第1篇一、前言城市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)城市可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高城市應(yīng)急管理水平而制定的。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施和恢復(fù)重建工作等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展救援工作。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》3.《城市應(yīng)急管理規(guī)定》4.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于本城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件。四、組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織應(yīng)急救援行動(dòng)。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍1.組成：公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、供水、供電、供氣等相關(guān)部門的專業(yè)隊(duì)伍。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援、處置和保障工作。（四）應(yīng)急支援隊(duì)伍1.組成：企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源：氣象、地震、地質(zhì)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門。2.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.全面響應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急指揮部辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍和支援隊(duì)伍，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援、處置和保障工作。2.群眾疏散：根據(jù)需要，組織群眾疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（四）應(yīng)急結(jié)束1.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件處置情況，提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。2.應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、應(yīng)急處置措施（一）自然災(zāi)害1.地震：組織地震救援隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保被困人員生命安全；組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.洪水：組織防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)河道巡查，確保堤壩安全；組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.臺(tái)風(fēng)：組織防風(fēng)隊(duì)伍，加固建筑物，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）事故災(zāi)難1.火災(zāi)：組織消防隊(duì)伍，迅速撲滅火源，確保人員安全；組織疏散群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.化學(xué)品泄漏：組織專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展泄漏物收集、處理和監(jiān)測(cè)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.交通事故：組織交警、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全；組織疏導(dǎo)交通，確保道路暢通。（三）公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情：組織衛(wèi)生部門，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、防控和救治工作，確保人民群眾生命健康。2.食品安全事故：組織食品安全監(jiān)管部門，開(kāi)展食品安全檢查，確保人民群眾飲食安全。（四）社會(huì)安全事件1.群體性事件：組織公安、民政等部門，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和疏導(dǎo)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。2.網(wǎng)絡(luò)安全事件：組織網(wǎng)絡(luò)安全部門，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全。七、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后重建1.修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：組織相關(guān)部門，開(kāi)展道路、橋梁、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作。2.重建住房：組織相關(guān)部門，開(kāi)展受災(zāi)群眾住房的重建工作。（二）心理援助1.組織心理專家，開(kāi)展受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)和康復(fù)工作。2.加強(qiáng)心理健康教育，提高人民群眾的心理素質(zhì)。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和調(diào)配工作。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急資金需求。2.加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理和使用，確保資金使用效益。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。九、附則（一）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。（四）本預(yù)案的修訂由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。本預(yù)案旨在為城市災(zāi)害應(yīng)急處置提供有力保障，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、前言城市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)城市可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高城市應(yīng)急處置能力而制定的規(guī)范性文件。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等，確保在城市發(fā)生災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展救援工作。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》3.《中華人民共和國(guó)消防法》4.《中華人民共和國(guó)防洪法》5.《中華人民共和國(guó)氣象法》6.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》7.國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急指揮部成員單位1.成員單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市地震局、市通信管理局、市供電公司、市供水排水集團(tuán)、市通信運(yùn)營(yíng)商等。2.職責(zé)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行。五、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源：市氣象局、市地震局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局等部門。2.預(yù)警信息發(fā)布：市應(yīng)急管理局根據(jù)預(yù)警信息來(lái)源，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)政府、各部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)1.初步響應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。3.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.救援隊(duì)伍：市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市民政局等部門組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。2.疏散轉(zhuǎn)移：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局等部門組織疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。3.保障供應(yīng)：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門保障應(yīng)急物資和生活必需品供應(yīng)。4.信息發(fā)布：市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（四）恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和單位予以支持。2.恢復(fù)重建工作包括：基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)后心理援助等。六、應(yīng)急處置措施（一）自然災(zāi)害1.地震：組織地震救援隊(duì)伍，開(kāi)展地震救援工作；及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息，組織群眾疏散；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。2.洪水：組織防汛抗旱隊(duì)伍，開(kāi)展洪水防御工作；及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，組織群眾疏散；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。3.風(fēng)災(zāi)：組織抗風(fēng)救災(zāi)隊(duì)伍，開(kāi)展抗風(fēng)救災(zāi)工作；及時(shí)發(fā)布風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息，組織群眾疏散；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。（二）事故災(zāi)難1.化工事故：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展化工事故救援工作；及時(shí)發(fā)布事故信息，組織群眾疏散；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。2.交通事故：組織交警、消防、醫(yī)療等部門，開(kāi)展交通事故救援工作；及時(shí)發(fā)布事故信息，組織群眾疏散；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。3.火災(zāi)：組織消防部門，開(kāi)展火災(zāi)救援工作；及時(shí)發(fā)布火災(zāi)信息，組織群眾疏散；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。（三）公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情：組織衛(wèi)生健康部門，開(kāi)展傳染病疫情防治工作；及時(shí)發(fā)布疫情信息，組織群眾采取預(yù)防措施；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。2.食品安全事故：組織市場(chǎng)監(jiān)管部門，開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理工作；及時(shí)發(fā)布食品安全信息，組織群眾采取預(yù)防措施；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。（四）社會(huì)安全事件1.群體性事件：組織公安、民政、信訪等部門，開(kāi)展群體性事件處置工作；及時(shí)發(fā)布事件信息，組織群眾采取預(yù)防措施；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。2.貪污腐敗案件：組織紀(jì)檢監(jiān)察部門，開(kāi)展貪污腐敗案件調(diào)查處理工作；及時(shí)發(fā)布案件信息，組織群眾采取預(yù)防措施；開(kāi)展災(zāi)后重建工作。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（二）資金保障1.設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.確保應(yīng)急資金的使用，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（三）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。3.提高各部門、各單位之間的協(xié)同配合能力。（二）演練內(nèi)容1.自然災(zāi)害應(yīng)急演練。2.事故災(zāi)難應(yīng)急演練。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。4.社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。（三）演練組織1.由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織。2.各相關(guān)部門、各單位配合開(kāi)展演練。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件不一致，以國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在提高城市應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保城市安全穩(wěn)定。第3篇一、前言隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口密度不斷增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益復(fù)雜，城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為提高城市災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.《城市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.《城市公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》6.《城市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》7.國(guó)家、省、市有關(guān)城市災(zāi)害應(yīng)急管理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類城市災(zāi)害，包括地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)等突發(fā)事件。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立市城市災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市城市災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市供電公司、市通信管理局、市消防救援支隊(duì)等。3.縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急組織體系各縣（市、區(qū)）參照市級(jí)應(yīng)急組織體系，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部和成員單位。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)啟動(dòng)（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大城市災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大城市災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般城市災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較小城市災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。3.響應(yīng)措施（1）信息報(bào)告：各相關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)害情況，確保信息暢通。（2）應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。（3）物資調(diào)撥：應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，調(diào)撥應(yīng)急救援物資。（4）醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷病員救治工作。（5）交通保障：交通運(yùn)輸部門保障救援物資和人員的運(yùn)輸。（6）供電保障：供電公司保障應(yīng)急救援區(qū)域的電力供應(yīng)。（7）通信保障：通信管理局保障應(yīng)急救援區(qū)域的通信暢通。（8）治安維護(hù)：公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備物資：市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府設(shè)立物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。（2）采購(gòu)調(diào)撥：應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，組織采購(gòu)和調(diào)撥應(yīng)急救援物資。2.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、交通、供電、通信等。（2）志愿者：動(dòng)員社會(huì)力量，組建志愿者隊(duì)伍，參與應(yīng)急救援工作。3.技術(shù)保障（1）信息平臺(tái)：建立城市災(zāi)害應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和指揮調(diào)度。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)城市災(zāi)害