[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場安全管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場各類安全事故與突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失對[員工]生命安全、公司財產(chǎn)及生產(chǎn)秩序的影響，保障[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場實際情況，制定本制度。

第二條本制度適用于[深圳某建筑公司]所有施工現(xiàn)場及參與施工活動的單位和個人，旨在明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展救援處置工作。

第三條本制度的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、完善的應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)的處置流程，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故的有效預(yù)防、及時控制和妥善處理，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四條本制度的核心目標(biāo)包括：

（一）提升公司安全生產(chǎn)應(yīng)急能力，增強對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和協(xié)同處置水平；

（二）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等機制；

（三）減少安全事故對員工生命安全、公司財產(chǎn)、生產(chǎn)秩序及[企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害。

第五條本制度保障對象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）公司生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料等財產(chǎn)安全；

（三）施工項目的正常推進與生產(chǎn)秩序；

（四）[企業(yè)]的合法權(quán)益與社會聲譽。

第六條本制度制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（六）《[深圳某建筑公司]安全生產(chǎn)責(zé)任制》等內(nèi)部規(guī)章。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)事故發(fā)生后的第一時間響應(yīng)與有效控制。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，明確公司管理層級與各項目部、作業(yè)班組在安全生產(chǎn)應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。公司管理層負責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)籌資源調(diào)配；項目部負責(zé)人為本項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故處置的第一責(zé)任人，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體指揮與落實。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理常態(tài)化機制，定期開展安全檢查、風(fēng)險辨識與評估，強化對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。加強事前研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生概率與潛在影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公司總部、項目部、作業(yè)班組三級聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)體系，加強各部門、各層級之間的信息共享與協(xié)同配合。推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升[員工]的安全意識和自救互救能力，形成“人人參與、人人負責(zé)”的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事故類型、嚴(yán)重程度及影響范圍，采取差異化的應(yīng)急處置措施。處置過程中，必須嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本制度規(guī)定，保障[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理合法，防止次生、衍生事故發(fā)生，維護[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[深圳某建筑公司]所有施工現(xiàn)場及參與施工活動的單位和個人安全生產(chǎn)事故與其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重損害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)秩序、財產(chǎn)安全及聲譽受到損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及集體罷工、罷市等群體性事件；施工現(xiàn)場或周邊發(fā)生的邪教、非法組織活動，可能引發(fā)影響施工秩序和安全的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安事件，如重大盜竊、搶劫、故意傷害等；針對施工現(xiàn)場或[員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、縱火等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。施工現(xiàn)場發(fā)生的建筑物坍塌、深基坑垮塌、高支模體系失穩(wěn)、火災(zāi)、觸電、機械傷害等重大生產(chǎn)安全事故；因自然災(zāi)害引發(fā)的對施工現(xiàn)場造成嚴(yán)重破壞的事件，如暴雨導(dǎo)致施工現(xiàn)場洪水、地震導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損壞等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在施工現(xiàn)場或公司辦公區(qū)域突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重損害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等），以及食品安全事件（如集體食物中毒）等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、冰雹、大雪、凍害等氣象災(zāi)害，以及地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對公司辦公網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)發(fā)生的黑客攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，導(dǎo)致生產(chǎn)數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓或公司敏感信息外泄。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類單位，對于建筑公司一般不適用，若公司有內(nèi)部培訓(xùn)考核需求可酌情修改或刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域，雖未直接涉及上述類別，但可能對公司安全生產(chǎn)、人員安全、財產(chǎn)或聲譽造成重大負面影響的事件，如重大環(huán)境污染事件、大型群體性事件影響施工等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑公司]成立施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故及其他突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（涵蓋考試安全等非特定類別事件）、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、分管綜合管理的副總經(jīng)理

成員：公司安全生產(chǎn)管理部、綜合管理部、工程管理部、財務(wù)部、人力資源部、各項目部主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議并批準(zhǔn)應(yīng)急處置預(yù)案和重大應(yīng)急響應(yīng)行動方案；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；決定信息發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估；向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合管理部，負責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進行事件研判，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動；負責(zé)應(yīng)急信息的匯總、整理和上報；組織編制應(yīng)急處置工作總結(jié)，評估事件處置效果；督導(dǎo)、檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：公司分管綜合管理的副總經(jīng)理

