第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)社會(huì)治理服務(wù)管理，提高服務(wù)效率，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織，以及在社會(huì)治理服務(wù)管理工作中涉及的各類(lèi)人員和活動(dòng)。第三條社會(huì)治理服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重和保障人權(quán)，關(guān)注人民群眾的根本利益。2.依法治理：依法行政，依法管理，依法服務(wù)，確保社會(huì)治理服務(wù)管理工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.權(quán)責(zé)一致：明確各級(jí)政府及其部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保權(quán)責(zé)對(duì)等。4.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和問(wèn)題。5.科技支撐：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高社會(huì)治理服務(wù)管理工作的信息化、智能化水平。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條本地區(qū)設(shè)立社會(huì)治理服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)社會(huì)治理服務(wù)管理工作。第五條社會(huì)治理服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)包括：1.制定和組織實(shí)施社會(huì)治理服務(wù)管理工作的規(guī)劃、計(jì)劃和措施；2.組織開(kāi)展社會(huì)治理服務(wù)管理工作的調(diào)查研究，分析研判社會(huì)形勢(shì)；3.協(xié)調(diào)解決社會(huì)治理服務(wù)管理工作中的重大問(wèn)題；4.指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和基層群眾性自治組織開(kāi)展社會(huì)治理服務(wù)管理工作；5.負(fù)責(zé)社會(huì)治理服務(wù)管理工作的宣傳、培訓(xùn)和表彰。第六條各級(jí)政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好以下工作：1.政府及其部門(mén)：負(fù)責(zé)制定社會(huì)治理服務(wù)管理工作的政策和規(guī)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合。2.企事業(yè)單位：建立健全內(nèi)部治理制度，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。3.社會(huì)組織：發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)治理服務(wù)管理工作，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。4.基層群眾性自治組織：發(fā)揮自治功能，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第七條社會(huì)治理服務(wù)管理工作主要包括以下內(nèi)容：1.公共服務(wù)：教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、住房等基本公共服務(wù)。2.社會(huì)管理：維護(hù)社會(huì)秩序，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，處理突發(fā)事件。3.社區(qū)服務(wù)：開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，提供社區(qū)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)治安管理。4.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。5.公共安全：加強(qiáng)食品藥品安全、消防安全、交通安全等公共安全監(jiān)管。第八條社會(huì)治理服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：1.公共服務(wù)：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。2.社會(huì)管理：建立健全社會(huì)治安防控體系，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.社區(qū)服務(wù)：建立健全社區(qū)服務(wù)體系，提供多樣化的社區(qū)服務(wù)，滿足居民需求。4.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：按照規(guī)劃合理布局，確保公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。5.公共安全：加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第四章服務(wù)流程與監(jiān)督第九條社會(huì)治理服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)流程，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序和服務(wù)時(shí)限。第十條社會(huì)治理服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。第十一條監(jiān)督機(jī)制主要包括：1.內(nèi)部監(jiān)督：各級(jí)政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、開(kāi)通舉報(bào)電話、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.輿論監(jiān)督：充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理服務(wù)管理工作的輿論監(jiān)督。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十二條對(duì)在社會(huì)治理服務(wù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條對(duì)違反本制度，造成不良后果的單位和個(gè)人，依法予以處理。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由本地區(qū)社會(huì)治理服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。（以下省略具體章節(jié)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際需要，可增加以下內(nèi)容：）第七章社會(huì)力量參與第八章資金保障第九章信息化建設(shè)第十章應(yīng)急預(yù)案第十一章附則（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)社會(huì)治理服務(wù)管理，提高社會(huì)治理效能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和居民，旨在規(guī)范社會(huì)治理服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。第三條社會(huì)治理服務(wù)管理遵循以下原則：（一）依法行政，規(guī)范有序；（二）以人為本，服務(wù)至上；（三）預(yù)防為主，綜合治理；（四）共建共治共享，全民參與。第四條本制度由市（縣、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)社會(huì)治理服務(wù)管理工作。