煤礦隱患排查治理制度

一、總則

為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范煤礦企業(yè)隱患排查治理工作，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。本制度適用于煤礦企業(yè)各類生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱“隱患”）的排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等全流程管理，以及煤礦企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體在隱患排查治理工作中的履職行為。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，必須建立健全隱患排查治理制度，明確責(zé)任分工，落實(shí)保障措施，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效治理、閉環(huán)管理。隱患排查治理工作堅(jiān)持源頭管控、分級負(fù)責(zé)、分類施策、標(biāo)本兼治的原則，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，將隱患排查治理融入煤礦安全生產(chǎn)全過程，構(gòu)建全員參與、全方位覆蓋、全流程管控的隱患排查治理體系。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求對分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作具體負(fù)責(zé)；各職能部門、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)（車間）、班組及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行隱患排查治理職責(zé)，形成“主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、職能部門協(xié)同、全員參與”的隱患排查治理工作格局。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的高效開展，依賴于清晰的組織架構(gòu)和明確的職責(zé)分工。組織機(jī)構(gòu)作為制度實(shí)施的骨架，確保責(zé)任落實(shí)到人，避免推諉扯皮。職責(zé)分工則細(xì)化各層級、各部門的具體任務(wù)，形成全員參與的工作格局。責(zé)任追究機(jī)制通過獎(jiǎng)懲結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)隱患排查治理常態(tài)化。

2.1隱患排查治理組織架構(gòu)

煤礦企業(yè)應(yīng)建立三級組織架構(gòu)，覆蓋礦級、區(qū)隊(duì)級和班組級，確保隱患排查治理工作縱向到底、橫向到邊。礦級領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策核心，統(tǒng)籌全局；區(qū)隊(duì)級管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行；班組級執(zhí)行團(tuán)隊(duì)則直接參與日常排查。這種架構(gòu)層級分明，便于信息傳遞和問題快速響應(yīng)。

2.1.1礦級領(lǐng)導(dǎo)小組

礦級領(lǐng)導(dǎo)小組由礦長任組長，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副礦長任副組長，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次專題會(huì)議，研究隱患排查治理工作重點(diǎn)，審核重大隱患整改方案，協(xié)調(diào)資源分配。會(huì)議記錄需存檔備查，確保決策有據(jù)可依。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，如隱患匯總、進(jìn)度跟蹤和報(bào)告編制。辦公室配備專職人員，不少于3人，具備煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)，確保工作連續(xù)性。

2.1.2區(qū)隊(duì)級管理機(jī)構(gòu)

各區(qū)隊(duì)（如采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)）設(shè)立隱患排查治理小組，由區(qū)隊(duì)長任組長，技術(shù)員、班組長為成員。小組每周召開一次例會(huì)，分析本區(qū)隊(duì)隱患排查情況，制定整改措施。區(qū)隊(duì)級管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)落實(shí)礦級部署，組織日常排查，如巷道支護(hù)檢查、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測等。每個(gè)區(qū)隊(duì)配備兼職安全員，不少于2人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)。區(qū)隊(duì)管理機(jī)構(gòu)需建立隱患臺(tái)賬，記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、類型及整改責(zé)任人，確保信息透明。

2.1.3班組級執(zhí)行團(tuán)隊(duì)

班組是隱患排查治理的前沿陣地，每個(gè)班組設(shè)兼職安全員，由班組長兼任或指定專人。班組每日開展班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)隱患排查要點(diǎn)，如頂板穩(wěn)定、瓦斯?jié)舛鹊?。?zhí)行團(tuán)隊(duì)實(shí)行“班排查、日上報(bào)”制度，即每班結(jié)束后，安全員填寫隱患排查表，上報(bào)區(qū)隊(duì)管理機(jī)構(gòu)。班組級執(zhí)行團(tuán)隊(duì)注重細(xì)節(jié)，如檢查工具完好性、個(gè)人防護(hù)裝備使用情況，確保小隱患不積累。班組間開展交叉檢查，每月評比，激發(fā)積極性，形成“人人查隱患”的氛圍。

2.2各級職責(zé)分工

職責(zé)分工是隱患排查治理制度的核心，明確礦級、區(qū)隊(duì)級、班組級及各部門的具體任務(wù)，避免職責(zé)模糊。礦長負(fù)總責(zé)，分管副礦長按領(lǐng)域分管，安全管理部門牽頭協(xié)調(diào)，生產(chǎn)和技術(shù)部門配合執(zhí)行，班組長和從業(yè)人員全員參與。分工細(xì)化到崗位，確保每項(xiàng)工作有人管、有人做。

2.2.1礦長職責(zé)

礦長作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。職責(zé)包括：組織制定隱患排查治理制度，審批年度計(jì)劃和預(yù)算；每月帶隊(duì)開展一次全面安全檢查，覆蓋井下所有作業(yè)面；主持重大隱患整改方案審定，確保資源到位；定期向職工代表大會(huì)匯報(bào)工作，接受監(jiān)督。礦長需簽署隱患整改指令書，對逾期未整改的隱患啟動(dòng)問責(zé)程序。此外，礦長應(yīng)組織應(yīng)急演練，提升全員應(yīng)對能力，確保隱患治理與生產(chǎn)安全同步推進(jìn)。

2.2.2分管副礦長職責(zé)