副組長：公司綜合管理部部長

成員：公司辦公室、人力資源部、法律事務(wù)部、各項目部相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：公司綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置施工現(xiàn)場發(fā)生的涉及[員工]的群體性事件、非法集會示威等；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展人員穩(wěn)控和矛盾化解工作；協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與處置；收集、上報事件信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理

副組長：公司安全生產(chǎn)管理部部長

成員：公司辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部、各項目部相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：公司安全生產(chǎn)管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置施工現(xiàn)場發(fā)生的盜竊、搶劫、故意傷害等治安事件和恐怖襲擊事件；組織現(xiàn)場人員疏散和自救互救；保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；及時上報事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理

成員：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、財務(wù)部、各項目部相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：公司安全生產(chǎn)管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置施工現(xiàn)場發(fā)生的坍塌、火災(zāi)、觸電、機械傷害等生產(chǎn)安全事故；啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險救援和人員疏散；統(tǒng)計事故損失，初步調(diào)查事故原因；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護和善后處理工作；上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：公司分管綜合管理的副總經(jīng)理

副組長：公司綜合管理部部長

成員：公司辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部、各項目部相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：公司綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置施工現(xiàn)場發(fā)生的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）和集體食物中毒等公共衛(wèi)生事件；落實疫情防控措施，進行人員隔離和健康監(jiān)測；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，組織救治；開展衛(wèi)生防疫和消毒工作；上報事件信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理

副組長：公司安全生產(chǎn)管理部部長

成員：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、各項目部相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：公司安全生產(chǎn)管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置因臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致施工現(xiàn)場受損或人員受困的事件；組織人員避險和疏散；開展搶險搶修，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施；統(tǒng)計災(zāi)害損失；上報事件信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：公司分管綜合管理的副總經(jīng)理

副組長：公司綜合管理部部長

成員：公司辦公室、工程管理部、各項目部相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：公司綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭黑客攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；啟動應(yīng)急預(yù)案，進行系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份；評估信息泄露范圍和影響；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護；上報事件信息。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司分管綜合管理的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、各項目部主要負責(zé)人。

辦公室地點：公司綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域，雖不屬于上述類別但可能影響施工安全、人員安全和公司聲譽的突發(fā)事件，如重大環(huán)境污染事件、影響施工進度的大型群體性事件等；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；上報事件信息。

8.信息工作組。

組長：公司分管綜合管理的副總經(jīng)理

副組長：公司綜合管理部部長

成員：公司辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、各項目部相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：公司綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)收集、核實和匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生情況、應(yīng)急處置進展、人員傷亡和財產(chǎn)損失等；分析事件態(tài)勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；負責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一上報、發(fā)布和輿情引導(dǎo)；整理歸檔應(yīng)急處置工作相關(guān)資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場突發(fā)事件，確保應(yīng)急信息及時、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（二）首報意識：首次報送應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況和即時處置措施，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報送信息應(yīng)要素齊全，全面反映事件情況、影響及處置進展。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置出現(xiàn)重要變化時，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息的報送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級負責(zé)制，流程如下：

（一）部門報告：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)立即向其直接上級報告。

（二）項目部匯總：項目部負責(zé)人匯總信息，初步研判事件級別，并向公司綜合管理部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告。

（三）公司辦公室核實與傳遞：公司綜合管理部接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否及如何向上級主管部門報告。

（四）上級報告：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)部門向上級公司或相關(guān)政府部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面報送流程：

（一）立即電話報告：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向公司綜合管理部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）電話報告事件基本信息。

（二）緊急書面報告：公司綜合管理部在接到電話報告后，應(yīng)立即整理信息，在2小時內(nèi)形成書面報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，緊急報送上級公司或相關(guān)政府部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（至具體作業(yè)面或區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢及可能影響的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（八）進展：事件處置的最新進展情況。

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

（十）報告單位及報告人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的地震、臺風(fēng)、洪水等。