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條市級(jí)設(shè)立社會(huì)治理服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)治理服務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室。第六條縣級(jí)設(shè)立社會(huì)治理服務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)治理服務(wù)管理工作的組織實(shí)施。第七條各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)以下工作：（一）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理，打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；（二）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)社會(huì)組織管理，養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)建設(shè)等工作；（三）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)管理，物業(yè)服務(wù)，房屋安全等工作；（四）衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生服務(wù)，疾病預(yù)防控制，醫(yī)療救治等工作；（五）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)教育服務(wù)，學(xué)校安全管理等工作；（六）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)，社會(huì)保障，勞動(dòng)關(guān)系等工作；（七）生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)，污染防治等工作；（八）文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)服務(wù)，旅游市場(chǎng)監(jiān)管等工作；（九）其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)社會(huì)治理服務(wù)管理工作。第八條社會(huì)組織、企事業(yè)單位和居民應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)治理服務(wù)管理工作，履行社會(huì)責(zé)任。第三章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第九條社會(huì)治理服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（一）公共服務(wù)：包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)；（二）社區(qū)服務(wù)：包括社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、鄰里互助等；（三）城市管理：包括市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、消防安全等；（四）社會(huì)治安：包括預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；（五）環(huán)境保護(hù)：包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約等；（六）文化體育：包括文化娛樂(lè)、體育健身、文化活動(dòng)等；（七）其他服務(wù)：根據(jù)社會(huì)發(fā)展和群眾需求，提供其他相關(guān)服務(wù)。第十條社會(huì)治理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）服務(wù)內(nèi)容全面，滿足群眾需求；（二）服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，確保服務(wù)效果；（三）服務(wù)態(tài)度熱情，尊重群眾意愿；（四）服務(wù)效率高效，縮短服務(wù)周期；（五）服務(wù)監(jiān)督到位，確保服務(wù)質(zhì)量。第四章服務(wù)流程與規(guī)范第十一條社會(huì)治理服務(wù)流程應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)透明：服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督；（二）便捷高效：簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；（三）公正公平：公平對(duì)待每一位服務(wù)對(duì)象，確保服務(wù)質(zhì)量；（四）依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定提供服務(wù)。第十二條社會(huì)治理服務(wù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）服務(wù)場(chǎng)所：設(shè)立便民服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)；（二）服務(wù)時(shí)間：根據(jù)群眾需求，合理安排服務(wù)時(shí)間；（三）服務(wù)態(tài)度：熱情友好，耐心細(xì)致；（四）服務(wù)語(yǔ)言：文明禮貌，規(guī)范用語(yǔ)；（五）服務(wù)紀(jì)律：嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保服務(wù)質(zhì)量。第五章監(jiān)督與考核第十三條社會(huì)治理服務(wù)監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）群眾監(jiān)督：通過(guò)投訴舉報(bào)、意見(jiàn)建議等方式，對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督；（二）內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保服務(wù)質(zhì)量；（三）第三方評(píng)估：邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估。第十四條社會(huì)治理服務(wù)考核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）服務(wù)內(nèi)容：考核服務(wù)內(nèi)容的全面性和針對(duì)性；（二）服務(wù)質(zhì)量：考核服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)良程度；（三）服務(wù)效率：考核服務(wù)效率的高低；（四）服務(wù)滿意度：考核群眾對(duì)服務(wù)的滿意度。第六章法律責(zé)任第十五條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理：（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（二）服務(wù)態(tài)度惡劣，損害群眾利益的；（三）泄露群眾隱私，侵犯群眾合法權(quán)益的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第七章附則第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條本制度由市（縣、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范社會(huì)治理服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供有力保障。