分管安全副礦長負(fù)責(zé)隱患排查治理的日常管理，具體職責(zé)包括：監(jiān)督制度執(zhí)行，審核排查報(bào)告；協(xié)調(diào)各部門協(xié)作，解決跨領(lǐng)域問題；每月組織隱患分析會(huì)，評估治理效果；督促重大隱患整改，如瓦斯超限或頂板冒落風(fēng)險(xiǎn)。分管生產(chǎn)副礦長側(cè)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)隱患排查，如采掘設(shè)備維護(hù)、運(yùn)輸系統(tǒng)安全，確保生產(chǎn)與安全平衡。分管技術(shù)副礦長負(fù)責(zé)技術(shù)支持，如優(yōu)化支護(hù)方案、更新監(jiān)測設(shè)備，從源頭減少隱患。副礦長間需定期溝通，避免職責(zé)重疊。

2.2.3安全管理部門職責(zé)

安全管理部門是隱患排查治理的樞紐，職責(zé)包括：制定排查標(biāo)準(zhǔn)和流程，培訓(xùn)相關(guān)人員；建立隱患信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)；組織專項(xiàng)檢查，如雨季防洪、冬季防凍；每月編制隱患治理報(bào)告，上報(bào)礦級領(lǐng)導(dǎo)小組。安全管理部門還負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)，如配合上級檢查、邀請專家指導(dǎo)，確保工作合規(guī)。部門人員需深入現(xiàn)場，每月不少于10次，驗(yàn)證整改效果，防止反彈。

2.2.4生產(chǎn)部門職責(zé)

生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的隱患排查，職責(zé)包括：每日檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，如采煤機(jī)、輸送機(jī)；維護(hù)作業(yè)環(huán)境，如巷道清潔、照明充足；配合安全部門整改，如修復(fù)損壞的安全設(shè)施。部門需制定生產(chǎn)安全規(guī)程，納入隱患排查內(nèi)容，如爆破作業(yè)前檢查周邊環(huán)境。生產(chǎn)班組長每日記錄隱患，及時(shí)反饋，確保生產(chǎn)連續(xù)性。部門間協(xié)作，如與技術(shù)部門共享設(shè)備數(shù)據(jù)，提升排查效率。

2.2.5班組長職責(zé)

班組長是班組隱患排查的直接負(fù)責(zé)人，職責(zé)包括：組織班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)排查重點(diǎn)；帶領(lǐng)班組每日排查作業(yè)面，如檢查支護(hù)強(qiáng)度、瓦斯傳感器；填寫隱患記錄表，上報(bào)區(qū)隊(duì)；監(jiān)督從業(yè)人員正確使用防護(hù)裝備，如安全帽、自救器。班組長需處理即時(shí)隱患，如松動(dòng)支架立即加固，并報(bào)告區(qū)隊(duì)。同時(shí)，班組長參與區(qū)隊(duì)例會(huì)，反饋問題，提出改進(jìn)建議，如優(yōu)化工作流程減少風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.6從業(yè)人員職責(zé)

從業(yè)人員是隱患排查的基礎(chǔ)力量，職責(zé)包括：遵守安全規(guī)程，正確操作設(shè)備；每日上崗前檢查個(gè)人崗位，如工具是否完好、設(shè)備是否有異響；發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告班組長，不擅自處理；參與班組安全培訓(xùn)，提升識(shí)別能力。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮，確保自身安全。企業(yè)鼓勵(lì)全員參與，設(shè)立隱患舉報(bào)箱，對有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成“人人有責(zé)”的文化。

2.3責(zé)任追究機(jī)制

責(zé)任追究機(jī)制是隱患排查治理制度的保障，通過明確責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范追責(zé)程序和實(shí)施激勵(lì)措施，確保制度落地。機(jī)制強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，對失職行為嚴(yán)肅處理，對積極行為予以獎(jiǎng)勵(lì)，營造公平公正的工作環(huán)境。

2.3.1責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基于隱患等級和整改效果，區(qū)分一般隱患和重大隱患。一般隱患指可能導(dǎo)致輕微事故的隱患，如設(shè)備小故障；重大隱患指可能引發(fā)重特大事故的隱患，如瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)明確：礦長對重大隱患負(fù)總責(zé)；分管副礦長對分管領(lǐng)域隱患負(fù)直接責(zé)任；安全管理部門對排查不力負(fù)責(zé)；區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對區(qū)隊(duì)隱患負(fù)管理責(zé)任；班組長對班組隱患負(fù)現(xiàn)場責(zé)任；從業(yè)人員對個(gè)人崗位隱患負(fù)操作責(zé)任。認(rèn)定依據(jù)包括隱患排查記錄、整改報(bào)告和事故調(diào)查結(jié)果，確?？陀^公正。

2.3.2追責(zé)程序

追責(zé)程序遵循“發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理、反饋”閉環(huán)流程。發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，通過隱患管理系統(tǒng)或舉報(bào)線索觸發(fā)；調(diào)查環(huán)節(jié)，由安全管理部門牽頭，組建調(diào)查組，收集證據(jù)，如監(jiān)控錄像、證人證詞；處理環(huán)節(jié)，依據(jù)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出處理建議，如警告、降職或罰款，報(bào)礦長審批；反饋環(huán)節(jié)，將處理結(jié)果公示，接受監(jiān)督。程序需在15個(gè)工作日內(nèi)完成，確保及時(shí)性。對拒不整改或隱瞞隱患的，從嚴(yán)處理，如解除勞動(dòng)合同。