（二）重大事故災(zāi)難：如造成人員傷亡或重大環(huán)境污染的施工安全事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生群體性傳染病疫情。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促各工作組、各部門落實應(yīng)急管理工作職責(zé)，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急組織體系、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)等各項機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)施工項目特點、風(fēng)險評估情況和實際變化，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案），確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和維護一支專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展技能訓(xùn)練和體能考核，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同突發(fā)事件類型，對[員工]開展應(yīng)急知識普及、自救互救技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置流程教育。定期組織桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立物資臺賬，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資（如急救藥品、防護用品、照明設(shè)備、通訊器材、搶險工具等），確保物資處于良好狀態(tài)并能在需要時充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將施工現(xiàn)場突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級紅/特別重大事件：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，需要或可能需要上級公司協(xié)調(diào)指揮的特別重大事故災(zāi)難或社會安全事件。

（二）II級橙/重大事件：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會影響，需要公司層面協(xié)調(diào)指揮的重大事故災(zāi)難或社會安全事件。

（三）III級黃/較大事件：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會影響，需要項目部層面協(xié)調(diào)指揮的較大事故災(zāi)難或社會安全事件。

（四）IV級藍/一般事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成較小社會影響，能夠在項目部范圍內(nèi)自行處置的一般事故災(zāi)難或社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循分級負責(zé)、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮的原則，按以下流程執(zhí)行：

（一）I級紅/特別重大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認達到I級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.流程：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向公司綜合管理部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）電話報告事件基本信息；公司綜合管理部在接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并20分鐘內(nèi)形成書面報告，同時啟動公司層面I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施上報至上級公司及政府相關(guān)主管部門；領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立公司級現(xiàn)場指揮部，啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集公司應(yīng)急資源，實施全面指揮協(xié)調(diào)；迅速開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散與救護，保護現(xiàn)場證據(jù)；根據(jù)指揮部指令，由信息工作組負責(zé)收集、核實事件信息，并按程序及時、準(zhǔn)確地上報和發(fā)布；加強與上級公司、政府部門及媒體的溝通協(xié)調(diào)，配合開展事件調(diào)查。

（二）II級橙/重大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認達到II級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.流程：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向公司綜合管理部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告；公司綜合管理部在接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并20分鐘內(nèi)啟動公司層面II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息上報至上級公司及政府相關(guān)主管部門；領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立項目部或公司級現(xiàn)場指揮部（根據(jù)事件影響范圍和公司指令確定），啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；組織開展現(xiàn)場人員疏散、搶險救援和醫(yī)療救護工作；加強現(xiàn)場秩序維護，防止事態(tài)擴大；由信息工作組負責(zé)事件信息的收集、整理和上報，并配合指揮部開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；配合上級公司或政府部門開展事件調(diào)查處理工作。

（三）III級黃/較大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認達到III級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.流程：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向項目部負責(zé)人報告；項目部負責(zé)人應(yīng)在接到報告后20分鐘內(nèi)向公司綜合管理部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告，并啟動項目部III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組及上級公司；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，指導(dǎo)項目部開展應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立項目部級現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)配項目部應(yīng)急資源；組織開展現(xiàn)場處置，包括人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運與救治、財產(chǎn)保護等工作；由項目部信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)事件信息的統(tǒng)一收集、核實與上報；配合上級公司或政府部門開展事件調(diào)查處理工作。

（四）IV級藍/一般事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認達到IV級事件標(biāo)準(zhǔn)。

2.流程：事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向項目部負責(zé)人報告；項目部負責(zé)人應(yīng)在接到報告后20分鐘內(nèi)向公司綜合管理部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告，并啟動項目部IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（根據(jù)需要設(shè)立），并1小時內(nèi)將事件信息上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組及上級公司；項目部負責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員立即組織力量開展先期處置。

3.核心動作：成立項目部級現(xiàn)場指揮部（視情況設(shè)置），啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展現(xiàn)場人員清點、傷員初步處理、現(xiàn)場秩序維護等工作；由項目部信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)事件信息的簡要收集與上報；根據(jù)事件影響，由項目部負責(zé)采取善后處理措施，最大限度減少事件損失。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的核心組織，必須履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢，防止事件蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障人員安全。

