ICS03.080.01

A12

DB3302

浙江省寧波市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3302/T1109—2019

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息公開規(guī)范

2019-09-16發(fā)布2019-10-16實(shí)施

寧波市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3302/T1109—2019

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3信息分類..........................................................................1

4公開主體..........................................................................1

5公開要求..........................................................................1

6公開程序..........................................................................2

7證實(shí)方法..........................................................................2

8資源保障..........................................................................3

附錄A（規(guī)范性附錄）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開內(nèi)容清單....................4

參考文獻(xiàn).............................................................................7

I

DB3302/T1109—2019

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由寧波市公共資源交易管理辦公室提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江北區(qū)公共資源交易工作管理委員會辦公室、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：葛黎明、劉曉霞、毛偉、李靜珠、劉紅莉。

II

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工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息公開規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開的分類、主體、要求、程序、證實(shí)方法和資

源保障。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開工作的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T36112政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范

DB33/T2036.1政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第1部分：總則

3信息分類

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主要分為決策信息、交易信息、監(jiān)管信息、交易主體信用信息、服

務(wù)信息：

a)決策信息：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)的政策法規(guī)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案信息；

b)交易信息：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)從項(xiàng)目進(jìn)場到合同訂立的全過程信息；

c)監(jiān)管信息：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中作出的投訴處理信息、違法違規(guī)行為記錄信息；

d)交易主體信用信息：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易主體的基本信息、信用評價(jià)信息；

e)服務(wù)信息：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)涉及的公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南，服務(wù)指南的編制可參照

DB33/T2036.1中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4公開主體

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息公開應(yīng)堅(jiān)持“誰制作誰公開、誰保存誰公開”的原則，具體應(yīng)符合

附錄A的規(guī)定。

5公開要求

5.1公開內(nèi)容

5.1.1公開內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開內(nèi)容清單（見附錄A）的規(guī)定，所公

開的各類信息內(nèi)容應(yīng)與信息主動(dòng)公開內(nèi)容清單保持一致。

5.1.2工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開內(nèi)容清單應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對于因公開事項(xiàng)設(shè)定的依

據(jù)或者部門職責(zé)任務(wù)的變化，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)公開事項(xiàng)新設(shè)、減少以及變更要素時(shí)，有關(guān)行政主

管部門應(yīng)對主動(dòng)公開內(nèi)容清單及時(shí)做出調(diào)整并公開。

1

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5.2公開渠道

5.2.1除國家、省指定的公開渠道外，寧波市公共資源交易網(wǎng)為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)

公開指定渠道（公開事項(xiàng)“項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案信息”的指定公開渠道為項(xiàng)目管理部門網(wǎng)站），并可在其

它渠道和載體進(jìn)行公開。在指定公開渠道外發(fā)布的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息，應(yīng)確保信息內(nèi)容與指定

公開渠道保持一致。

注：其它渠道和載體包括政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博、微信、客戶端、廣播電視、紙質(zhì)媒體、公開查閱點(diǎn)、政

務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)站、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄或電子屏。

5.2.2應(yīng)持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息公開的便利性、透明性和集成直觀性，交易信息宜

在各類公開渠道中以單一工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)為單位，公開招標(biāo)投標(biāo)全流程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)單一項(xiàng)目各環(huán)

節(jié)信息逐一公開。

5.2.3應(yīng)持續(xù)完善現(xiàn)場公開管理機(jī)制，保證現(xiàn)場公開信息準(zhǔn)確有效。

5.2.4應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺、依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所等各類公開渠道中設(shè)置監(jiān)督投訴、咨詢通道。

5.3公開時(shí)限

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息應(yīng)自形成20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開，可根據(jù)實(shí)際制定嚴(yán)于上級部門規(guī)

定的公開時(shí)限，具體應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

6公開程序

擬發(fā)布的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息生成、信息備案、信息發(fā)布的公開程序，

信息公開主體應(yīng)對擬發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、保密性負(fù)責(zé)。其中，交易信息公開程序還應(yīng)

滿足以下要求：

a)信息生成：

1)數(shù)據(jù)電文形式信息：應(yīng)符合國家規(guī)定的公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范和省里規(guī)定的公共

資源交易平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，并具有招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的電子簽名；

2)文本形式信息：應(yīng)具有招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章、主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

簽名；

3)交易信息生成應(yīng)優(yōu)先采用數(shù)據(jù)電文形式；

4)除招標(biāo)文件特別約定外，紙質(zhì)文件應(yīng)與數(shù)據(jù)電文保持一致。

b)信息備案：依法需備案的交易信息應(yīng)向有關(guān)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備

案；

c)信息發(fā)布：公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布備案后的交易信息，并對交易信息的完整性、及時(shí)

性、安全性負(fù)責(zé)。

7證實(shí)方法

7.1公開內(nèi)容

應(yīng)查看公開內(nèi)容的完整性和一致性，是否包含決策信息、交易信息、監(jiān)管信息、交易主體信用信息、

服務(wù)信息，公開內(nèi)容是否符合附錄A規(guī)定的要求。

7.2公開渠道

2

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應(yīng)查看公開內(nèi)容是否通過指定渠道公開，公開渠道是否多樣，是否符合5.2的規(guī)定，是否方便工程

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各相關(guān)方的獲取和響應(yīng)。

7.3公開時(shí)限

應(yīng)查看數(shù)據(jù)電文形式信息、文本形式信息是否符合5.3的規(guī)定。

8資源保障

8.1人員

8.1.1應(yīng)建立人員管理機(jī)制，明確崗位、人員和職責(zé)分工，設(shè)置專、兼職信息公開人員。

8.1.2人員能力應(yīng)能滿足工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息公開工作需求，宜定期接受信息公開知識培

