匯報人：PPT匯報時間：2025能源供應應急預案-總則組織領導應急等級應急保障附則能源供應的應急措施宣傳教育與培訓監(jiān)督檢查與獎懲機制預案的維護與更新目錄1章節(jié)總則總則>指導思想01堅持底線思維：防范化解重大風險，織牢織密能源保供突發(fā)事件防控網(wǎng)絡02以保障能源供應安全為目標：統(tǒng)籌能源供應與經(jīng)濟發(fā)展，有效處置能源保供領域突發(fā)事件，切實保障企業(yè)和民生用能需求總則制定依據(jù)總則依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和政策文件適用范圍適用于突發(fā)事件導致能源(電力、成品油、天然氣、煤炭)供應出現(xiàn)缺口的情形自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件引發(fā)的能源供應問題均適用本預案總則>工作原則政企協(xié)同、密切配合：市直有關部門與能源供應企業(yè)及大用戶共同做好應急處置工作分級負責、屬地為主：事發(fā)地人民政府履行能源保障主體責任，統(tǒng)一組織應對工作強化儲備、調(diào)用快速：加強應急儲備，完善快速反應機制保障重點、科學應對：優(yōu)先保障國計民生需求，科學決策減少影響

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042章節(jié)組織領導組織領導>指揮機構A設立市能源供應保障指揮部：常務副市長任總指揮，相關部門及能源企業(yè)為成員單位B指揮部辦公室設在市發(fā)展和改革委員會：負責日常協(xié)調(diào)工作組織領導>成員單位職責發(fā)展和改革委員會：協(xié)調(diào)煤炭、天然氣供應，組織電力錯避峰生產(chǎn)交通運輸局：組織煤炭道路運輸應急保障工業(yè)和信息化局：督促工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯避峰生產(chǎn)，協(xié)調(diào)限供問題應急管理局：負責油氣管道安全審查及事故應急救援公安局：維護治安秩序，保障保供交通暢通能源企業(yè)：落實儲備責任，保障電力、燃氣供應3章節(jié)應急等級應急等級>預警分級天然氣缺口5%-16%，燃煤庫存不足10天，電力缺口5%-10%Ⅲ級(藍色)天然氣缺口16%-35%，燃煤庫存不足7天，電力缺口10%-20%Ⅱ級(黃色)天然氣缺口超35%，燃煤庫存不足5天，電力缺口超20%Ⅰ級(紅色)應急等級>應急響應措施4Ⅲ級響應：啟動日監(jiān)測機制，協(xié)調(diào)燃煤電廠增儲煤炭，爭取上游氣源，執(zhí)行有序用電Ⅱ級響應：派出督導專班進駐重點企業(yè)，實施有序供煤用煤，限停車輛用氣，關閉景觀用電Ⅰ級響應：禁止煤炭出市，分時段限電，調(diào)用政府儲氣設施，間歇性供氣56應急等級響應終止當能源供給緊張態(tài)勢得到有效控制群眾生活和采暖能源得到保障后，經(jīng)批準終止應急響應4章節(jié)應急保障應急保障通信保障指揮部辦公室建立成員單位通信聯(lián)絡機制確保信息暢通物資保障加強應急儲備物資動態(tài)管理必要時依法征用社會物資經(jīng)費保障財政分級保障應急資金企業(yè)做好資金準備5章節(jié)附則附則預案解釋與修訂由市能源領域突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責解釋并根據(jù)實際情況修訂完善生效時間本預案自發(fā)布之日起施行6章節(jié)能源供應的應急措施能源供應的應急措施>電力保障措施010302應急發(fā)電：增加移動式、快速部署的應急發(fā)電設備，以便在停電時能及時投入使用需求側(cè)管理：實施電力錯峰生產(chǎn)，引導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計劃，削峰填谷優(yōu)先保障重要用戶：優(yōu)先保證醫(yī)院、交通、通信、水務等民生重要領域的電力供應能源供應的應急措施>天然氣保障措施協(xié)調(diào)外省氣源，增加天然氣供應量調(diào)入外省氣源啟用政府儲氣設施，調(diào)節(jié)用氣高峰和低谷儲備調(diào)節(jié)限制非必要用氣，如工業(yè)用氣、商業(yè)用氣等節(jié)約用氣能源供應的應急措施>煤炭保障措施22確保運輸通道暢通：加強煤炭運輸?shù)缆饭芾?，保障煤炭運輸暢通無阻4建立煤炭儲備制度：指導煤炭企業(yè)建立和加強煤炭儲備5緊急調(diào)度：在必要時，協(xié)調(diào)各電廠之間進行煤炭緊急調(diào)度6能源供應的應急措施>成品油保障措施防止因囤積導致油品市場出現(xiàn)大幅波動加強市場監(jiān)管合理安排加油站作業(yè)時間，避免因排隊加油導致的交通擁堵加油站管理及時調(diào)配油品資源，確保市場供應穩(wěn)定油品調(diào)配7章節(jié)宣傳教育與培訓宣傳教育與培訓>宣傳教育定期開展能源知識宣傳教育活動制作宣傳材料提高公眾的能源危機意識和應急能力向公眾普及應急預案的注意事項和應急操作步驟宣傳教育與培訓>培訓與演練對企業(yè)員工和社區(qū)居民開展能源應急知識和技能的培訓活動01組織模擬應急演練：檢驗和提升應急響應能力028章節(jié)監(jiān)督檢查與獎懲機制監(jiān)督檢查與獎懲機制>監(jiān)督檢查設立能源供應應急工作監(jiān)督小組：對各單位、各部門的應急工作進行督查和指導定期開展能源供應應急工作的專項檢查：確保各項措施落到實處監(jiān)督檢查與獎懲機制>獎懲機制對在能源供應應急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵對在應急工作中不履行職責、失職瀆職的單位和個人：依法依規(guī)追究責任，并給予相應的處罰9章節(jié)預案的維護與更新預案的維護與更新>預案維護定期對預案進行評估和修訂：確保其符合當前能源供應的實際情況根據(jù)新的法律法規(guī)和政策要求：及時更新預案內(nèi)容預案的維護與更新信息反饋機制建立預案執(zhí)行情況的信息反饋機制收集各方意見和建議，不斷完善預案響應后總結每次應急響應結束后：進行總結分析，總結經(jīng)驗教訓，為下一次應急響應提供參考對成功應對的經(jīng)驗進行宣傳和推廣：提高應急處置的效率和效果預案的維護與更新>效果評估對應急響應的效果進行評估根據(jù)評估結果包括對能源供