（二）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展動態(tài)、影響范圍及潛在風(fēng)險，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照應(yīng)急信息報送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整地向上級指揮部及相關(guān)主管部門報告事件信息、處置進展及所需支持。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級指揮部授權(quán)，負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，維護公司形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某建筑公司]將建立健全覆蓋施工現(xiàn)場的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保應(yīng)急信息管理規(guī)范、高效。具體要求包括：

（一）完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息來源渠道與信息收集標(biāo)準(zhǔn)，確保信息來源的廣泛性與準(zhǔn)確性。

（二）暢通信息傳遞渠道，配置專用通訊設(shè)備與應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急信息的快速傳遞與共享，確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下，信息傳遞不中斷。

（三）規(guī)范信息報送程序，明確不同等級事件的信息報送時限、責(zé)任部門及內(nèi)容要求，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性與完整性。

（四）建立信息處理機制，制定信息分析研判、決策支持與應(yīng)急處置的聯(lián)動機制，確保信息處理的科學(xué)性與有效性。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑公司]將應(yīng)急保障工作納入公司年度計劃，確保應(yīng)急保障資源的充足性與可靠性。具體要求包括：

（一）應(yīng)急經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費納入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資儲備、設(shè)備維護等所需資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范，優(yōu)先保障應(yīng)急保障工作的順利開展。

（二）應(yīng)急物資保障：建立施工現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求及維護機制，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。應(yīng)急物資包括但不限于：

3.1醫(yī)療急救類：急救箱、擔(dān)架、氧氣瓶、常用藥品、消毒用品、應(yīng)急通訊設(shè)備等，確保能及時救治傷員。

3.2搶險搶修類：照明設(shè)備、臨時支護材料、救援工具、搶修設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等，確保能及時控制事態(tài)，減少事故損失。

3.3生活保障類：應(yīng)急食品、飲用水、床具、照明設(shè)備等，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員基本生活需求。

（三）物資管理要求：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、檢查、補充、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資管理規(guī)范、可追溯。特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，定期檢查維護，確保隨時可用。

（四）應(yīng)急運力保障：配備必要的應(yīng)急運輸車輛，確保人員、物資的快速轉(zhuǎn)運。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某建筑公司]將人員與技術(shù)保障作為應(yīng)急管理體系的核心組成部分，確保應(yīng)急處置能力與水平。具體要求包括：

（一）應(yīng)急隊伍保障：組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工與培訓(xùn)要求。常備隊伍由公司應(yīng)急管理機構(gòu)人員、專業(yè)技術(shù)骨干及各項目部兼職應(yīng)急人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備與先期處置任務(wù)；預(yù)備隊伍根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與規(guī)模，由公司統(tǒng)一調(diào)配，提供專業(yè)技術(shù)支持。

（二）專業(yè)技術(shù)支持：建立應(yīng)急專家?guī)?，邀請安全生產(chǎn)、醫(yī)療急救、法律事務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)咨詢與指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（三）技術(shù)裝備保障：配備先進的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、通信設(shè)備、救援裝備、信息管理系統(tǒng)等，提升應(yīng)急響應(yīng)的智能化與信息化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某建筑公司]將培訓(xùn)與演練作為提升應(yīng)急處置能力的重要途徑，制定年度培訓(xùn)與演練計劃，確保應(yīng)急隊伍的素質(zhì)與技能滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。具體要求包括：

（一）常態(tài)化培訓(xùn)：定期組織[員工]開展安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等培訓(xùn)，提高安全意識與應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)化演練：定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保應(yīng)急處置工作高效有序。

（三）交流與協(xié)作：鼓勵各部門、各項目部之間開展應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗；加強與兄弟單位及專業(yè)機構(gòu)的溝通合作，提升應(yīng)急處置的協(xié)同水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[深圳某建筑公司]將從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件得到及時、有效處置，最大限度降低損失。具體要求如下：

（一）制度建設(shè)：建立健