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)共同努力，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理服務(wù)管理工作，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)社會(huì)治理服務(wù)管理，提高社會(huì)治理效能，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)治理服務(wù)管理工作。第三條社會(huì)治理服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法治理原則：堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法保障人民群眾合法權(quán)益。（二）群眾路線原則：堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮群眾主體作用，依靠群眾，服務(wù)群眾。（三）綜合治理原則：堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體，綜合運(yùn)用各種手段，解決社會(huì)治理問(wèn)題。（四）預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。（五）科學(xué)管理原則：堅(jiān)持科學(xué)管理，提高管理效能，優(yōu)化服務(wù)流程。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條社會(huì)治理服務(wù)管理工作由以下機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：（一）人民政府：負(fù)責(zé)制定社會(huì)治理服務(wù)管理工作規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，督促檢查工作落實(shí)。（二）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，處理治安案件。（三）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)，社會(huì)組織培育，養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人事業(yè)等工作。（四）司法行政部門(mén)：負(fù)責(zé)社區(qū)矯正，法律援助，人民調(diào)解等工作。（五）其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同做好社會(huì)治理服務(wù)管理工作。第五條各級(jí)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）人民政府：制定社會(huì)治理服務(wù)管理工作規(guī)劃，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（二）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)治安巡邏，打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（三）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)，社會(huì)組織培育，養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人事業(yè)等工作。（四）司法行政部門(mén)：負(fù)責(zé)社區(qū)矯正，法律援助，人民調(diào)解等工作。（五）其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同做好社會(huì)治理服務(wù)管理工作。第三章社區(qū)治理第六條社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本原則：堅(jiān)持以人民為中心，滿足居民需求，提高居民生活質(zhì)量。（二）自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織作用，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性。（三）共建共享原則：鼓勵(lì)居民共同參與社區(qū)建設(shè)，共享社區(qū)發(fā)展成果。（四）法治原則：依法治理社區(qū)事務(wù)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。第七條社區(qū)治理工作內(nèi)容：（一）社區(qū)組織建設(shè)：建立健全社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織，加強(qiáng)組織建設(shè)。（二）社區(qū)服務(wù)：提供便民、利民、為民服務(wù)，提高居民生活便利性。（三）社區(qū)安全：加強(qiáng)社區(qū)治安管理，預(yù)防犯罪，維護(hù)社區(qū)安全。（四）社區(qū)環(huán)境：改善社區(qū)環(huán)境，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。（五）社區(qū)文化：開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。第四章社會(huì)組織管理第八條社會(huì)組織是社會(huì)治理的重要力量，社會(huì)組織管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記、管理、監(jiān)督。（二）培育發(fā)展原則：鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織發(fā)展，培育社會(huì)組織能力。（三）規(guī)范運(yùn)作原則：加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部管理，規(guī)范社會(huì)組織運(yùn)作。（四）公開(kāi)透明原則：加強(qiáng)社會(huì)組織信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第九條社會(huì)組織管理內(nèi)容：（一）社會(huì)組織登記管理：依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記、管理。（二）社會(huì)組織培育發(fā)展：支持社會(huì)組織開(kāi)展公益活動(dòng)，提升社會(huì)組織能力。（三）社會(huì)組織監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織財(cái)務(wù)、活動(dòng)等方面的監(jiān)督。（四）社會(huì)組織評(píng)估：定期對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，提高社會(huì)組織服務(wù)質(zhì)量。第五章公共服務(wù)與保障第十條社會(huì)治理服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)與保障，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。第十一條公共服務(wù)與保障內(nèi)容：（一）基本公共服務(wù)：保障居民基本生活需求，提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等基本公共服務(wù)。（二）社會(huì)救助：對(duì)困難群眾提供臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助等。（三）社會(huì)保障：完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。（四）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。第六章激勵(lì)與考核第十二條社會(huì)治理服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)與考核機(jī)制，激發(fā)工作活力。第十三條激勵(lì)措施：（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在社會(huì)治理服務(wù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）職稱