2.3.3激勵(lì)措施

激勵(lì)措施旨在提升積極性，與追責(zé)并行。企業(yè)設(shè)立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)基金，對有效排查和整改隱患的班組或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金或禮品；每月評選“安全標(biāo)兵”，頒發(fā)榮譽(yù)證書；年度考核中，隱患排查治理成效與績效掛鉤，優(yōu)秀者優(yōu)先晉升。此外，組織經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，推廣先進(jìn)做法，如某班組創(chuàng)新排查工具，企業(yè)予以推廣。激勵(lì)措施注重精神與物質(zhì)結(jié)合，營造“比學(xué)趕超”氛圍。

三、隱患排查治理流程

隱患排查治理流程是煤礦安全生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的操作，確保隱患從發(fā)現(xiàn)到消除的全過程可控。該流程涵蓋排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收及銷號(hào)六個(gè)關(guān)鍵階段，形成閉環(huán)管理機(jī)制。流程設(shè)計(jì)注重可操作性，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體、操作規(guī)范和時(shí)限要求，確保隱患治理工作高效、有序推進(jìn)。

3.1隱患排查機(jī)制

隱患排查是治理工作的起點(diǎn)，需建立常態(tài)化、多層次的排查體系，覆蓋生產(chǎn)全過程。排查機(jī)制包括日常排查、專項(xiàng)排查和季節(jié)性排查三種形式，通過明確頻次、范圍和方法，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。

3.1.1日常排查

日常排查由班組人員直接執(zhí)行，融入日常生產(chǎn)活動(dòng)，確保隱患即時(shí)發(fā)現(xiàn)。班組長需在每班作業(yè)前組織班前會(huì)，明確當(dāng)班排查重點(diǎn)，如頂板穩(wěn)定性、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、瓦斯?jié)舛鹊?。作業(yè)過程中，班組長及兼職安全員需每2小時(shí)巡查一次作業(yè)面，重點(diǎn)檢查支護(hù)完整性、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)及安全防護(hù)設(shè)施有效性。班結(jié)束后，需填寫《班組隱患排查記錄表》，詳細(xì)記錄隱患位置、類型、初步處理措施及責(zé)任人，并上報(bào)區(qū)隊(duì)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)隊(duì)每日匯總各班組排查結(jié)果，形成《區(qū)隊(duì)隱患日報(bào)》，報(bào)礦安全管理部門備案。

3.1.2專項(xiàng)排查

專項(xiàng)排查針對特定環(huán)節(jié)或高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，由礦級或區(qū)級組織專業(yè)力量實(shí)施。礦安全管理部門每月牽頭開展一次全礦性專項(xiàng)排查，覆蓋采掘工作面、通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)備、供電系統(tǒng)等關(guān)鍵區(qū)域，重點(diǎn)檢查重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款，如瓦斯抽采系統(tǒng)有效性、防滅火設(shè)施完整性等。區(qū)隊(duì)級專項(xiàng)排查每兩周開展一次，聚焦本區(qū)隊(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如過斷層、揭煤、大型設(shè)備檢修等環(huán)節(jié)，由技術(shù)員、安全員組成小組，采用儀器檢測與人工檢查結(jié)合的方式，確保排查深度。專項(xiàng)排查需形成《專項(xiàng)排查報(bào)告》，明確隱患等級及整改建議，提交礦級領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

3.1.3季節(jié)性排查

季節(jié)性排查根據(jù)氣候特點(diǎn)及季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保隱患治理與季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)同步。雨季前，由礦技術(shù)部門組織對地面防洪設(shè)施、井下排水系統(tǒng)、邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查排水泵能力、水倉容量及避災(zāi)路線暢通性。冬季前，重點(diǎn)開展防凍排查，包括井口防風(fēng)設(shè)施、供暖系統(tǒng)、管道保溫等，防止因低溫導(dǎo)致設(shè)備故障或凍裂事故。高溫季節(jié)則聚焦井下降溫設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)效率，預(yù)防中暑事故。季節(jié)性排查需提前制定方案，明確排查時(shí)間表及責(zé)任部門，排查結(jié)果納入當(dāng)月隱患治理計(jì)劃。

3.2隱患登記與評估

隱患登記與評估是治理流程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過標(biāo)準(zhǔn)化登記和科學(xué)分級，為后續(xù)治理提供依據(jù)。登記需全面記錄隱患信息，評估則依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級確定治理優(yōu)先級。

3.2.1隱患登記

所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患需在24小時(shí)內(nèi)錄入煤礦隱患信息管理系統(tǒng)，登記內(nèi)容需包含：隱患編號(hào)（按年月日+序號(hào)生成）、隱患位置（精確到工作面或設(shè)備編號(hào)）、隱患描述（具體現(xiàn)象及可能后果）、排查時(shí)間、排查人、初步處理措施及狀態(tài)（如“待整改”“整改中”）。系統(tǒng)需支持隱患分類管理，按專業(yè)領(lǐng)域分為頂板、瓦斯、水害、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、爆破等類別，便于統(tǒng)計(jì)分析。區(qū)隊(duì)管理人員需每日核對登記信息，確保無遺漏、無錯(cuò)誤，重大隱患需立即上報(bào)礦安全管理部門。

