2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專(zhuān)業(yè)題庫(kù)——人為災(zāi)害預(yù)防對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要性考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）1.人為災(zāi)害2.社會(huì)穩(wěn)定3.風(fēng)險(xiǎn)脆弱性4.安全文化二、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)事故的主要人為因素及其在預(yù)防中的重要性。2.公眾參與在人為災(zāi)害預(yù)防過(guò)程中扮演著哪些角色？請(qǐng)分別闡述。3.法律法規(guī)體系在人為災(zāi)害預(yù)防中發(fā)揮著怎樣的作用？4.試述“預(yù)防為主”的防災(zāi)減災(zāi)理念為何對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有根本性意義。三、論述題（每小題15分，共30分）1.結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，論述加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)防對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，并提出相應(yīng)的策略建議。2.選擇一個(gè)你熟悉的人為災(zāi)害案例（如特定類(lèi)型的污染事件、重大交通事故等），分析其在預(yù)防環(huán)節(jié)存在的不足，并評(píng)估這些不足對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的負(fù)面影響。四、案例分析題（20分）某沿海城市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但同時(shí)也伴隨著港口航運(yùn)事故、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題。部分居民對(duì)本地企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)表示擔(dān)憂，認(rèn)為潛在風(fēng)險(xiǎn)可能威脅到他們的生活環(huán)境和社區(qū)安寧，偶有群體性上訪事件發(fā)生。請(qǐng)分析這一情景中，人為災(zāi)害預(yù)防與社會(huì)穩(wěn)定之間存在的緊張關(guān)系，并提出緩解這種緊張關(guān)系、提升城市整體防災(zāi)減災(zāi)能力和社會(huì)韌性的綜合建議。試卷答案一、名詞解釋1.人為災(zāi)害：指由人類(lèi)活動(dòng)直接引發(fā)或因人類(lèi)活動(dòng)失誤、疏忽、惡意破壞等導(dǎo)致發(fā)生的，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)秩序混亂等的災(zāi)害事件。其根源在于人類(lèi)自身的行為或社會(huì)系統(tǒng)的缺陷。例如，工業(yè)事故、交通事故、環(huán)境污染事件、恐怖襲擊、群體性事件引發(fā)的次生災(zāi)害等均屬此類(lèi)。**解析思路：*定義需抓住“人類(lèi)活動(dòng)引發(fā)/失誤/破壞”的核心，并涵蓋其主要類(lèi)型和后果。強(qiáng)調(diào)其與自然災(zāi)害的本質(zhì)區(qū)別在于人為因素的主導(dǎo)作用。2.社會(huì)穩(wěn)定：指一個(gè)社會(huì)在其運(yùn)行過(guò)程中，其基本結(jié)構(gòu)、秩序和功能相對(duì)平衡、協(xié)調(diào)和有序的狀態(tài)。它表現(xiàn)為社會(huì)成員普遍認(rèn)同主流價(jià)值觀，社會(huì)矛盾處于可控范圍，公共安全有保障，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政治清明，民眾對(duì)政府和社會(huì)有較高的信任度。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。**解析思路：*定義需包含社會(huì)穩(wěn)定的狀態(tài)特征（有序、協(xié)調(diào)、平衡）和衡量維度（結(jié)構(gòu)、秩序、功能、矛盾、安全、信任等）。強(qiáng)調(diào)其是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程而非靜止?fàn)顟B(tài)。3.風(fēng)險(xiǎn)脆弱性：風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性組合。脆弱性是指一個(gè)系統(tǒng)、社區(qū)或個(gè)體在面臨風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)，其遭受損失的可能性或敏感性。在人為災(zāi)害預(yù)防的語(yǔ)境下，主要指社會(huì)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施或人群在面對(duì)由人類(lèi)活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)（如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)）時(shí)，因自身結(jié)構(gòu)、資源、意識(shí)、能力等方面的不足，容易受到損害并導(dǎo)致社會(huì)失序的特質(zhì)。**解析思路：*需區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)（Hazard+Exposure+Vulnerability）和脆弱性（Vulnerability）。強(qiáng)調(diào)在人為災(zāi)害背景下，脆弱性更多體現(xiàn)為社會(huì)系統(tǒng)和管理層面的不足，以及這種不足對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響的可能。