。

四、特種作業(yè)操作規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)管控

（一）通用操作規(guī)范

1.作業(yè)前安全確認(rèn)

特種作業(yè)人員每日上崗前需完成"三查三確認(rèn)"：查個(gè)人狀態(tài)（確認(rèn)無疲勞、飲酒、服藥等影響作業(yè)的情形），查防護(hù)裝備（確認(rèn)安全帽、防靜電服、防護(hù)手套等完好有效），查作業(yè)環(huán)境（確認(rèn)通風(fēng)、照明、消防設(shè)施等符合要求）。確認(rèn)過程需填寫《作業(yè)前安全檢查表》，由班組長復(fù)核簽字。涉及動火、進(jìn)入受限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須辦理《特種作業(yè)許可證》，經(jīng)安全管理人員現(xiàn)場勘查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2.作業(yè)過程控制

嚴(yán)格執(zhí)行"雙人監(jiān)護(hù)"制度：特種作業(yè)人員操作時(shí)，需配備具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)護(hù)人員全程在場。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)觀察作業(yè)環(huán)境變化、制止違章行為、傳遞應(yīng)急信息。操作過程需遵循"三步操作法"：第一步明確操作指令（復(fù)述操作要點(diǎn)），第二步執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)動作（按規(guī)程逐步操作），第三步確認(rèn)操作結(jié)果（檢查設(shè)備狀態(tài)及參數(shù)）。作業(yè)中遇雷雨、六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，立即停止室外特種作業(yè)。

3.作業(yè)后清理交接

作業(yè)結(jié)束后，操作人員需關(guān)閉設(shè)備電源、閥門，清理作業(yè)現(xiàn)場殘留物，填寫《作業(yè)記錄表》注明操作時(shí)間、設(shè)備狀態(tài)及異常情況。與接班人員交接時(shí)，需重點(diǎn)說明設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、遺留問題及注意事項(xiàng)，雙方簽字確認(rèn)。涉及?；纷鳂I(yè)的，需對容器、管道進(jìn)行密封性檢查，并記錄剩余物料數(shù)量。每日作業(yè)結(jié)束前，由班組長組織召開10分鐘安全總結(jié)會，通報(bào)當(dāng)日操作問題及次日風(fēng)險(xiǎn)提示。

（二）分類作業(yè)規(guī)范

1.電工作業(yè)規(guī)范

低壓電氣操作（220V/380V）需穿戴絕緣鞋、絕緣手套，使用驗(yàn)電器確認(rèn)無電后作業(yè)。高壓設(shè)備操作必須兩人執(zhí)行，一人操作一人監(jiān)護(hù)，操作前填寫《倒閘操作票》。配電柜檢修時(shí)，在開關(guān)處懸掛"禁止合閘"警示牌并上鎖。每月對電氣接地裝置進(jìn)行電阻測試，確保阻值小于4歐姆。某加油站曾因未斷電維修加油機(jī)引發(fā)觸電事故，此后規(guī)定所有電氣維修必須執(zhí)行"斷電-驗(yàn)電-放電-掛接地線"四步流程。

2.危化品作業(yè)規(guī)范

汽油卸油作業(yè)需連接靜電接地線，初始流速控制在1米/秒以內(nèi)，液位達(dá)到罐容90%時(shí)減速。操作人員站在上風(fēng)向，使用防爆工具，嚴(yán)禁使用手機(jī)等非防爆電子設(shè)備。油罐計(jì)量時(shí)采用防靜電采樣繩，采樣器緩慢下放避免撞擊罐壁。發(fā)現(xiàn)油罐滲漏時(shí)，立即停止作業(yè)，用防爆泵將油品轉(zhuǎn)移至備用罐，并使用吸附材料覆蓋泄漏點(diǎn)。夏季高溫時(shí)段（11:00-15:00）暫停露天危化品作業(yè)。