3.2.2隱患分級

隱患分級依據(jù)可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，分為一般隱患和重大隱患。一般隱患指可能導(dǎo)致輕微傷害或設(shè)備損壞的隱患，如局部支護(hù)松動(dòng)、設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失等；重大隱患指可能造成群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患，如瓦斯超限未處理、透水征兆未響應(yīng)、主通風(fēng)機(jī)故障等。分級標(biāo)準(zhǔn)需參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合煤礦實(shí)際情況細(xì)化。分級工作由礦技術(shù)部門牽頭，組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人共同評估，形成《隱患分級評估表》，明確隱患等級及治理時(shí)限。

3.2.3隱患分析

對重大隱患及反復(fù)出現(xiàn)的一般隱患，需開展深度分析，查找根本原因。分析可采用“5W1H”方法（Why、What、Where、When、Who、How），結(jié)合事故案例、歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場條件，分析隱患產(chǎn)生的管理漏洞、技術(shù)缺陷或人員操作問題。分析結(jié)果需形成《隱患分析報(bào)告》，提出改進(jìn)建議，如優(yōu)化作業(yè)流程、更新設(shè)備、加強(qiáng)培訓(xùn)等，并提交礦級領(lǐng)導(dǎo)小組審議，納入長效改進(jìn)計(jì)劃。

3.3隱患治理與驗(yàn)收

隱患治理是消除風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)，需制定針對性整改方案，明確責(zé)任人和時(shí)限，并通過嚴(yán)格驗(yàn)收確保治理效果。

3.3.1治理方案制定

隱患治理方案由責(zé)任部門制定，內(nèi)容需包括：整改目標(biāo)（如“消除瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)”）、具體措施（如“增加局部通風(fēng)機(jī)”“優(yōu)化抽采鉆孔布置”）、資源需求（人力、物力、資金）、責(zé)任人和完成時(shí)限。方案需經(jīng)技術(shù)部門審核，確保措施科學(xué)可行；重大隱患方案需報(bào)礦長審批，涉及重大技術(shù)改造的需組織專家論證。方案制定后，需向責(zé)任單位下達(dá)《隱患整改通知書》，明確要求及考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2治理實(shí)施與監(jiān)控

責(zé)任單位收到整改通知后，需立即組織整改。整改過程中，安全管理部門需全程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查措施落實(shí)情況、人員操作規(guī)范性及現(xiàn)場安全條件。對高風(fēng)險(xiǎn)整改作業(yè)（如瓦斯治理、大型設(shè)備檢修），需制定專項(xiàng)安全措施，安排專人監(jiān)護(hù)。整改過程需記錄《隱患治理日志》，每日更新進(jìn)度，包括已完成工作、存在問題及下一步計(jì)劃。礦安全管理部門每周召開治理進(jìn)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決跨部門問題，確保按期完成。

3.3.3驗(yàn)收與銷號(hào)

隱患治理完成后，責(zé)任單位需提交《隱患治理驗(yàn)收申請》，附整改記錄、檢測報(bào)告及相關(guān)證明材料。驗(yàn)收由安全管理部門組織，根據(jù)隱患等級確定驗(yàn)收組構(gòu)成：一般隱患由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全員驗(yàn)收；重大隱患需礦技術(shù)、生產(chǎn)、安全負(fù)責(zé)人共同參與，必要時(shí)邀請外部專家。驗(yàn)收需對照整改方案逐項(xiàng)核查，采用現(xiàn)場檢查、儀器檢測、資料審查等方式，確保隱患徹底消除。驗(yàn)收合格后，在隱患信息系統(tǒng)中標(biāo)記為“已銷號(hào)”，并歸檔相關(guān)資料；驗(yàn)收不合格的，需重新制定方案，限期整改。

3.4監(jiān)督與考核

監(jiān)督與考核是保障流程落實(shí)的關(guān)鍵，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)隱患治理工作常態(tài)化、高效化。

3.4.1過程監(jiān)督

礦安全管理部門需建立隱患治理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，通過隱患信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，對超期未完成的隱患，及時(shí)預(yù)警并督促責(zé)任單位。每月組織一次隱患治理“回頭看”，重點(diǎn)檢查已銷號(hào)隱患的反彈情況，如支護(hù)是否松動(dòng)、設(shè)備是否再次故障等。對重大隱患，需建立“一對一”監(jiān)督檔案，指定專人跟蹤，直至徹底消除。

3.4.2考核評價(jià)

隱患治理成效納入月度及年度安全生產(chǎn)考核，考核指標(biāo)包括：隱患排查率（≥95%）、整改完成率（≥98%）、重大隱患整改及時(shí)率（100%）、驗(yàn)收合格率（100%）?？己私Y(jié)果與績效工資掛鉤，對排查治理成效突出的區(qū)隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成整改或驗(yàn)收不合格的責(zé)任單位，扣減績效，并約談負(fù)責(zé)人?？己私Y(jié)果需公示，確保公平透明。

3.4.3持續(xù)改進(jìn)

每季度召開隱患治理分析會(huì)，總結(jié)流程執(zhí)行中的問題，如排查覆蓋不全、整改措施不實(shí)等，提出優(yōu)化建議。根據(jù)會(huì)議結(jié)果，修訂《隱患排查治理制度》，完善標(biāo)準(zhǔn)流程，更新排查清單。同時(shí)，鼓勵(lì)員工提出流程改進(jìn)建議，對采納的創(chuàng)新方法給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。

