2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)題庫——氣象災(zāi)害防治的政策法規(guī)研究考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題4分，共20分）1.氣象災(zāi)害預(yù)警信號2.防洪區(qū)3.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)4.氣象災(zāi)害風(fēng)險評估5.法律責(zé)任二、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述我國氣象災(zāi)害防治法律法規(guī)體系的主要構(gòu)成。2.闡述政府在氣象災(zāi)害防治工作中承擔(dān)的主要職責(zé)。3.比較臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與暴雨災(zāi)害預(yù)警在信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)方面的主要異同。4.簡述《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)分級的基本原則。5.為什么說健全氣象災(zāi)害防治的法律法規(guī)體系對于提升國家防災(zāi)減災(zāi)能力至關(guān)重要？三、論述題（每題15分，共30分）1.試述《中華人民共和國氣象法》在規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和災(zāi)害調(diào)查評估方面的主要制度及其意義。2.結(jié)合你所在地區(qū)或了解的案例，分析氣象災(zāi)害防治中政策法規(guī)執(zhí)行中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的完善建議。試卷答案一、名詞解釋1.氣象災(zāi)害預(yù)警信號：指氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別，發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、預(yù)警專用喇叭等多種渠道向公眾發(fā)布的警示信息，旨在及時提醒公眾采取相應(yīng)的防災(zāi)避險措施。**解析思路：*考察對預(yù)警信號定義、發(fā)布主體、發(fā)布渠道和核心目的的理解。答案需包含預(yù)警級別、發(fā)布機(jī)構(gòu)、傳播方式、告知對象和主要作用等關(guān)鍵要素。2.防洪區(qū)：指根據(jù)防洪要求，在江河、湖泊、水庫等周邊劃定的一定范圍區(qū)域，包括洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)。不同類型的防洪區(qū)在汛期有不同的管理要求。**解析思路：*考察對防洪區(qū)概念及其分類（洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)）的掌握。需明確防洪區(qū)的劃定依據(jù)（防洪要求）和主要構(gòu)成。3.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)：指在突發(fā)事件發(fā)生后，政府及其相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，采取的行動和措施，包括信息報告、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮、處置救援、物資調(diào)配、信息發(fā)布等，旨在控制事態(tài)、減輕損失。**解析思路：*考察對應(yīng)急響應(yīng)概念、啟動條件（事發(fā)后）、主體（政府及部門）、核心內(nèi)容（一系列行動措施）的理解。4.氣象災(zāi)害風(fēng)險評估：指對特定區(qū)域、特定時段內(nèi)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害類型、強(qiáng)度、影響范圍和可能造成的損失進(jìn)行科學(xué)評估，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供依據(jù)的活動。**解析思路：*考察對風(fēng)險評估定義、評估內(nèi)容（災(zāi)害類型、強(qiáng)度、范圍、損失）、評估目的（服務(wù)決策）的掌握。5.法律責(zé)任：指違反法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的否定性法律后果，包括行政責(zé)任（如罰款、警告）、民事責(zé)任（如賠償損失）和刑事責(zé)任（如構(gòu)成犯罪依法懲處）。**解析思路：*考察對法律責(zé)任基本概念及其主要類型（行政、民事、刑事）的理解。二、簡答題1.我國氣象災(zāi)害防治法律法規(guī)體系的主要構(gòu)成包括：《中華人民共和國氣象法》作為基本法，《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防沙治沙法》等相關(guān)法律，以及國務(wù)院頒布的《氣象災(zāi)害防御條例》等行政法規(guī)，各部委和地方政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。**解析思路：*要求系統(tǒng)概述體系構(gòu)成，應(yīng)從法律層級（憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等）進(jìn)行分類列舉，并突出《氣象法》的核心地位。2.政府在氣象災(zāi)害防治工作中承擔(dān)的主要職責(zé)包括：組織編制和實施防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、預(yù)案；建立健全監(jiān)測預(yù)警體系并依法管理；及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；組織開展災(zāi)害調(diào)查、評估和救助；普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾自救互救能力；依法查處違法行為，追究相關(guān)責(zé)任等。**解析思路：*要求列舉政府職責(zé)，應(yīng)從規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、救助、科普、執(zhí)法等多個環(huán)節(jié)展開，體現(xiàn)政府主導(dǎo)作用。3.臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警與暴雨災(zāi)害預(yù)警的相同點在于：都是基于氣象監(jiān)測預(yù)報信息，對可能發(fā)生的、達(dá)到一定強(qiáng)度的氣象災(zāi)害進(jìn)行提前警示；都通過相似的多渠道發(fā)布機(jī)制告知公眾；都要求公眾根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的防災(zāi)避險措施。不同點主要在于：預(yù)警信號的種類和級別劃分可能不同；監(jiān)測的重點（如臺風(fēng)路徑、強(qiáng)度變化vs.