停車場(chǎng)管理承包合同范本及執(zhí)行方案一、引言隨著城市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，停車場(chǎng)作為城市交通配套的核心環(huán)節(jié)，其規(guī)范化管理對(duì)提升通行效率、保障資產(chǎn)安全具有關(guān)鍵作用。停車場(chǎng)管理承包模式通過(guò)專業(yè)化分工，既能優(yōu)化資源配置，也能降低管理成本。一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某邪贤c配套執(zhí)行方案，是保障雙方權(quán)益、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的核心基礎(chǔ)。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，梳理合同范本核心條款與執(zhí)行方案要點(diǎn)，為相關(guān)主體提供實(shí)操參考。二、停車場(chǎng)管理承包合同范本核心條款（一）合同主體與標(biāo)的1.合同雙方明確甲方（發(fā)包方，如產(chǎn)權(quán)方、物業(yè)管理公司等）與乙方（承包方，具備停車場(chǎng)管理資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）的全稱、法定代表人、住所地等信息，確保主體資格合法有效。2.承包標(biāo)的清晰描述停車場(chǎng)的具體位置（含地塊編號(hào)、建筑區(qū)劃）、規(guī)劃車位數(shù)量、配套設(shè)施（如充電樁、監(jiān)控設(shè)備）及使用性質(zhì)（經(jīng)營(yíng)性/公益性），避免因標(biāo)的模糊引發(fā)爭(zhēng)議。（二）承包期限與費(fèi)用1.期限約定承包期限宜結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃（如商業(yè)體租期、小區(qū)物業(yè)服務(wù)周期）確定，一般為3-5年，同時(shí)約定是否允許續(xù)期及續(xù)期條件（如提前6個(gè)月書面申請(qǐng)、無(wú)重大違約記錄）。2.費(fèi)用結(jié)構(gòu)區(qū)分承包費(fèi)（乙方支付給甲方的管理對(duì)價(jià)）、運(yùn)營(yíng)成本（如人工、能耗、維保費(fèi)用）的承擔(dān)方式。承包費(fèi)可采用“固定金額+浮動(dòng)收益”模式（如按月度固定支付+年度營(yíng)收超額分成），明確支付周期（如月付、季付）、賬戶信息及逾期支付的違約金標(biāo)準(zhǔn)（如每日萬(wàn)分之三）。（三）雙方權(quán)利義務(wù)1.甲方權(quán)利義務(wù)權(quán)利：監(jiān)督管理質(zhì)量（如抽查車輛登記臺(tái)賬、設(shè)施完好率）、獲取財(cái)務(wù)報(bào)表（含營(yíng)收明細(xì)）、在緊急情況下（如消防演練、政府檢查）介入管理。義務(wù)：提供合法產(chǎn)權(quán)證明、移交現(xiàn)有設(shè)施清單（附照片/視頻）、協(xié)調(diào)業(yè)主/租戶配合管理（如公示承包信息）。2.乙方權(quán)利義務(wù)權(quán)利：自主制定管理細(xì)則（報(bào)甲方備案）、依法開展收費(fèi)（需辦理《經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案證》）、在承包期內(nèi)對(duì)設(shè)施進(jìn)行合理升級(jí)（需提前書面告知甲方）。義務(wù)：遵守《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等法規(guī)，保障車輛停放安全（如購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn)）、按約定標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)設(shè)施（如每月檢修道閘系統(tǒng)）、向甲方定期匯報(bào)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。（四）管理標(biāo)準(zhǔn)與考核1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)量化約定管理指標(biāo)：如車位周轉(zhuǎn)率（工作日≥90%）、投訴處理時(shí)效（24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，48小時(shí)內(nèi)閉環(huán)）、設(shè)施完好率（≥95%）?？蓞⒖肌冻鞘型＼噲?chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)化服務(wù)要求（如夜間照明亮度、監(jiān)控存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)）。2.考核機(jī)制甲方每季度依據(jù)“設(shè)施維護(hù)、秩序管理、業(yè)主滿意度”三項(xiàng)維度進(jìn)行考核，考核結(jié)果與承包費(fèi)浮動(dòng)（如滿意度低于80%，扣減當(dāng)月承包費(fèi)5%）或續(xù)期資格掛鉤。（五）違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決1.違約情形列舉核心違約行為：如乙方擅自轉(zhuǎn)租、拖欠承包費(fèi)超30日；甲方單方終止合同（無(wú)合法事由）、隱瞞標(biāo)的權(quán)屬糾紛等。2.責(zé)任承擔(dān)約定違約金計(jì)算方式（如按未履行期限承包費(fèi)的20%），明確損失賠償范圍（含直接損失、可得利益損失）。如因乙方管理不善導(dǎo)致車輛損毀，乙方需承擔(dān)維修/賠償責(zé)任。3.爭(zhēng)議解決優(yōu)先選擇“向停車場(chǎng)所在地人民法院訴訟”或“提交仲裁委員會(huì)仲裁”，避免約定模糊導(dǎo)致管轄爭(zhēng)議。（六）其他條款1.不可抗力明確自然災(zāi)害、政策調(diào)整（如市政征地）等不可抗力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，約定雙方免責(zé)范圍（如承包費(fèi)減免、工期順延）。