[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)與管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的突發(fā)事件，提升社區(qū)綠化應(yīng)急能力，健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)居委會(huì)成立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)部門(mén)根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開(kāi)展社區(qū)綠化巡查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將社區(qū)綠化突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件后，指揮小組應(yīng)立即協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位、專(zhuān)業(yè)綠化服務(wù)公司等力量，形成多部門(mén)協(xié)同、條塊結(jié)合的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作格局，發(fā)動(dòng)[居民]參與，構(gòu)建群防群控的社區(qū)綠化安全網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情合理、公開(kāi)公正原則，采取必要措施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保處置過(guò)程合法合規(guī)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)/轄區(qū)內(nèi)]各類(lèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、[社區(qū)]環(huán)境嚴(yán)重破壞、綠化設(shè)施損壞、社區(qū)生活秩序受到影響、[社會(huì)]穩(wěn)定受到威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因社區(qū)綠化問(wèn)題引發(fā)的[居民]群體性事件，如因綠地歸屬、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)木影響采光等糾紛引發(fā)的聚集、械斗等事件；因綠化施工引發(fā)的安全事故或糾紛，可能影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)的盜竊、破壞綠化設(shè)施（如樹(shù)木、花卉、座椅等）的治安案件或刑事案件；針對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)人員的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)發(fā)生的樹(shù)木突然倒塌、廣告牌等懸掛物因風(fēng)力等因素脫落砸壞綠化或傷人事件；因綠化施工或養(yǎng)護(hù)不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)、水浸等安全事故；綠化設(shè)施（如灌溉系統(tǒng)）故障導(dǎo)致的事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。社區(qū)綠化區(qū)域發(fā)生的因有害生物（如病蟲(chóng)害）爆發(fā)、有毒植物、不明污染物等引發(fā)的群體性健康危害事件；因綠化施工揚(yáng)塵、農(nóng)藥使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)的突發(fā)環(huán)境健康事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰凍、暴雪等極端天氣導(dǎo)致社區(qū)樹(shù)木倒伏、綠化設(shè)施損毀、綠地積水等事件；因地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)綠化系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。針對(duì)社區(qū)綠化管理相關(guān)信息系統(tǒng)（如在線(xiàn)預(yù)約、信息發(fā)布平臺(tái)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；因網(wǎng)絡(luò)謠言或虛假信息傳播影響社區(qū)綠化管理秩序的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)因綠化問(wèn)題影響重要考試（如社區(qū)工作者考試、專(zhuān)業(yè)技能考試等）正常進(jìn)行的事件，如綠化施工噪音擾民、場(chǎng)地綠化狀況影響考試環(huán)境等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因社區(qū)綠化問(wèn)題引發(fā)的嚴(yán)重影響社區(qū)公共秩序、妨礙正常生產(chǎn)生活、威脅公共安全的其他突發(fā)公共事件，如大型綠化活動(dòng)組織不力引發(fā)的安全事故等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

社區(qū)居委會(huì)成立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任、相關(guān)委員

成員：社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)綠化服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干、轄區(qū)相關(guān)單位代表（如市政、電力、燃?xì)獾龋?/p>

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；整合調(diào)配應(yīng)急資源；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大事件；組織開(kāi)展事件調(diào)查和評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類(lèi)文件、報(bào)告和預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；收集匯總各部門(mén)工作進(jìn)展情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理；對(duì)事件處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)民警擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司、社區(qū)志愿者隊(duì)伍等構(gòu)成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展人員疏散和勸導(dǎo)；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及治安、刑事的事件；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；安撫相關(guān)[居民]情緒；配合開(kāi)展事件調(diào)查。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)民警擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管安全副主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司、社區(qū)志愿者隊(duì)伍等構(gòu)成。辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安巡邏和警戒；協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、尋找目擊證人；保護(hù)綠化設(shè)施和財(cái)產(chǎn)；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序；配合公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司、轄區(qū)市政、電力、燃?xì)獾葐挝粯?gòu)成。辦公室設(shè)在物業(yè)公司。

主要職責(zé)：組織人員疏散和避險(xiǎn)；對(duì)受損綠化設(shè)施進(jìn)行緊急搶修；排查和消除次生災(zāi)害隱患（如樹(shù)木倒塌影響電力線(xiàn)）；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)搶修受損公共設(shè)施；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管衛(wèi)生副主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等構(gòu)成。辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消毒和清潔；對(duì)有害生物（如病蟲(chóng)害）進(jìn)行專(zhuān)業(yè)防治；發(fā)布健康提示和預(yù)防知識(shí)；排查病源和傳播途徑；配合疾控部門(mén)開(kāi)展流調(diào)工作；保障飲用水安全。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管防汛抗旱副主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司、轄區(qū)防汛抗旱指揮部等構(gòu)成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)；組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；對(duì)受損綠地進(jìn)行搶修和恢復(fù)；清理排水溝渠，防止內(nèi)澇；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管信息化副主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司等構(gòu)成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)社區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；恢復(fù)受損系統(tǒng)正常運(yùn)行；保護(hù)居民個(gè)人信息安全；發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管教育副主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司、轄區(qū)教育部門(mén)等構(gòu)成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：在社區(qū)內(nèi)舉行考試期間，維護(hù)考試環(huán)境秩序；排查和消除影響考試的綠化安全隱患（如樹(shù)木倒伏、噪音干擾）；配合考試組織單位處置突發(fā)事件；保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)辦公室主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化公司等構(gòu)成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)事件相關(guān)信息；編寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；管理社區(qū)公告欄和新媒體平臺(tái)信息發(fā)布；維護(hù)信息發(fā)布的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或可疑情況的第一責(zé)任人或責(zé)任單位必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的信息報(bào)送流程如下：