4.安全文化：指在一個(gè)組織或社會(huì)中，與安全相關(guān)的價(jià)值觀、信念、態(tài)度、行為規(guī)范和知識(shí)技能的總和。它體現(xiàn)在組織成員對(duì)安全的認(rèn)知水平、安全行為的自覺(jué)性、安全責(zé)任的落實(shí)程度以及安全信息的共享與溝通等方面。良好的安全文化是有效預(yù)防人為災(zāi)害、保障社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)在基礎(chǔ)。**解析思路：*定義需涵蓋安全文化的構(gòu)成要素（價(jià)值觀、信念、態(tài)度、行為、知識(shí)技能），并點(diǎn)明其核心特征（內(nèi)在基礎(chǔ)）和重要性（預(yù)防災(zāi)害、維護(hù)穩(wěn)定）。二、簡(jiǎn)答題1.導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)事故的主要人為因素包括：技術(shù)設(shè)計(jì)缺陷（如設(shè)備不安全）、操作失誤（如違章作業(yè)、誤判）、維護(hù)保養(yǎng)不到位（如設(shè)備老化失修）、管理漏洞（如制度不健全、監(jiān)管缺失、責(zé)任不落實(shí)）、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、安全培訓(xùn)不足、個(gè)體生理或心理狀態(tài)不佳等。這些因素在預(yù)防中的重要性在于，它們是事故發(fā)生的直接根源，識(shí)別并控制這些人為因素是預(yù)防工業(yè)事故、保障生產(chǎn)安全、避免次生社會(huì)影響（如環(huán)境污染、人員傷亡引發(fā)社會(huì)不安）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。**解析思路：*首列舉主要因素，涵蓋技術(shù)、人、管理等多個(gè)層面。然后強(qiáng)調(diào)這些因素是人為災(zāi)害（特指工業(yè)事故）的核心根源，并點(diǎn)明控制其重要性在于保障安全、維護(hù)穩(wěn)定。2.公眾參與在人為災(zāi)害預(yù)防中扮演著多重角色：首先是信息接收與傳遞者，公眾是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和預(yù)警信息的重要接收對(duì)象，同時(shí)也能通過(guò)多種渠道反饋風(fēng)險(xiǎn)感知和隱患信息；其次是預(yù)防措施的配合者，公眾需要遵守安全規(guī)定，參與社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和演練，共同維護(hù)安全環(huán)境；三是監(jiān)督者，公眾對(duì)企業(yè)和政府的安全管理行為具有監(jiān)督權(quán)，可以促使相關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作；四是資源貢獻(xiàn)者，公眾可以通過(guò)志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等方式支持防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)；五是風(fēng)險(xiǎn)溝通的橋梁，有效的公眾參與有助于建立互信，平息謠言，減少恐慌，維護(hù)社會(huì)秩序。**解析思路：*從信息、行動(dòng)、監(jiān)督、資源、溝通等多個(gè)維度闡述公眾參與的角色。強(qiáng)調(diào)公眾不僅是被動(dòng)接受者，更是預(yù)防體系中不可或缺的主動(dòng)參與力量，其參與對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有積極影響。3.法律法規(guī)體系在人為災(zāi)害預(yù)防中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性和強(qiáng)制性的作用：它明確了各方（政府、企業(yè)、個(gè)人）在防災(zāi)減災(zāi)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為預(yù)防工作提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則；它設(shè)定了安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管要求，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、工程建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供了量化依據(jù)；它規(guī)定了事故報(bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任追究的程序，有助于形成有效的威懾，促使各方落實(shí)預(yù)防責(zé)任；它保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有助于構(gòu)建和諧的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)共治格局，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。**解析思路：*突出法律法規(guī)的“基礎(chǔ)、規(guī)范、強(qiáng)制”作用。從明確責(zé)任、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保障權(quán)利四個(gè)方面展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)其對(duì)預(yù)防行為約束、秩序建立和社會(huì)共治的貢獻(xiàn)。4.