訓(xùn)。

8.2設(shè)施設(shè)備

應(yīng)從設(shè)施、設(shè)備上保障工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息公開工作的順利開展，公共資源交易服務(wù)機(jī)

構(gòu)應(yīng)設(shè)有查閱設(shè)備/終端，設(shè)施設(shè)備管理可參照GB/T36112中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.3信息共享

8.3.1寧波市公共資源交易平臺應(yīng)做好與省級公共資源交易平臺的數(shù)據(jù)對接工作，各區(qū)縣（市）公共

資源交易平臺應(yīng)做好與寧波市公共資源交易平臺的數(shù)據(jù)對接工作，確保交易信息同步準(zhǔn)確。

8.3.2公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一設(shè)置或共享獲取決策信息、

交易信息、監(jiān)管信息、交易主體信用信息、服務(wù)信息，并可設(shè)置相關(guān)信息推送模塊。

8.4信息安全

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各類信息的公開渠道應(yīng)建立完善的信息安全管理機(jī)制，確保商業(yè)秘密、

個(gè)人隱私等公開后會對第三方合法權(quán)益造成傷害的信息不泄露。

3

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開內(nèi)容清單

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開內(nèi)容清單見表A.1。

表A.1工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開內(nèi)容清單

序

信息類別公開事項(xiàng)公開內(nèi)容公開主體公開時(shí)限

號

有關(guān)行政主管部門或其委托信息形成之日起20個(gè)工作

1政策法規(guī)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)日內(nèi)

決策信息項(xiàng)目基本信息：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、審批（或核準(zhǔn)、備案）機(jī)關(guān)、審批（或核準(zhǔn)、

信息形成之日起20個(gè)工作

2項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案信息備案）文號、項(xiàng)目法人、投資估算（概算）金額、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目其他概況。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案部門

日內(nèi)

招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)信息：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。

發(fā)包內(nèi)容和范圍、招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知及前附表、投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)辦法和

標(biāo)準(zhǔn)（或資格審查辦法和標(biāo)準(zhǔn)）、項(xiàng)目需求和說明、合同主要條款，以及其他需要公招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理信息形成后及時(shí)公開，公示

3招標(biāo)文件預(yù)公示

開的信息（特別是作為評標(biāo)加分條件或中標(biāo)資格條件的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等；采購材料設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí)間不少于3日

備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或引用的參考品牌及生產(chǎn)供應(yīng)商）。

交易信息項(xiàng)目招標(biāo)條件；招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源；投標(biāo)人資格能力要

求，是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；獲取招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）的時(shí)間、方式；遞交投

招標(biāo)公告招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理

4標(biāo)文件（資格預(yù)審申請文件）的截止時(shí)間、方式；招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、信息形成后及時(shí)公開

（資格預(yù)審公告）機(jī)構(gòu)

地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址及方法；

發(fā)布公告的媒介；其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

4

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表A.1（續(xù)）

序

信息類別公開事項(xiàng)公開內(nèi)容公開主體公開時(shí)限

號

澄清或者修改的內(nèi)容可能影

響資格預(yù)審申請文件或者投

招標(biāo)（資格預(yù)審）文件澄清或項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；招標(biāo)（資格預(yù)審）文件的澄清或修改事項(xiàng)；招標(biāo)人及招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交

5

修改其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。機(jī)構(gòu)資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間

至少3日前，或者投標(biāo)截止

時(shí)間至少15日前公開

項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；暫?；蚪K止招標(biāo)的原因；招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理

6暫停或終止招標(biāo)公告信息形成后及時(shí)公開

名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；開標(biāo)時(shí)間；投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格；投標(biāo)文件的其他招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理

7開標(biāo)記錄信息形成后及時(shí)公開

主要內(nèi)容。機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；資格預(yù)審申請人資格條件業(yè)績（獎(jiǎng)項(xiàng)）及評分業(yè)績（獎(jiǎng)

交易信息招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理資格預(yù)審工作結(jié)束后3日內(nèi)

8資格預(yù)審業(yè)績(獎(jiǎng)項(xiàng))公示項(xiàng)）；提出異議的渠道和方式；招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系

機(jī)構(gòu)公示

人及聯(lián)系方式。

項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交

貨期），以及評標(biāo)情況；中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名

自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日

及其相關(guān)證書名稱和編號；中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格條件業(yè)績（獎(jiǎng)?wù)袠?biāo)人或其委托的招標(biāo)代理

9中標(biāo)候選人公示內(nèi)公示，公示期不得少于3

項(xiàng)）及評分業(yè)績（獎(jiǎng)項(xiàng)）；中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件；被機(jī)構(gòu)

日

否決的投標(biāo)及否決原因；提出異議的渠道和方式；招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他

內(nèi)容。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)

10中標(biāo)結(jié)果項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)等內(nèi)容。

機(jī)構(gòu)公開

5

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表A.1（續(xù)）

序

信息類別公開事項(xiàng)公開內(nèi)容公開主體公開時(shí)限

號

項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；評標(biāo)（資格預(yù)審）委員會成員名單；不記名技術(shù)標(biāo)（答招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)進(jìn)行公

11評標(biāo)委員會名單及評分公示

辯）打分情況。機(jī)構(gòu)示

交易信息

項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱；合同雙方名稱、合同價(jià)款；中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間；合招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理

12合同訂立信息信息形成后及時(shí)公開

同簽訂時(shí)間、合同期限。機(jī)構(gòu)

有關(guān)行政主管部門或其委托生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)公

13投訴處理信息投訴處理決定書全文。

的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開

監(jiān)管信息

有關(guān)行政主管部門或其委托生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)公

14違法違規(guī)行為記錄公告對招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為的行政處罰決定書或其他處理決定結(jié)果全文。