第1篇一、前言洪澇風(fēng)暴是自然災(zāi)害中常見的一種，它給人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對洪澇風(fēng)暴的能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)我國《防洪法》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失。2.提高政府部門應(yīng)對洪澇風(fēng)暴的組織協(xié)調(diào)能力。3.建立健全洪澇風(fēng)暴應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的洪澇風(fēng)暴災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立洪澇風(fēng)暴應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)洪澇風(fēng)暴災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，包括信息收集、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資保障等。2.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）水利部門：負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和洪水調(diào)度工作。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和氣象災(zāi)害防御工作。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保災(zāi)區(qū)交通、通訊暢通。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸保障工作。（6）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。（7）民政部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活救助、物資供應(yīng)和災(zāi)后重建工作。（8）教育部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)校安全保衛(wèi)和教育教學(xué)工作。（9）通信部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通信保障工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.洪水監(jiān)測：水利部門要加強(qiáng)對江河湖庫、山洪、城市內(nèi)澇等洪水監(jiān)測，確保洪水信息及時、準(zhǔn)確上報。2.氣象預(yù)報：氣象部門要加強(qiáng)對天氣變化的監(jiān)測和預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急管理部門要組織相關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有受影響的地區(qū)和人員。六、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)情報告：發(fā)生洪澇風(fēng)暴災(zāi)害時，相關(guān)部門要及時向應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)災(zāi)情，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.人員疏散：對受威脅地區(qū)的人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。4.物資保障：調(diào)集救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求。5.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍，開展災(zāi)區(qū)傷病員救治工作。6.恢復(fù)重建：災(zāi)后，組織力量開展災(zāi)后重建工作。七、應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練。2.物資保障：儲備充足的救災(zāi)物資，確保救災(zāi)物資的供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立洪澇風(fēng)暴災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金的使用。4.通信保障：確保災(zāi)區(qū)通信暢通，為應(yīng)急指揮提供信息支持。5.交通保障：確保災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸暢通，為救災(zāi)工作提供保障。八、后期處置1.災(zāi)情評估：對災(zāi)情進(jìn)行評估，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.災(zāi)后重建：制定災(zāi)后重建規(guī)劃，組織力量開展災(zāi)后重建工作。3.責(zé)任追究：對在洪澇風(fēng)暴災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本地區(qū)實際情況不符，以實際情況為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。十、結(jié)語洪澇風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，對于提高本地區(qū)應(yīng)對洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的能力具有重要意義。各級政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。第2篇一、前言洪澇風(fēng)暴是我國常見的自然災(zāi)害之一，對人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對洪澇風(fēng)暴的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人在洪澇風(fēng)暴發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織指揮體系1.成立洪澇風(fēng)暴應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)洪澇風(fēng)暴的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好洪澇風(fēng)暴的應(yīng)急工作。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警系統(tǒng)：建立健全洪澇風(fēng)暴預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測雨情、水情、風(fēng)情等信息。2.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：完善洪澇風(fēng)暴監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測精度和覆蓋范圍。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳達(dá)到各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.緊急響應(yīng)：當(dāng)洪澇風(fēng)暴發(fā)生時，立即啟動緊急響應(yīng)，采取以下措施：（1）組織救援隊伍：迅速組織救援隊伍，開展救援工作。（2）轉(zhuǎn)移安置：對受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（3）封堵險情：對可能發(fā)生潰壩、塌方等險情的區(qū)域進(jìn)行封堵，防止災(zāi)害擴(kuò)大。（4）保障物資：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（5）交通管制：對受影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援車輛通行。3.恢復(fù)重建：洪澇風(fēng)暴過后，迅速開展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施：（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪能力。（2）加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。（3）加強(qiáng)河道清淤，確保河道暢通。（4）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，預(yù)防山洪、泥石流等災(zāi)害。2.應(yīng)急措施：（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保救援物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高救援能力。（3）加強(qiáng)信息報送，確保信息暢通。（4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。3.恢復(fù)重建措施：（1）修復(fù)受損水利設(shè)施，提高防洪能力。（2）修復(fù)受損房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（3）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要按照職責(zé)分工，組織應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急救援工作順利開展。2.物資保障：各級政府要加大應(yīng)急物資儲備力度，確保應(yīng)急救援物資充足。3.資金保障：各級政府要設(shè)立洪澇風(fēng)暴應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)洪澇風(fēng)暴監(jiān)測、預(yù)警、救援等技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。八、應(yīng)急演練1.定期開展洪澇風(fēng)暴應(yīng)急演練，提高各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人的應(yīng)急響應(yīng)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面。3.演練結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由洪澇風(fēng)暴應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要按照本預(yù)案的要求，切實做好洪澇風(fēng)暴的應(yīng)急工作。4.本預(yù)案如需修改，由洪澇風(fēng)暴應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。本預(yù)案共分為九個部分，涵蓋了洪澇風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案的各個方面，旨在提高我國應(yīng)對洪澇風(fēng)暴的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，共同做好洪澇風(fēng)暴的應(yīng)急工作。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立洪澇風(fēng)暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、救援隊伍、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實施應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。（3）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)救援隊伍、物資保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。（4）救援隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、搜救、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等工作。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)物資儲備、調(diào)配、供應(yīng)等工作。（6）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（7）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、報送、發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障救援隊伍生活、交通、通信等工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立洪澇風(fēng)暴災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時間等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)洪澇風(fēng)暴災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四個響應(yīng)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)流程（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場指揮：現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織救援隊伍、物資保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。（3）救援行動：救援隊伍按照現(xiàn)場指揮部的指令，開展救援行動。（4）信息報送：現(xiàn)場指揮部及時向上級指揮部報送救援進(jìn)展情況。（5）應(yīng)急結(jié)束：災(zāi)害得到有效控制，現(xiàn)場指揮部報請應(yīng)急指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置5.1群眾轉(zhuǎn)移（1）轉(zhuǎn)移范圍：根據(jù)災(zāi)害情況，確定轉(zhuǎn)移范圍。（2）轉(zhuǎn)移路線：制定安全、便捷的轉(zhuǎn)移路線。（3）轉(zhuǎn)移方法：采取步行、車輛、船只等多種方式轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。5.2水災(zāi)防治（1）加強(qiáng)巡查：對堤壩、水庫、河道等水工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。（2）搶險救援：組織搶險隊伍，采取工程措施，搶護(hù)險情。（3）應(yīng)急排水：采取應(yīng)急排水措施，降低水位。5.3災(zāi)害調(diào)查（1）災(zāi)害損失調(diào)查：對災(zāi)害損失進(jìn)行統(tǒng)計、評估。（2）原因分析：分析災(zāi)害發(fā)生的原因，為今后防災(zāi)減災(zāi)提供依據(jù)。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建計劃根據(jù)災(zāi)害損失和受災(zāi)群眾需求，制定恢復(fù)重建計劃。6.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)水工程：修復(fù)損壞的水工程，確保防洪安全。（2）重建住房：為受災(zāi)群眾重建住房，保障基本生活。（3）恢復(fù)生產(chǎn)：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失。（4）心理援助：對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。七、保障措施7.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。7.2物資保障建立健全物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。7.3資金保障設(shè)立洪澇風(fēng)暴災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金的使用。7.4技術(shù)保障加強(qiáng)科技研發(fā)，提高防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)水平。八、應(yīng)急演練8.1演練內(nèi)容根據(jù)實際情況，制定應(yīng)急演練方案，包括應(yīng)急響