(1)初步報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任單位立即向所在社區(qū)居委會(huì)報(bào)告事件初步情況。

(2)首級(jí)報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)接到初步報(bào)告后，立即核實(shí)并向上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處）報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：上級(jí)主管部門(mén)接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別，逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)（如區(qū)級(jí)園林部門(mén)、區(qū)政府）報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)電話(huà)報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話(huà)向街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件基本信息。

(2)書(shū)面報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書(shū)面報(bào)告送達(dá)街道辦事處，并抄送區(qū)級(jí)園林部門(mén)、區(qū)政府。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：受影響范圍、涉及綠地面積、影響人數(shù)等。

(4)傷亡：人員傷亡情況（如有）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

(9)建議：對(duì)后續(xù)處置工作的建議。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告街道辦事處，并抄送區(qū)級(jí)園林部門(mén)、區(qū)政府：

(1)重大自然災(zāi)害：如因地震、洪水、暴雪等造成的社區(qū)綠地大面積損毀或人員傷亡。

(2)重大事故災(zāi)難：如因綠化施工、設(shè)備故障等原因引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因社區(qū)綠地污染物、有害生物疫情等引發(fā)的群體性健康危害事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的社區(qū)綠化事件可能引發(fā)的政治影響。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的社區(qū)綠化事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，健全和完善社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合社區(qū)實(shí)際和綠化養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，定期評(píng)估和修訂社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)志愿者隊(duì)伍、物業(yè)公司工作人員、專(zhuān)業(yè)綠化服務(wù)公司技術(shù)人員等，組建不同類(lèi)型的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平，并建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于備勤狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；定期組織不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急照明、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、救援工具、消毒用品、藥品、綠化養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用物資等，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管人員等，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，確保需要時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì)影響，需要社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處并請(qǐng)求區(qū)級(jí)園林部門(mén)、區(qū)政府協(xié)調(diào)處置的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件。例如：因極端天氣導(dǎo)致社區(qū)大面積綠化設(shè)施損毀，并造成嚴(yán)重人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件；因重大生物災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)主要綠地成片死亡，并引發(fā)嚴(yán)重公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì)影響，需要社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處協(xié)調(diào)處置的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件。例如：因自然災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)部分綠化設(shè)施損毀，并造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的事件；因較大范圍生物災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)綠地死亡，并引發(fā)較重公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元至500萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處置的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件。例如：因一般性自然災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)少量綠化設(shè)施損毀的事件；因一般生物災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)部分綠地死亡，并引發(fā)一般公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或造成輕微社會(huì)影響，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)處置的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件。例如：因日常養(yǎng)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的小范圍綠化設(shè)施損壞事件；因輕微生物災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)少量綠地死亡的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室立即向社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處，并請(qǐng)求區(qū)級(jí)園林部門(mén)、區(qū)政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件信息。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室立即向社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處，并請(qǐng)求區(qū)級(jí)園林部門(mén)、區(qū)政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件信息。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室立即向社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件信息。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室視情啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并及時(shí)向社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)要情況報(bào)告至街道辦事處。核心動(dòng)作包括：視情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況和重要信息。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向[居民]發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等傳輸渠道，確保通信設(shè)備完好、暢通，保障信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。建立信息報(bào)送規(guī)范，明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息傳遞的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通，保障信息傳遞的連續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

[社區(qū)]將社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管維護(hù)和供應(yīng)要求。儲(chǔ)備物資包括醫(yī)療急救用品、防護(hù)裝備、通訊器材、照明設(shè)備、排水工具、綠化養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用物資等，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資能夠及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人保管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度，確保物資使用的規(guī)范化和合理化。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)居委會(huì)工作人員、物業(yè)公司工作人員、專(zhuān)業(yè)綠化服務(wù)公司技術(shù)人員和社區(qū)志愿者等，形成常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急力量。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員職責(zé)和訓(xùn)練要求，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員素質(zhì)過(guò)硬。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的科技含量。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開(kāi)展社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救知識(shí)等。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力。根據(jù)演練情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)綠化服務(wù)公司等單位開(kāi)展應(yīng)急演練，形成多層次的演