四、保障措施

隱患排查治理工作的有效實(shí)施，離不開系統(tǒng)性保障措施的支撐。通過制度、技術(shù)、資金、培訓(xùn)等多維度協(xié)同發(fā)力，為隱患排查治理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)流程落地見效。

4.1制度保障

制度是隱患排查治理工作的行為準(zhǔn)則，通過完善配套制度和強(qiáng)化考核機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和流程規(guī)范。

4.1.1責(zé)任落實(shí)制度

煤礦企業(yè)需制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確從礦長到一線員工各崗位在隱患排查治理中的具體職責(zé)。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即業(yè)務(wù)部門在履行生產(chǎn)職責(zé)的同時(shí)，必須同步承擔(dān)安全責(zé)任。例如，生產(chǎn)部門在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，需同步排查作業(yè)環(huán)境中的安全隱患；技術(shù)部門在審批設(shè)計(jì)方案時(shí)，需評估潛在風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任落實(shí)采用“簽字確認(rèn)”制度，各級負(fù)責(zé)人需在隱患排查記錄、整改方案等文件上簽字，確保責(zé)任可追溯。

4.1.2考核獎(jiǎng)懲制度

建立隱患排查治理專項(xiàng)考核體系，將考核結(jié)果與績效薪酬、評優(yōu)評先直接掛鉤。考核指標(biāo)量化設(shè)置，如隱患排查完成率、整改及時(shí)率、驗(yàn)收合格率等，每月統(tǒng)計(jì)排名。對連續(xù)三個(gè)月排名前三的區(qū)隊(duì)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對排名末位的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并扣減績效獎(jiǎng)金。設(shè)立“隱患排查能手”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)一線員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患。對隱瞞不報(bào)、拖延整改的，視情節(jié)輕重給予警告、降職直至解除勞動(dòng)合同的處分。

4.1.3信息報(bào)送制度

建立隱患信息“日匯總、周分析、月上報(bào)”機(jī)制。區(qū)隊(duì)每日17時(shí)前將隱患排查結(jié)果報(bào)送礦安全管理部門；安全管理部門每周五召開分析會(huì)，研判隱患趨勢；每月5日前形成《隱患治理月報(bào)》，報(bào)礦長及上級監(jiān)管部門。重大隱患需立即啟動(dòng)“直報(bào)通道”，由安全部門負(fù)責(zé)人直接向礦長匯報(bào)，并在2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告。信息報(bào)送采用電子化系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、留痕可查。

4.2技術(shù)保障

技術(shù)手段是提升隱患排查治理效能的關(guān)鍵，通過引入先進(jìn)技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、科學(xué)治理。

4.2.1隱患排查治理信息系統(tǒng)

建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)綜合管理平臺(tái)，集成隱患排查、整改跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析等功能。系統(tǒng)采用移動(dòng)端APP與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動(dòng)模式，一線員工通過手機(jī)即可上報(bào)隱患，自動(dòng)生成整改工單。系統(tǒng)具備智能預(yù)警功能，對超期未整改的隱患自動(dòng)發(fā)送提醒短信至責(zé)任人。數(shù)據(jù)可視化模塊可實(shí)時(shí)生成隱患分布熱力圖、整改進(jìn)度看板，輔助管理層決策。系統(tǒng)預(yù)留接口，可與瓦斯監(jiān)測、頂板壓力等傳感器數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)隱患自動(dòng)識(shí)別。

4.2.2智能監(jiān)測裝備應(yīng)用

在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域部署智能監(jiān)測設(shè)備，如：

-瓦斯監(jiān)測：安裝激光甲烷傳感器，實(shí)現(xiàn)0-100%濃度范圍內(nèi)0.1級精度檢測；

-頂板監(jiān)測：采用微震監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)捕捉巖體破裂信號(hào)，預(yù)警冒頂風(fēng)險(xiǎn)；

-設(shè)備監(jiān)測：在運(yùn)輸皮帶、主扇等關(guān)鍵設(shè)備安裝振動(dòng)傳感器，通過AI算法識(shí)別異常運(yùn)行狀態(tài)。

所有監(jiān)測數(shù)據(jù)接入礦調(diào)度中心，異常情況自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警，并聯(lián)動(dòng)井下廣播系統(tǒng)通知人員撤離。

4.2.3輔助決策工具開發(fā)

開發(fā)“隱患治理專家系統(tǒng)”，內(nèi)置典型隱患數(shù)據(jù)庫和整改知識(shí)庫。系統(tǒng)可根據(jù)隱患類型、現(xiàn)場條件，自動(dòng)推薦整改方案。例如，針對“掘進(jìn)工作面瓦斯積聚”隱患，系統(tǒng)可輸出“加強(qiáng)通風(fēng)→增設(shè)局部風(fēng)機(jī)→優(yōu)化風(fēng)路→抽采瓦斯”的分級處置建議。系統(tǒng)定期更新案例庫，將本礦歷史治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為知識(shí)模塊，供新員工學(xué)習(xí)參考。

4.3資金保障

資金投入是隱患治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過專項(xiàng)預(yù)算、審批優(yōu)化和監(jiān)管機(jī)制，確保資金及時(shí)足額到位。

