第1篇一、總則1.1編制目的為提高應對各類事故的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)，結合山東省實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內發(fā)生的各類事故，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統一領導，分級負責；（3）預防為主，綜合協調；（4）快速反應，科學處置；（5）信息共享，協同作戰(zhàn)。二、組織體系2.1領導機構山東省人民政府成立事故應急救援指揮部，負責全省事故應急救援工作的統一領導和指揮。2.2工作機構事故應急救援指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設綜合協調組、現場處置組、醫(yī)療救護組、物資保障組、通信保障組、宣傳報道組等。2.3地方政府及相關部門職責（1）各級人民政府負責本行政區(qū)域內事故應急救援工作的組織、協調和指揮；（2）各級安全生產監(jiān)督管理部門負責事故應急救援工作的監(jiān)督管理；（3）各級衛(wèi)生和健康部門負責事故應急救援中的醫(yī)療救護工作；（4）各級公安部門負責事故應急救援中的治安維護和交通管制；（5）各級民政部門負責事故應急救援中的災民安置和救助工作；（6）各級交通運輸部門負責事故應急救援中的交通運輸保障；（7）各級工業(yè)和信息化部門負責事故應急救援中的物資保障工作；（8）各級財政部門負責事故應急救援中的資金保障工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強安全生產宣傳教育，提高全民安全意識；（2）開展安全隱患排查治理，消除事故隱患；（3）完善應急救援預案，提高應急救援能力；（4）加強應急救援隊伍建設，提高應急救援水平。3.2預警制度（1）建立預警信息報告制度，及時報告預警信息；（2）發(fā)布預警信息，啟動應急預案；（3）開展應急演練，提高應急處置能力。四、應急響應4.1信息報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應立即向所在地人民政府和相關部門報告；（2）所在地人民政府和相關部門接到報告后，應立即上報事故應急救援指揮部。4.2應急響應分級根據事故的嚴重程度、影響范圍和危害程度，應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。4.3應急響應措施（1）啟動應急預案，成立現場指揮部；（2）開展現場處置，控制事故蔓延；（3）組織醫(yī)療救護，救治傷員；（4）開展物資保障，確保救援工作順利進行；（5）維護治安秩序，保障社會穩(wěn)定；（6）做好信息發(fā)布工作，及時向公眾通報事故情況。五、應急處置5.1現場處置（1）采取有效措施，控制事故蔓延；（2）開展人員搜救，救治傷員；（3）開展環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（4）做好善后處理工作。5.2醫(yī)療救護（1）設立醫(yī)療救護站，組織醫(yī)療救護隊伍；（2）開展傷員救治，確保傷員生命安全；（3）做好傷員轉運工作。5.3物資保障（1）調集應急救援物資，確保救援工作順利進行；（2）做好物資儲備，提高應急物資供應能力。5.4治安維護（1）加強治安巡邏，維護現場秩序；（2）做好人員疏散，確保群眾安全；（3）加強交通管制，保障救援車輛通行。六、恢復重建6.1事故善后處理（1）做好事故調查，查明事故原因；（2）做好事故賠償工作，維護群眾合法權益；（3）開展事故警示教育，提高安全意識。6.2恢復重建（1）制定恢復重建方案，確保事故地區(qū)盡快恢復正常；（2）加強基礎設施建設和修復；（3）開展心理援助，幫助受災群眾恢復正常生活。七、保障措施7.1人力資源保障（1）加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力；（2）開展應急演練，提高應急救援隊伍實戰(zhàn)能力。7.2物資保障（1）建立健全應急救援物資儲備制度；（2）加強應急救援物資采購和管理。7.3資金保障（1）建立健全應急救援資金管理制度；（2）加大應急救援資金投入。7.4技術保障（1）加強應急救援技術研發(fā)，提高應急救援技術水平；（2）推廣應用應急救援新技術、新裝備。七、附則8.1本預案由山東省人民政府負責解釋。8.2本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案為示例文本，具體內容可根據實際情況進行調整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高山東省應對各類事故的能力，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合山東省實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產事故報告和調查處理條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內發(fā)生的各類事故，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，綜合治理；（3）統一領導，分級負責；（4）依法依規(guī)，科學應對；（5）快速反應，協同應對。二、組織體系2.1省級應急指揮部設立山東省事故應急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負責全省事故應急工作的組織、指揮和協調。省指揮部由省委、省政府主要領導擔任指揮長，省直有關部門負責人擔任副指揮長，成員單位包括：省委宣傳部、省委組織部、省發(fā)展改革委、省經信委、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省國資委、省地震局、省氣象局、省安全生產監(jiān)督管理局、省通信管理局等。2.2地市級應急指揮部各市人民政府設立事故應急指揮部，負責本行政區(qū)域內事故應急工作的組織、指揮和協調。地市級應急指揮部由市人民政府主要領導擔任指揮長，市有關部門負責人擔任副指揮長，成員單位包括：市公安局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市國資委、市地震局、市氣象局、市安全生產監(jiān)督管理局、市通信管理局等。2.3縣級應急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設立事故應急指揮部，負責本行政區(qū)域內事故應急工作的組織、指揮和協調?？h級應急指揮部由縣（市、區(qū)）人民政府主要領導擔任指揮長，縣（市、區(qū)）有關部門負責人擔任副指揮長，成員單位包括：縣公安局、縣衛(wèi)生計生局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣國資委、縣地震局、縣氣象局、縣安全生產監(jiān)督管理局、縣通信管理局等。2.4專項應急指揮部針對特定事故類型，可設立專項應急指揮部，負責相關事故的應急工作。