3.動火作業(yè)規(guī)范

動火作業(yè)前清理半徑5米內(nèi)易燃物，用防火毯覆蓋地面油污。氧氣瓶與乙炔瓶間距保持5米以上，距動火點(diǎn)10米以上。焊接作業(yè)時(shí)配備滅火器，監(jiān)護(hù)人員持滅火器全程監(jiān)護(hù)。作業(yè)后檢查周邊30分鐘，確認(rèn)無陰燃現(xiàn)象方可離開。某加油站改造時(shí)因未清理地溝殘油引發(fā)火災(zāi)，此后規(guī)定動火作業(yè)前需用可燃?xì)怏w檢測儀檢測，濃度低于爆炸下限10%方可施工。

4.應(yīng)急處置規(guī)范

油罐泄漏處置時(shí)，作業(yè)人員佩戴正壓式空氣呼吸器，使用防爆工具關(guān)閉泄漏閥門。若無法控制，立即啟動《泄漏應(yīng)急預(yù)案》，疏散半徑50米內(nèi)人員，用圍油欄攔截?cái)U(kuò)散。初期火災(zāi)使用干粉滅火器撲救，火勢擴(kuò)大時(shí)啟動消防噴淋系統(tǒng)。每月組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，模擬油罐車泄漏、加油機(jī)著火等場景，考核人員響應(yīng)速度及操作規(guī)范性。

（三）動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識機(jī)制

每季度開展特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識，采用"工作危害分析法（JHA）"：將作業(yè)分解為操作步驟，識別每個(gè)步驟的潛在風(fēng)險(xiǎn)（如觸電、火災(zāi)、中毒等），評估風(fēng)險(xiǎn)等級（高/中/低）。辨識結(jié)果形成《風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確管控措施及責(zé)任人。新設(shè)備投用前、工藝變更后、事故發(fā)生后，需補(bǔ)充開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識。

2.隱患排查治理

建立"班組日查、部門周查、站級月查"三級排查機(jī)制：班組每日檢查作業(yè)人員操作規(guī)范性及防護(hù)措施落實(shí)；安全管理部門每周檢查設(shè)備設(shè)施完好性及制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月檢查體系運(yùn)行有效性。排查出的隱患按"五定原則"（定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限）整改，重大隱患掛牌督辦。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

每年開展特種作業(yè)安全管理評審，通過數(shù)據(jù)分析（如違章次數(shù)、隱患數(shù)量、事故率等）評估管控效果。針對高頻問題（如防護(hù)用品佩戴不規(guī)范），修訂操作規(guī)程或強(qiáng)化培訓(xùn)。引入新技術(shù)提升管控水平，如為電工作業(yè)人員配備智能安全帽（實(shí)時(shí)監(jiān)測心率及定位），為油罐區(qū)安裝可燃?xì)怏w在線監(jiān)測系統(tǒng)。建立"安全改進(jìn)建議箱"，鼓勵(lì)作業(yè)人員提出合理化建議，采納建議給予獎勵(lì)。

五、監(jiān)督與應(yīng)急管理

（一）日常監(jiān)督機(jī)制

1.多級巡查制度

建立"班組自查、安全專查、站級督查"三級巡查體系。班組每日開工前由班組長組織10分鐘安全喊話，重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員精神狀態(tài)、防護(hù)裝備佩戴及作業(yè)環(huán)境安全。安全管理部門每日開展兩次專項(xiàng)巡查，上午8:00和下午15:00各一次，重點(diǎn)核查特種作業(yè)許可證辦理、安全警示標(biāo)識設(shè)置及應(yīng)急器材完好性。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次綜合督查，采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），抽查夜間及節(jié)假日作業(yè)安全。

2.智能監(jiān)控應(yīng)用

在加油站關(guān)鍵區(qū)域安裝智能監(jiān)控終端，具備行為識別功能：電工作業(yè)區(qū)實(shí)時(shí)檢測絕緣手套佩戴情況，?；费b卸區(qū)監(jiān)測靜電接地線連接狀態(tài)，動火作業(yè)區(qū)自動識別火焰及火星。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入站級安全管理平臺，異常情況觸發(fā)聲光報(bào)警并推送至管理人員手機(jī)。某加油站曾通過智能監(jiān)控發(fā)現(xiàn)維修人員未佩戴安全帽，系統(tǒng)自動截屏取證后由安全管理人員現(xiàn)場糾正，此類行為同比下降62%。