4.3.1專項(xiàng)預(yù)算管理

礦企每年在安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取不低于30%作為隱患排查治理專項(xiàng)資金。預(yù)算編制采用“自下而上”流程：區(qū)隊(duì)根據(jù)年度計(jì)劃申報(bào)需求，安全部門匯總審核，財(cái)務(wù)部門測算金額，最終由礦長審批。預(yù)算明確列支項(xiàng)目，如監(jiān)測設(shè)備采購、支護(hù)材料更換、培訓(xùn)費(fèi)用等，實(shí)行專款專用。年中根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整預(yù)算，重大隱患治理可啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，確保資金24小時(shí)內(nèi)撥付。

4.3.2資金使用監(jiān)管

建立資金使用雙控機(jī)制：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金撥付，安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。每筆支出需提供整改方案、驗(yàn)收報(bào)告等憑證，實(shí)行“誰使用、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。審計(jì)部門每季度開展專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金挪用、虛報(bào)等問題。對重大隱患治理項(xiàng)目，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對資金使用效益進(jìn)行評價(jià)。

4.3.3激勵(lì)資金池設(shè)立

從年度安全費(fèi)用中提取5%設(shè)立“隱患治理激勵(lì)資金池”，用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新性治理成果。例如，某區(qū)隊(duì)研發(fā)“頂板離層自動(dòng)監(jiān)測儀”，經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)證有效，給予研發(fā)團(tuán)隊(duì)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；員工提出“運(yùn)輸皮帶防跑偏裝置”改進(jìn)建議并實(shí)施，給予2000元獎(jiǎng)金。激勵(lì)資金發(fā)放公開透明，每季度在礦務(wù)公示欄公示獲獎(jiǎng)名單及理由。

4.4培訓(xùn)保障

人員能力是隱患治理的核心要素，通過分層培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練和考核機(jī)制，提升全員安全素養(yǎng)。

4.4.1分層培訓(xùn)體系

針對不同層級人員設(shè)計(jì)差異化培訓(xùn)課程：

-管理層：開展《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《事故案例警示教育》等專題培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；

-技術(shù)人員：組織《瓦斯治理技術(shù)》《設(shè)備故障診斷》等實(shí)操培訓(xùn)，提升專業(yè)能力；

-一線員工：實(shí)施“崗位安全操作規(guī)程”“隱患識(shí)別口訣”等基礎(chǔ)培訓(xùn)，確保人人會(huì)排查、會(huì)處置。

培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，如模擬井下環(huán)境進(jìn)行瓦斯超限應(yīng)急處置演練，考核合格方可上崗。

4.4.2師徒結(jié)對機(jī)制

推行“老帶新”師徒制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅帶教新員工。師傅需簽訂《帶教責(zé)任書》，明確傳授隱患排查技巧、設(shè)備操作要點(diǎn)等任務(wù)。新員工需完成30個(gè)跟班學(xué)習(xí)日，通過師傅和區(qū)隊(duì)雙重考核方可獨(dú)立上崗。礦工會(huì)每季度評選“金牌師傅”，給予帶教津貼和榮譽(yù)證書。

4.4.3應(yīng)急能力提升

每半年組織一次全礦性應(yīng)急演練，模擬瓦斯爆炸、透水等典型事故場景。演練前制定詳細(xì)腳本，明確參演人員職責(zé)；演練后組織復(fù)盤會(huì)，分析隱患排查環(huán)節(jié)的不足。針對演練暴露的問題，修訂《應(yīng)急預(yù)案》和《隱患處置手冊》。此外，在井下設(shè)置“應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地”，配備模擬救援裝備，供員工常態(tài)化訓(xùn)練。

五、監(jiān)督與考核

監(jiān)督與考核是煤礦隱患排查治理制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保制度執(zhí)行的有效性和可持續(xù)性。通過建立多維度監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)考核評價(jià)體系和持續(xù)改進(jìn)流程，推動(dòng)隱患排查治理工作從被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，形成閉環(huán)管理。監(jiān)督機(jī)制覆蓋內(nèi)外部力量，考核評價(jià)量化成效，持續(xù)優(yōu)化流程，保障煤礦安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。

5.1監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是隱患排查治理的保障層，通過內(nèi)部和外部雙軌并行，實(shí)時(shí)監(jiān)控工作進(jìn)展，防止漏洞和疏漏。內(nèi)部監(jiān)督由煤礦企業(yè)自主實(shí)施，聚焦日常運(yùn)作；外部監(jiān)督引入第三方力量，增強(qiáng)客觀性和權(quán)威性。兩者結(jié)合形成立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保隱患排查治理無死角、無盲區(qū)。

5.1.1內(nèi)部監(jiān)督

內(nèi)部監(jiān)督由煤礦企業(yè)主導(dǎo)，依托安全管理部門和各級組織，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。安全管理部門配備專職監(jiān)督員，每日巡查井下作業(yè)面，重點(diǎn)檢查隱患排查記錄的完整性和整改措施的落實(shí)情況。監(jiān)督員采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），隨機(jī)抽查區(qū)隊(duì)和班組，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。例如，在采掘工作面，監(jiān)督員對照隱患清單，現(xiàn)場核實(shí)支護(hù)強(qiáng)度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，并記錄在案。區(qū)隊(duì)管理人員每周組織交叉檢查，不同區(qū)隊(duì)互查互評，避免自檢自流。礦級領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開監(jiān)督會(huì)議，匯總監(jiān)督報(bào)告，對反復(fù)出現(xiàn)的隱患如瓦斯超限，啟動(dòng)專項(xiàng)督查，分析原因并督促整改。監(jiān)督結(jié)果納入員工績效，如發(fā)現(xiàn)隱瞞隱患，對責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