三、事故分級3.1事故分級標準根據事故的嚴重程度、影響范圍、經濟損失和社會影響等因素，將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。3.2事故報告發(fā)生事故的單位或者個人應當立即向事故發(fā)生地人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告。事故報告應當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、人員傷亡情況、事故原因初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施等內容。四、應急響應4.1事故報告事故發(fā)生后，事故單位或者個人應當立即向事故發(fā)生地人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告。事故報告應當包括以下內容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故發(fā)生的原因和初步判斷；（3）事故造成的傷亡人數和財產損失情況；（4）事故發(fā)生后采取的措施；（5）其他應當報告的情況。4.2應急響應啟動（1）特別重大事故：省指揮部啟動應急響應，啟動省級應急預案，向國務院報告；（2）重大事故：省指揮部啟動應急響應，啟動省級應急預案，向國務院報告；（3）較大事故：地市級應急指揮部啟動應急響應，啟動市級應急預案，向省級應急指揮部報告；（4）一般事故：縣級應急指揮部啟動應急響應，啟動縣級應急預案，向地市級應急指揮部報告。4.3應急響應措施（1）人員疏散與安置：根據事故情況，采取必要措施，確保人員安全疏散和安置；（2）現場處置：立即組織力量進行現場處置，控制事故蔓延，防止次生、衍生事故發(fā)生；（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護力量，對傷員進行救治；（4）環(huán)境監(jiān)測：對事故現場及周圍環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（5）信息發(fā)布：及時、準確、客觀地發(fā)布事故信息，回應社會關切；（6）社會穩(wěn)定：加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。4.4應急響應終止應急響應終止的條件為：（1）事故原因查明，現場處置完畢；（2）傷員得到妥善救治，無生命危險；（3）環(huán)境安全得到保障；（4）社會秩序恢復正常。五、后期處置5.1調查評估事故發(fā)生后，各級應急指揮部應當組織調查評估組，對事故原因、責任、損失等進行調查評估。5.2責任追究對事故責任單位和責任人依法依規(guī)追究責任。5.3復興重建根據事故損失情況，組織受災地區(qū)開展復興重建工作。六、保障措施6.1人員保障（1）建立應急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、信息保障隊伍等；（2）加強應急隊伍培訓，提高應急隊伍的素質和能力；（3）確保應急隊伍的裝備和物資充足。6.2資金保障（1）設立事故應急專項資金，用于事故應急響應和后期處置；（2）各級財政加大對事故應急工作的投入。6.3物資保障（1）建立事故應急物資儲備庫，確保應急物資的充足；（2）加強應急物資的生產、采購和調配。6.4技術保障（1）加強事故應急技術研發(fā)，提高事故應急處置能力；（2）推廣應用先進的事故應急技術。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由山東省人民政府負責解釋。7.3各級人民政府和有關部門應當根據本預案，結合實際制定本行政區(qū)域內的具體應急預案。7.4本預案如遇國家法律法規(guī)和政策調整，應及時修訂。注：本預案為簡化版，實際操作中需根據具體情況制定詳細預案。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對山東省各類事故，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合山東省實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《山東省安全生產條例》、《山東省自然災害防治條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于山東省行政區(qū)域內發(fā)生的各類事故，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統一領導，分級負責；（4）快速反應，協同應對；（5）信息公開，依法處置。二、組織體系2.1領導機構山東省人民政府成立事故應急指揮部，負責全省事故應急工作的統一領導和指揮。2.2工作機構事故應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在省應急管理廳。2.3分級響應根據事故的嚴重程度、影響范圍和危害程度，實行分級響應。具體分級標準由省應急管理廳制定。2.4專家組事故應急指揮部成立專家組，為事故應急工作提供技術咨詢和決策支持。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測體系建立健全事故監(jiān)測預警體系，對各類事故進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現事故苗頭。3.2預警信息發(fā)布根據事故監(jiān)測情況，及時發(fā)布預警信息，提醒相關部門和單位做好防范工作。3.3預警措施根據預警信息，采取相應的預警措施，降低事故發(fā)生風險。四、應急響應4.1啟動條件根據事故的嚴重程度、影響范圍和危害程度，按照分級響應要求，啟動相應級別的應急響應。4.2響應程序（1）事故發(fā)生后，事發(fā)地政府立即啟動應急響應程序，報告事故情況。（2）事故應急指揮部根據事故情況，決定啟動相應級別的應急響應。（3）事發(fā)地政府按照應急響應要求，組織相關部門和單位開展應急處置工作。4.3應急處置措施（1）現場處置：立即組織力量進行現場處置，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財產損失。（2）救援行動：根據事故情況，組織開展救援行動，確保救援人員安全。（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療力量開展救治工作，確保傷員得到及時救治。（4）環(huán)境監(jiān)測：對事故現場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應社會關切。4.4應急結束事故得到有效控制，影響消除，經事故應急指揮部批準，宣布應急結束。五、后期處置5.1調查評估事故發(fā)生后，組織事故調查組對事故原因、損失情況進行調查評估。5.2責任追究根據事故調查結果，對事故責任人進行責任追究。5.3恢復重建根據事故調查結果，制定恢復重建方案，盡快恢復事故地區(qū)生產生活秩序。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全