2.合同終止與交接終止時(shí)乙方需在15日內(nèi)完成設(shè)施移交（附現(xiàn)狀清單）、財(cái)務(wù)清算、人員妥善安置，甲方應(yīng)在30日內(nèi)完成尾款結(jié)算。三、停車場(chǎng)管理承包執(zhí)行方案要點(diǎn)（一）籌備階段：無(wú)縫銜接基礎(chǔ)工作1.標(biāo)的交接乙方聯(lián)合甲方、第三方監(jiān)理（可選）開展“三查”：查設(shè)施（道閘、監(jiān)控、排水系統(tǒng)）、查檔案（車位產(chǎn)權(quán)、歷史糾紛）、查數(shù)據(jù)（近半年車流/營(yíng)收統(tǒng)計(jì)），形成《交接驗(yàn)收單》雙方簽字確認(rèn)。2.制度建設(shè)制定《停車場(chǎng)管理手冊(cè)》，涵蓋：車輛管理：入場(chǎng)登記（車牌+聯(lián)系方式）、離場(chǎng)核驗(yàn)（防套牌）、特殊車輛（消防車、救護(hù)車）優(yōu)先通行規(guī)則。收費(fèi)管理：公示物價(jià)部門備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（如首小時(shí)X元，后續(xù)每小時(shí)X元）、支持微信/支付寶/ETC等支付方式，每日營(yíng)收“雙簽”（收費(fèi)員+主管）后繳存指定賬戶。3.人員培訓(xùn)對(duì)管理員開展“三崗培訓(xùn)”：崗前三日理論培訓(xùn)（法規(guī)+服務(wù)規(guī)范）、崗中實(shí)操考核（道閘操作、糾紛調(diào)解）、崗后月度復(fù)訓(xùn)（應(yīng)急處置更新）。（二）運(yùn)營(yíng)管理：全流程精細(xì)化管控1.車輛管理分區(qū)管理：按“臨停區(qū)、月保區(qū)、特殊車位（殘疾人、充電樁）”劃線，設(shè)置智能引導(dǎo)系統(tǒng)（如LED屏顯示空位數(shù)）。異常處置：發(fā)現(xiàn)未鎖車門、漏油車輛，第一時(shí)間拍照留證并聯(lián)系車主；遇“僵尸車”（停放超30日），書面催告后報(bào)交警部門拖移。2.收費(fèi)管理硬件保障：定期校準(zhǔn)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)（如每季度聯(lián)合廠商檢測(cè)），備用人工計(jì)費(fèi)表（防止系統(tǒng)故障）。風(fēng)險(xiǎn)防控：安裝防逃費(fèi)地鎖（針對(duì)臨停車輛），建立“逃費(fèi)黑名單”（聯(lián)動(dòng)周邊停車場(chǎng)共享信息）。3.設(shè)施維護(hù)日常巡檢：管理員每班次檢查道閘靈敏度、監(jiān)控畫面清晰度，填寫《設(shè)施巡檢表》；專項(xiàng)維保：每半年邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)檢修消防系統(tǒng)、充電樁，每年翻新車位標(biāo)線。4.安全管理安防體系：實(shí)行“人防+技防”，管理員每小時(shí)巡邏一次（佩戴記錄儀），監(jiān)控室24小時(shí)專人值守（存儲(chǔ)錄像≥30日）；應(yīng)急演練：每季度開展“車輛自燃、暴雨內(nèi)澇”演練，與屬地消防、城管建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：前置化解潛在矛盾1.法律風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)性：辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案證》，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物價(jià)部門備案，避免“黑停車場(chǎng)”處罰。合同風(fēng)險(xiǎn)：定期審查合同履行情況（如承包費(fèi)支付、設(shè)施維護(hù)記錄），提前3個(gè)月評(píng)估續(xù)期條件。2.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)對(duì)：若周邊新建停車場(chǎng)分流客源，可推出“月保+洗車”套餐、企業(yè)團(tuán)購(gòu)折扣等增值服務(wù)。政策風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注地方政府“錯(cuò)時(shí)共享停車”政策，主動(dòng)對(duì)接周邊寫字樓、小區(qū)，拓展夜間停車業(yè)務(wù)。3.突發(fā)事件制定《應(yīng)急預(yù)案》：如車輛剮蹭糾紛，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取監(jiān)控、見證雙方協(xié)商，必要時(shí)報(bào)交警；如疫情封控，配合社區(qū)做好“無(wú)接觸”停車管理（線上繳費(fèi)、消毒車輛）。（四）考核與優(yōu)化：動(dòng)態(tài)提升管理效能1.內(nèi)部考核乙方每月對(duì)管理員進(jìn)行“服務(wù)之星”評(píng)選（依據(jù)投訴率、營(yíng)收達(dá)標(biāo)率），獎(jiǎng)金與績(jī)效掛鉤；每季度開展“神秘顧客”暗訪（模擬車主體驗(yàn)服務(wù)）。2.甲方反饋每月向甲方提交《運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)報(bào)》（含車流分析、收支明細(xì)、改進(jìn)計(jì)劃），每半年召開“業(yè)主溝通會(huì)”，收集意見并公示整改措施（如增設(shè)充電樁、優(yōu)化出口動(dòng)線）。四、實(shí)踐建議1.合同簽訂前乙方應(yīng)實(shí)地考察停車場(chǎng)周邊交通流量、競(jìng)品定價(jià)，委托律師審查甲方產(chǎn)權(quán)文件（避免“一女二嫁”）；甲方需核查乙方資質(zhì)（如《物業(yè)管理資質(zhì)證書》《安全生產(chǎn)許可證》）及過(guò)往管理案例。2.執(zhí)行過(guò)程中建立“雙檔案”：紙質(zhì)檔案（合同、交接單、巡檢表）與電子檔案（監(jiān)控錄像、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)），便于糾紛取證；每半年開展“合規(guī)審計(jì)”，排查收費(fèi)