降雨量、降雨范圍和強(qiáng)度）有所側(cè)重；具體的防災(zāi)避險建議可能有所差異（如臺風(fēng)側(cè)重防范強(qiáng)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮，暴雨側(cè)重防范內(nèi)澇、山洪）。**解析思路：*要求比較異同，先找出共性的功能、機(jī)制和目標(biāo)，再深入分析因災(zāi)害類型不同而導(dǎo)致的監(jiān)測重點、信號體系、避險措施等方面的差異。4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)分級的基本原則是：根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、嚴(yán)重程度以及影響范圍，將響應(yīng)行動分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）四個級別，遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，不同級別的響應(yīng)對應(yīng)不同的啟動條件、啟動程序、指揮權(quán)限和應(yīng)急措施，實現(xiàn)與突發(fā)事件危害程度相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。**解析思路：*考察對應(yīng)急響應(yīng)分級的法律依據(jù)、核心內(nèi)容（分級標(biāo)準(zhǔn)）、基本原則（分級負(fù)責(zé)、屬地管理）和運行機(jī)制（啟動條件、權(quán)限、措施）的理解。5.健全氣象災(zāi)害防治的法律法規(guī)體系對于提升國家防災(zāi)減災(zāi)能力至關(guān)重要，因為：一是提供了法律依據(jù)和保障，明確了各方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范了防治行為；二是有助于整合資源，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)行動，形成防治合力；三是強(qiáng)化了監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)等環(huán)節(jié)的科學(xué)性和有效性；四是保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升了社會整體防災(zāi)減災(zāi)意識和能力；五是是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，有助于有效應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。**解析思路：*要求闡述法律法規(guī)體系的重要性，應(yīng)從提供法律基礎(chǔ)、整合資源、提升效率、保障公眾權(quán)利、體現(xiàn)治理能力等多個維度進(jìn)行論述，邏輯清晰，論證充分。三、論述題1.《中華人民共和國氣象法》在規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和災(zāi)害調(diào)查評估方面建立了較為完善的法律制度，其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在監(jiān)測方面，法律規(guī)定了國家建立統(tǒng)一的綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對氣象災(zāi)害進(jìn)行實時監(jiān)測，明確了監(jiān)測資料的管理和使用，為預(yù)警預(yù)報提供了基礎(chǔ)。其次，在預(yù)報預(yù)警方面，法律規(guī)定了氣象預(yù)報的發(fā)布程序，明確了預(yù)警信號的種類、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布機(jī)構(gòu)，要求及時、準(zhǔn)確、無償?shù)匕l(fā)布?xì)庀箢A(yù)報和預(yù)警信號，保障了公眾的知情權(quán)。再次，在災(zāi)害調(diào)查評估方面，法律規(guī)定了氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估工作，為災(zāi)情統(tǒng)計、損失評估和責(zé)任認(rèn)定提供了依據(jù)。這些制度的有效實施，對于及時掌握氣象災(zāi)害信息、有效發(fā)布預(yù)警、準(zhǔn)確評估損失、科學(xué)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作具有重要意義，是提升氣象災(zāi)害防御能力和保障人民生命財產(chǎn)安全的重要法律支撐。**解析思路：*論述題需結(jié)構(gòu)清晰，先概述《氣象法》在相關(guān)方面的主要制度內(nèi)容（監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報程序、預(yù)警信號、調(diào)查評估職責(zé)），再分別闡述這些制度對提升監(jiān)測能力、保障預(yù)警信息有效傳遞、規(guī)范災(zāi)情評估的作用，最后總結(jié)其整體意義（提升防御能力、保障安全）。2.氣象災(zāi)害防治中政策法規(guī)執(zhí)行中存在的主要問題，結(jié)合案例（可虛構(gòu)或基于普遍現(xiàn)象），分析并提出完善建議。例如，問題可能包括：一是部分區(qū)域監(jiān)測站點覆蓋不足或設(shè)備老化，導(dǎo)致預(yù)警信息準(zhǔn)確性有待提高；二是預(yù)警信息“最后一公里”問題突出，部分公眾未能及時收到或理解預(yù)警信息，導(dǎo)致防災(zāi)避險行動滯后；三是跨部門信息共享和聯(lián)動機(jī)制不夠順暢，影響了應(yīng)急響應(yīng)的效率；四是部分地方政府或部門在災(zāi)害應(yīng)對中存在責(zé)任落實不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題；五是相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及不夠，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力有待加強(qiáng)。針對這些問題，建議完善：一是加大投入，優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，更新監(jiān)測設(shè)備，提高預(yù)警精度和時效性；二是創(chuàng)新預(yù)警信息發(fā)布方式，充分利用新媒體、社區(qū)網(wǎng)格等渠道，確保預(yù)警信息精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)人群；三是建立健全跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)信息實時共享和指揮協(xié)同；四是加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，提升基層干部群眾的災(zāi)害應(yīng)對能力；五是加大法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳教育力度，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和法治觀念。通過這些措施，可以有效提升政策法規(guī)的執(zhí)行力