“預(yù)防為主”的防災(zāi)減災(zāi)理念對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有根本性意義，原因在于：首先，預(yù)防成本遠(yuǎn)低于災(zāi)害發(fā)生后的救援和恢復(fù)成本，有效預(yù)防能夠節(jié)約社會(huì)資源，避免經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題；其次，預(yù)防為主能夠最大限度地減少人員傷亡，保障人民生命安全，這是社會(huì)穩(wěn)定最基本的底線；再次，持續(xù)的預(yù)防投入和進(jìn)展能夠提升公眾的安全感和對(duì)未來(lái)的信心，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力；最后，一個(gè)有效預(yù)防人為災(zāi)害的社會(huì)，通常也意味著其治理能力較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理水平較高，能夠更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保持社會(huì)秩序的韌性。因此，預(yù)防為主是源頭治理，對(duì)維護(hù)長(zhǎng)治久安具有戰(zhàn)略性、根本性意義。**解析思路：*從經(jīng)濟(jì)成本、生命安全、公眾信心、社會(huì)治理四個(gè)層面論證“預(yù)防為主”對(duì)穩(wěn)定的重要性。強(qiáng)調(diào)其“根本性”在于治本、低成本、高效率，以及對(duì)社會(huì)韌性的提升作用。三、論述題1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)防對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在：首先，網(wǎng)絡(luò)安全事件（如大規(guī)模信息泄露、勒索軟件攻擊、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施破壞）直接威脅國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)秩序，其破壞性巨大，極易引發(fā)公眾恐慌，破壞社會(huì)信任，甚至導(dǎo)致社會(huì)功能癱瘓，嚴(yán)重沖擊社會(huì)穩(wěn)定；其次，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，社會(huì)運(yùn)行對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)滲透到社會(huì)生活的方方面面，預(yù)防工作滯后必然導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積，一旦爆發(fā)，后果不堪設(shè)想，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊將是全方位、深層次的；再次，有效的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)防需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民的共同努力，這一過(guò)程本身有助于提升全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全能力，加強(qiáng)信息共享與協(xié)同治理，從而在一定程度上促進(jìn)社會(huì)資源的整合和社會(huì)共識(shí)的形成，增強(qiáng)社會(huì)整體韌性；最后，預(yù)防不力可能導(dǎo)致關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（如金融、能源、交通、醫(yī)療系統(tǒng)）被攻擊，引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害和社會(huì)危機(jī)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成毀滅性打擊。因此，必須將網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)防置于優(yōu)先地位，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、法規(guī)建設(shè)、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等多方面措施，構(gòu)建強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系，以保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展。**解析思路：*首論斷其重要性。然后分點(diǎn)闡述理由：①直接威脅對(duì)象（國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序、信任、功能）；②風(fēng)險(xiǎn)滲透性與系統(tǒng)性；③預(yù)防過(guò)程促進(jìn)社會(huì)整合與韌性；④預(yù)防不力的嚴(yán)重后果。最后總結(jié)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先預(yù)防和綜合措施。2.選擇案例：例如，某地發(fā)生多次化工園區(qū)爆炸或泄漏事故（人為災(zāi)害）。分析預(yù)防環(huán)節(jié)不足：可能存在：①企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)；②政府監(jiān)管存在盲區(qū)或失職，審批不嚴(yán)，執(zhí)法不力，應(yīng)急預(yù)案不完善或演練不足；③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未能充分識(shí)別所有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，或風(fēng)險(xiǎn)管控措施設(shè)計(jì)存在缺陷；④社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)告知和公眾參與不足，居民對(duì)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不清，安全意識(shí)淡薄；⑤安全文化缺失，企業(yè)內(nèi)部缺乏“安全第一”的氛圍，員工違章操作現(xiàn)象普遍；⑥應(yīng)急響應(yīng)能力不足，事故發(fā)生時(shí)信息發(fā)布遲緩、處置不力，加劇了恐慌情緒。