5.1.2外部監(jiān)督

外部監(jiān)督引入政府監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性和公信力。煤礦企業(yè)每季度邀請屬地煤礦安全監(jiān)察局開展專項(xiàng)檢查，覆蓋重大隱患治理情況，如通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、水害防治措施。檢查組采用現(xiàn)場勘查、資料審查和員工訪談相結(jié)合的方式，對整改不力項(xiàng)下達(dá)整改指令書，明確時(shí)限和要求。行業(yè)協(xié)會(huì)如煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，每年組織一次標(biāo)準(zhǔn)化評估，對照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》評分，對高分單位頒發(fā)安全標(biāo)桿證書，對低分單位提出改進(jìn)建議。外部監(jiān)督還包含社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線和線上平臺(tái)，鼓勵(lì)員工和公眾舉報(bào)隱患，如設(shè)備故障或違規(guī)操作。對有效舉報(bào)，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)參與熱情。外部監(jiān)督結(jié)果作為企業(yè)評優(yōu)依據(jù)，如連續(xù)兩年通過外部檢查，可申請減少日常檢查頻次，提升運(yùn)營效率。

5.2考核評價(jià)

考核評價(jià)是監(jiān)督機(jī)制的延伸，通過量化指標(biāo)和規(guī)范流程，客觀評估隱患排查治理成效?？己酥笜?biāo)聚焦關(guān)鍵績效，考核流程確保公平公正，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，形成正向循環(huán)，推動(dòng)工作持續(xù)優(yōu)化。

5.2.1考核指標(biāo)

考核指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，涵蓋排查、治理、驗(yàn)收全流程，確保評價(jià)全面性。核心指標(biāo)包括隱患排查率，要求每月排查覆蓋所有作業(yè)面，比例不低于95%；整改及時(shí)率，一般隱患24小時(shí)內(nèi)處理，重大隱患48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改，完成率需達(dá)98%以上；驗(yàn)收合格率，治理后驗(yàn)收一次通過，目標(biāo)100%。輔助指標(biāo)如員工參與率，通過培訓(xùn)考核和隱患舉報(bào)數(shù)量衡量，要求全員參與；隱患復(fù)發(fā)率，對已銷號(hào)隱患跟蹤三個(gè)月，反彈率控制在5%以內(nèi)。指標(biāo)數(shù)據(jù)由隱患信息系統(tǒng)自動(dòng)采集，如系統(tǒng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各區(qū)隊(duì)上報(bào)的隱患數(shù)量和整改進(jìn)度，避免人工干預(yù)?？己瞬捎冒俜种疲挪槁收?0%，整改率占30%，驗(yàn)收率占20%，參與率占15%，復(fù)發(fā)率占15%，總分90分以上為優(yōu)秀，70-89分為合格，低于70分為不合格。指標(biāo)每年修訂一次，結(jié)合行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際，如新增智能化設(shè)備故障排查指標(biāo)，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展。

5.2.2考核流程

考核流程規(guī)范有序，確保操作透明和結(jié)果可信。流程分為數(shù)據(jù)收集、評估分析、反饋整改三個(gè)階段。數(shù)據(jù)收集每月進(jìn)行，安全部門從隱患信息系統(tǒng)導(dǎo)出原始數(shù)據(jù)，包括排查記錄、整改報(bào)告和驗(yàn)收報(bào)告，同時(shí)匯總監(jiān)督員巡查記錄和外部檢查結(jié)果。評估分析由考核小組執(zhí)行，小組由礦長、安全總監(jiān)和員工代表組成，采用加權(quán)平均法計(jì)算各區(qū)隊(duì)得分。例如，采煤隊(duì)排查率95%、整改率100%、驗(yàn)收率100%，得分92分，評為優(yōu)秀；掘進(jìn)隊(duì)排查率80%、整改率90%、驗(yàn)收率95%，得分75分，評為合格。評估結(jié)果在礦務(wù)公示欄張貼，為期一周，接受員工質(zhì)詢。反饋整改針對不合格單位，約談區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人，制定整改計(jì)劃，如增加排查頻次或加強(qiáng)培訓(xùn)?？己私Y(jié)果與績效直接掛鉤，優(yōu)秀單位發(fā)放獎(jiǎng)金，合格單位不獎(jiǎng)不罰，不合格單位扣減當(dāng)月績效10%，連續(xù)兩次不合格則降職處理。流程結(jié)束后，形成《考核分析報(bào)告》，提交礦級領(lǐng)導(dǎo)小組審議，作為下月工作調(diào)整依據(jù)。

5.3持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是監(jiān)督考核的終極目標(biāo)，通過問題反饋和優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度的迭代升級。反饋機(jī)制收集一線聲音，優(yōu)化措施聚焦流程升級，確保制度適應(yīng)變化，提升整體效能。

5.3.1問題反饋

問題反饋是持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)，建立多元化渠道，確保信息暢通無阻。煤礦企業(yè)設(shè)立“隱患治理意見箱”，位于井下休息區(qū)和地面辦公樓，員工可匿名提交建議，如簡化排查表格或增加設(shè)備檢測工具。每周安全部門整理意見，分類整理為技術(shù)類、管理類和培訓(xùn)類，如技術(shù)類建議涉及瓦斯監(jiān)測儀升級，管理類建議涉及考核指標(biāo)調(diào)整。系統(tǒng)分析采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從隱患信息系統(tǒng)中提取高頻問題，如某區(qū)隊(duì)多次報(bào)告皮帶跑偏隱患，分析顯示設(shè)備老化是主因，反饋給生產(chǎn)部門。月度反饋會(huì)由礦長主持，各部門負(fù)責(zé)人參加，討論問題根源，如培訓(xùn)不足導(dǎo)致員工識(shí)別能力弱，決定開展專項(xiàng)培訓(xùn)。反饋結(jié)果公示，讓員工看到建議被采納，如某員工提出“增加照明檢查項(xiàng)”，被納入日常排查清單，增強(qiáng)參與感。