3.人員行為管控

實(shí)施"紅黃藍(lán)"三色行為管理：藍(lán)色代表規(guī)范操作（如正確使用防護(hù)用品），黃色代表輕微違章（如未系安全帶），紅色代表嚴(yán)重違章（如無證操作）。對黃色行為現(xiàn)場糾正并記錄，累計(jì)三次扣減當(dāng)月績效；對紅色行為立即停止作業(yè)，強(qiáng)制參加安全復(fù)訓(xùn)并通報(bào)批評。設(shè)立"安全積分銀行"，規(guī)范行為可兌換獎勵(lì)，違章行為扣減積分，積分與年度評優(yōu)直接掛鉤。

（二）應(yīng)急管理體系

1.預(yù)案體系建設(shè)

編制《加油站綜合應(yīng)急預(yù)案》及6項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案：油品泄漏處置預(yù)案、電氣火災(zāi)撲救預(yù)案、人員觸電救援預(yù)案、極端天氣應(yīng)對預(yù)案、設(shè)備故障應(yīng)急處理預(yù)案、公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案。預(yù)案明確分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級響應(yīng)（紅色）適用于油罐區(qū)泄漏、爆炸等重大事故，由站長啟動并上報(bào)政府部門；Ⅱ級響應(yīng)（橙色）適用于加油機(jī)著火、人員重傷等較大事故，由安全主管啟動；Ⅲ級響應(yīng)（黃色）適用于小型泄漏、輕微觸電等一般事故，由班組長啟動。預(yù)案每兩年修訂一次，重大事故后及時(shí)更新。

2.演練實(shí)施評估

開展"三三制"演練：每季度組織一次桌面推演，重點(diǎn)檢驗(yàn)信息傳遞及決策流程；每半年開展一次專項(xiàng)演練，如油罐車泄漏處置、電氣火災(zāi)撲救；每年進(jìn)行一次綜合實(shí)戰(zhàn)演練，模擬多事故疊加場景。演練采用"盲演"模式，不提前通知具體時(shí)間，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的真實(shí)性。演練后組織評估會，采用"桌面復(fù)盤+現(xiàn)場點(diǎn)評"方式，記錄響應(yīng)時(shí)間、處置措施有效性等指標(biāo)，形成《演練評估報(bào)告》并限期整改問題。

3.應(yīng)急資源配置

配備"四件套"應(yīng)急裝備：防爆對講機(jī)（每班組2臺）、正壓式空氣呼吸器（3套）、吸附圍油欄（200米）、防爆型應(yīng)急照明燈（10盞）。在油罐區(qū)設(shè)置應(yīng)急物資儲備箱，存放防靜電服、防護(hù)手套、急救包等常用物資。建立"1小時(shí)應(yīng)急圈"機(jī)制，與周邊3公里內(nèi)的醫(yī)院、消防站簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確應(yīng)急車輛及人員響應(yīng)時(shí)限。每月檢查應(yīng)急物資有效期，確保滅火器壓力正常、急救藥品在有效期內(nèi)。

（三）事故處理與改進(jìn)

1.事故報(bào)告流程

發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即采取初步控制措施，1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告站長及安全管理部門，2小時(shí)內(nèi)提交書面《事故快報(bào)》?？靾?bào)包含事故類型、傷亡情況、現(xiàn)場處置措施及初步原因分析。站級事故調(diào)查組在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)成立，由安全管理人員牽頭，技術(shù)骨干及班組長組成，3日內(nèi)完成《事故調(diào)查報(bào)告》。涉及重傷及以上事故，同步上報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