這些預(yù)防不足導(dǎo)致事故頻發(fā)或后果嚴(yán)重，直接威脅周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞環(huán)境，引發(fā)居民對(duì)政府和企業(yè)的不信任，可能導(dǎo)致居民集體抗議、上訪，甚至阻礙交通等群體性事件，嚴(yán)重沖擊當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。綜合建議：提升企業(yè)安全意識(shí)和主體責(zé)任，加大安全投入和技術(shù)升級(jí)；強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任追究；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制；完善社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和自救互救能力；培育積極的安全文化，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；提升應(yīng)急管理體系和能力，確?？焖儆行ы憫?yīng)，最大限度減少事故損失和社會(huì)影響，從而修復(fù)和增強(qiáng)社會(huì)信任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。**解析思路：*①明確案例類(lèi)型和具體表現(xiàn)。②分點(diǎn)深入剖析預(yù)防環(huán)節(jié)的具體不足（企業(yè)、政府、評(píng)估、社區(qū)、文化、應(yīng)急）。③闡述這些不足如何直接導(dǎo)致事故發(fā)生/后果嚴(yán)重，并具體分析其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定（居民安全、信任、群體性事件）的負(fù)面影響。④提出針對(duì)性的、全面的預(yù)防改進(jìn)建議（涵蓋各環(huán)節(jié)），并點(diǎn)明這些改進(jìn)如何有助于恢復(fù)秩序、增強(qiáng)韌性、維護(hù)穩(wěn)定。四、案例分析題該情景中，人為災(zāi)害預(yù)防與社會(huì)穩(wěn)定之間存在顯著的緊張關(guān)系：一方面，港口航運(yùn)事故、化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等人為災(zāi)害若未能得到有效預(yù)防，一旦發(fā)生，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，污染環(huán)境，破壞生產(chǎn)生活秩序，直接引發(fā)社會(huì)恐慌，破壞社區(qū)安寧，導(dǎo)致社會(huì)失序，威脅社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，部分居民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂是現(xiàn)實(shí)存在的，如果預(yù)防措施（如企業(yè)安全投入、政府監(jiān)管、信息公開(kāi)）不到位或存在疑慮，居民的安全感會(huì)受挫，可能將不滿(mǎn)情緒轉(zhuǎn)化為群體性上訪、抗議等活動(dòng)，即使這些活動(dòng)本身旨在追求安全權(quán)益，但如果處理不當(dāng)，也可能演變成影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這種緊張關(guān)系體現(xiàn)在：居民的安全需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（可能需要園區(qū)運(yùn)營(yíng)、港口繁忙）之間的矛盾；公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的渴求與信息透明度不足之間的矛盾；對(duì)政府和企業(yè)預(yù)防責(zé)任的期待與實(shí)際履行不到位之間的矛盾。為緩解這種緊張關(guān)系、提升城市整體防災(zāi)減災(zāi)能力和社會(huì)韌性，建議采取綜合措施：一是強(qiáng)化源頭預(yù)防，嚴(yán)格化工園區(qū)準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保本質(zhì)安全；二是提升應(yīng)急能力，完善城市級(jí)和園區(qū)級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效處置；三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通，建立常態(tài)化的信息公開(kāi)機(jī)制，向公眾清晰、及時(shí)地傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息和預(yù)防措施進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取公眾理解與支持；四是促進(jìn)社區(qū)參與，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)安全檢查和防災(zāi)演練，共同提升社區(qū)韌性；五是完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，確保有法可依、有標(biāo)可循；六是培育安全文化，提升全社會(huì)（特別是企業(yè)員工和居民）的安全意識(shí)和責(zé)任感。通過(guò)這些措施，可以在有效預(yù)防人為災(zāi)害、保障公共安全的同時(shí)，增強(qiáng)政府的公信力，