第1篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震災(zāi)害應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震災(zāi)害應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《財(cái)政部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的地震災(zāi)害，包括地震預(yù)警、地震響應(yīng)、地震恢復(fù)重建等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，提高人民群眾的安全意識(shí)和自救互救能力。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，確保救援工作有序進(jìn)行。（4）科學(xué)決策，依法行政。堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，確保地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范性和有效性。二、組織體系1.地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立財(cái)政地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部組成指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由財(cái)政部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由財(cái)政部門(mén)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作計(jì)劃和措施。（3）督促、檢查地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的落實(shí)情況。（4）組織開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的培訓(xùn)和演練。4.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）地震預(yù)警信息來(lái)源：地震監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)、氣象部門(mén)、水利部門(mén)等。（2）預(yù)警信息內(nèi)容：地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、預(yù)警等級(jí)等。2.預(yù)警響應(yīng)（1）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展預(yù)警響應(yīng)工作。（3）加強(qiáng)對(duì)地震重點(diǎn)防范區(qū)域的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（4）及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）地震發(fā)生后，指揮部根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。（2）調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作需要。（3）做好受災(zāi)群眾的安置工作。（4）協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后重建工作。3.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）地震災(zāi)害得到有效控制，救援工作基本完成。（2）指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建規(guī)劃（1）根據(jù)地震災(zāi)害的實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。（2）恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)包括：基礎(chǔ)設(shè)施重建、房屋修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等。2.恢復(fù)重建資金（1）各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照恢復(fù)重建規(guī)劃，安排恢復(fù)重建資金。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，多渠道籌措恢復(fù)重建資金。3.恢復(fù)重建實(shí)施（1）加強(qiáng)恢復(fù)重建項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（2）加強(qiáng)恢復(fù)重建資金的監(jiān)管，防止資金浪費(fèi)和腐敗。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，提高干部職工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.物資保障（1）建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和調(diào)配。3.資金保障（1）各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算管理要求，合理安排地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，多渠道籌措地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用。（2）加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急通信保障。七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：以上內(nèi)容為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》，提高財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法（2）地震應(yīng)急預(yù)案編制指南（3）國(guó)家和地方有關(guān)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)財(cái)政系統(tǒng)各級(jí)單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)和救援工作的行動(dòng)。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立財(cái)政地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成財(cái)政地震應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人-副指揮長(zhǎng)：財(cái)政部門(mén)分管負(fù)責(zé)人-成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施財(cái)政地震應(yīng)急預(yù)案（2）指揮協(xié)調(diào)財(cái)政系統(tǒng)地震應(yīng)急工作（3）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評(píng)估和資金保障（4）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，財(cái)政地震應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。2.3應(yīng)急工作組財(cái)政地震應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急指揮組（2）信息聯(lián)絡(luò)組（3）物資保障組（4）資金保障組（5）社會(huì)救助組（6）災(zāi)后重建組三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立健全財(cái)政地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握地震災(zāi)害信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾采取必要的避險(xiǎn)措施。3.3預(yù)警演練定期組織開(kāi)展地震預(yù)警演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)財(cái)政地震應(yīng)急預(yù)案（2）立即向地方政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害情況（3）組織各級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位提供支援4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)財(cái)政地震應(yīng)急預(yù)案（2）向地方政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害情況（3）組織受災(zāi)地區(qū)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位提供支援4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)財(cái)政地震應(yīng)急預(yù)案（2）向地方政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害情況（3）組織受災(zāi)地區(qū)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位提供支援4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)財(cái)政地震應(yīng)急預(yù)案（2）向地方政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害情況（3）組織受災(zāi)地區(qū)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位提供支援五、救援與救助5.1救援隊(duì)伍建立健全財(cái)政地震救援隊(duì)伍，提高救援能力。5.2救援物資儲(chǔ)備必要的救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。5.3救助措施（1）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾（2）提供醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)（3）恢復(fù)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施（4）保障受災(zāi)群眾基本生活六、災(zāi)后重建6.1災(zāi)后重建規(guī)劃根據(jù)地震災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。6.2資金保障積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，確保災(zāi)后重建資金需求。6.3項(xiàng)目實(shí)施按照災(zāi)后重建規(guī)劃，有序推進(jìn)重建項(xiàng)目實(shí)施。七、保障措施7.1資金保障（1）設(shè)立財(cái)政地震應(yīng)急基金（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益7.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的救援物資（2）建立物資采購(gòu)、調(diào)撥機(jī)制（3）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)7.3人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力（3）落實(shí)應(yīng)急人員待遇，確保人員穩(wěn)定七、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。8.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3預(yù)案培訓(xùn)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。8.4預(yù)案演練定期組織開(kāi)展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，涵蓋了財(cái)政系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，旨在提高財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《地震災(zāi)害應(yīng)急條例》、《財(cái)政地震應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立財(cái)政地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成財(cái)政地震應(yīng)急指揮部由下列人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長(zhǎng)：財(cái)政部門(mén)分管負(fù)責(zé)人；（3）成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施財(cái)政地震應(yīng)急預(yù)案；（2）決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止地震應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（5）向本級(jí)人民政府報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)急工作情況。2.2應(yīng)急工作小組財(cái)政地震應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組：（1）信息報(bào)告組；（2）資金保障組；（3）物資保障組；（4）轉(zhuǎn)移安置組；（5）災(zāi)后重建組；（6）宣傳報(bào)道組。2.3應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)需要，組建財(cái)政地震應(yīng)急隊(duì)伍，包括財(cái)政部門(mén)工作人員、志愿者等。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息接到地震預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，通知各相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.1.2預(yù)警響應(yīng)（1）財(cái)政地震應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)會(huì)議，分析研判地震災(zāi)害情況；（2）啟動(dòng)本預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息；（3）各相關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（1）財(cái)政地震應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)，召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判地震災(zāi)害情況；（2）各相關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案要求，全力開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（3）向上級(jí)人民政府報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)急工作情況。3.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（1）財(cái)政地震應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)，召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判地震災(zāi)害情況；（2）各相關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案要求，全力開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（3）向上級(jí)人民政府報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)急工作情況。3.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（1）財(cái)政地震應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)，召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判地震災(zāi)害情況；（2）各相關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案要求，全力開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（3）向上級(jí)人民政府報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)急工作情況。3.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（1）財(cái)政地震應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)，召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研判地震災(zāi)害情況；（2）各相關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案要求，全力開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急工作；（3）向上級(jí)人民政府報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)急工作情況。3.3應(yīng)急處置3.3.1災(zāi)情評(píng)估地震發(fā)生后，立即開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，了解地震災(zāi)害損失情況。3.3.2資金保障（1）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，及時(shí)安排地震災(zāi)害應(yīng)急資金；（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金合理使用。3.3.3物資保障（1）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資；（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保救災(zāi)物資供應(yīng)。3.3.4轉(zhuǎn)移安置（1）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（2）提供生活必需品，確保受災(zāi)群眾基本生活。3.3.5災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。四、后期處置4.1災(zāi)后恢復(fù)重建（1）制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)；（2）組織實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，確保重建質(zhì)量；（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保重建資金合理使用。4.2評(píng)估總結(jié)（1）對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案