2.四不放過原則

事故處理嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"：事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。對責(zé)任人員采取"三罰"措施：經(jīng)濟(jì)處罰（按事故損失比例扣罰績效）、崗位處罰（調(diào)離特種作業(yè)崗位或降職）、資格處罰（取消特種作業(yè)資格）。某加油站曾因加油機(jī)漏油引發(fā)火災(zāi)，站長被撤職，安全主管調(diào)離管理崗位，維修人員取消電工作業(yè)資格，相關(guān)費(fèi)用從責(zé)任人當(dāng)月工資中扣除。

3.系統(tǒng)性改進(jìn)措施

建立"事故案例庫"，每起事故形成"一事故一檔案"，包含現(xiàn)場照片、調(diào)查記錄、整改方案及驗(yàn)證報(bào)告。針對共性問題開展專項(xiàng)整治，如因接地不良引發(fā)的多起電氣事故，全站開展接地電阻專項(xiàng)檢測并加裝防雷裝置。實(shí)施"安全觀察與溝通"制度，管理人員每周與特種作業(yè)人員開展10分鐘安全對話，了解操作難點(diǎn)及改進(jìn)建議。某加油站通過觀察發(fā)現(xiàn)卸油作業(yè)時(shí)靜電接地夾夾不緊的問題，采購新型磁吸式接地夾后，相關(guān)事故率下降80%。

六、制度保障與持續(xù)改進(jìn)

（一）責(zé)任落實(shí)機(jī)制

1.安全目標(biāo)分解

加油站每年初制定《年度安全目標(biāo)責(zé)任書》，將特種作業(yè)安全管理指標(biāo)量化分解至各班組及個(gè)人。核心指標(biāo)包括：特種作業(yè)持證上崗率100%、年度培訓(xùn)覆蓋率100%、違章行為發(fā)生率低于1‰、事故隱患整改率100%。目標(biāo)責(zé)任書由站長與各班組長簽訂，班組長再與組內(nèi)人員簽訂，形成"三級責(zé)任鏈條"。目標(biāo)完成情況與班組績效獎金直接掛鉤，超額完成指標(biāo)可額外獲得5%-10%的安全專項(xiàng)獎勵(lì)。

2.簽字背書制度

實(shí)施"安全承諾"雙簽字：特種作業(yè)人員上崗前需在《崗位安全承諾書》簽字，承諾遵守操作規(guī)程、正確使用防護(hù)用品、拒絕違章指揮；班組長每日開工前在《班組安全日志》簽字，確認(rèn)人員狀態(tài)、環(huán)境安全及防護(hù)措施到位。承諾書存入個(gè)人檔案，作為年度安全評優(yōu)的重要依據(jù)。某加油站曾因維修組長未簽字確認(rèn)安全措施，導(dǎo)致帶電作業(yè)事故，此后推行"簽字即擔(dān)責(zé)"機(jī)制，同類事故發(fā)生率下降75%。

3.責(zé)任追溯機(jī)制

建立"責(zé)任倒查"流程：發(fā)生特種作業(yè)相關(guān)事故時(shí)，啟動"三線追溯"——操作線（核查當(dāng)事人操作步驟是否符合規(guī)程）、管理線（檢查安全培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場監(jiān)督情況）、制度線（評估現(xiàn)有制度是否存在漏洞）。追溯結(jié)果形成《責(zé)任認(rèn)定書》，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉及違法行為的移交司法機(jī)關(guān)。對隱瞞事故或謊報(bào)情況的，加重處罰并納入行業(yè)黑名單。

（二）考核激勵(lì)體系

1.月度安全積分

實(shí)施"安全積分銀行"管理：基礎(chǔ)分值100分/月，規(guī)范操作加1-5分（如主動報(bào)告隱患加5分），輕微違章扣3-10分（如未戴安全帽扣5分），嚴(yán)重違章扣20-50分（如無證操作扣30分）。積分可兌換獎勵(lì)：90分以上可當(dāng)月額外獲得200元安全獎金；80-89分不獎不罰；70-79分扣減當(dāng)月績效10%；60分以下強(qiáng)制停工培訓(xùn)。積分每季度清零，年度累計(jì)積分最高的員工授予"安全標(biāo)兵"稱號并頒發(fā)證書。

2.季度評優(yōu)機(jī)制