5.3.2優(yōu)化措施

優(yōu)化措施是持續(xù)改進(jìn)的落地，針對反饋問題，實(shí)施具體行動(dòng)，推動(dòng)制度升級。技術(shù)優(yōu)化如引入AI算法，分析歷史隱患數(shù)據(jù)，預(yù)測高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如掘進(jìn)頭易發(fā)生片幫，系統(tǒng)提前預(yù)警。流程優(yōu)化簡化審批環(huán)節(jié)，重大隱患整改方案由礦長直接審批，縮短響應(yīng)時(shí)間；日常隱患采用電子化審批，減少紙質(zhì)流程。培訓(xùn)優(yōu)化更新課程內(nèi)容，將反饋中的常見問題如“頂板離層識(shí)別”納入新員工培訓(xùn)，采用VR模擬演練，提升實(shí)操能力。資源優(yōu)化調(diào)整預(yù)算，如增加智能監(jiān)測設(shè)備投入，減少人工巡查負(fù)擔(dān)。優(yōu)化措施每季度評估一次，通過對比考核指標(biāo)變化，如整改率提升5%，驗(yàn)證效果。優(yōu)秀措施推廣全礦，如某區(qū)隊(duì)創(chuàng)新“隱患排查小組輪值制”，被其他區(qū)隊(duì)采納，形成學(xué)習(xí)氛圍。持續(xù)改進(jìn)循環(huán)往復(fù)，確保隱患排查治理制度與時(shí)俱進(jìn)，筑牢煤礦安全防線。

六、長效機(jī)制建設(shè)

長效機(jī)制建設(shè)是煤礦隱患排查治理制度持續(xù)發(fā)揮效力的根本保障，通過文化培育、技術(shù)迭代和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)三大支柱，構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理體系。該機(jī)制強(qiáng)調(diào)從制度約束向自主管理的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)安全理念內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)隱患治理從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)型升級，為煤礦安全生產(chǎn)提供可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

6.1安全文化培育

安全文化是長效機(jī)制的靈魂，通過理念滲透、行為養(yǎng)成和氛圍營造，塑造全員參與的安全價(jià)值觀。文化培育注重潛移默化，將安全要求融入日常行為，形成“人人查隱患、時(shí)時(shí)防風(fēng)險(xiǎn)”的工作習(xí)慣。

6.1.1理念滲透

煤礦企業(yè)需提煉“隱患零容忍、安全無終點(diǎn)”的核心安全理念，通過多渠道傳播強(qiáng)化認(rèn)知。在井口、走廊等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置安全文化墻，每月更新典型隱患案例和治理成效，如“某工作面頂板離層隱患及時(shí)消除避免事故”的真實(shí)故事。班前會(huì)增加“安全一分鐘”環(huán)節(jié)，由班組長分享近期隱患排查經(jīng)驗(yàn)，用通俗語言講解“瓦斯超限如何快速處置”等實(shí)用知識(shí)。礦領(lǐng)導(dǎo)每月下井時(shí)隨機(jī)與員工交流，詢問“今天你排查了哪些隱患”，將安全理念轉(zhuǎn)化為具體對話。理念滲透避免空洞說教，結(jié)合員工實(shí)際工作場景，如掘進(jìn)工重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“敲幫問頂”操作規(guī)范，提升針對性。

6.1.2行為養(yǎng)成

行為養(yǎng)成通過標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作和正向激勵(lì)，固化安全行為模式。制定《員工安全行為準(zhǔn)則》，明確“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）的具體要求，如“進(jìn)入工作面先檢查支護(hù)”等10條剛性規(guī)定。推行“安全積分制”，員工排查隱患、參與培訓(xùn)可積累積分，積分兌換勞保用品或帶薪休假。設(shè)立“隱患排查能手”月度評選，在工資條旁附上“本月你發(fā)現(xiàn)3處設(shè)備隱患，避免故障停機(jī)”的個(gè)性化表揚(yáng)信。行為養(yǎng)成注重細(xì)節(jié)管理，如井下作業(yè)時(shí)要求員工相互提醒“安全帶系牢了嗎”，形成同伴監(jiān)督機(jī)制。

6.1.3氛圍營造

氛圍營造利用場景化設(shè)計(jì)和情感共鳴，增強(qiáng)安全認(rèn)同感。在更衣室設(shè)置“安全承諾墻”，員工上崗前簽名寫下“今日無隱患”承諾，下班后若發(fā)現(xiàn)新隱患可追加簽名。開展“安全家書”活動(dòng)，邀請員工家屬錄制視頻，講述“盼你平安回家”的心聲，在井口循環(huán)播放。每月組織“安全故事會(huì)”，由老礦工講述親身經(jīng)歷的險(xiǎn)情處置，用“當(dāng)年若發(fā)現(xiàn)這個(gè)隱患就能避免事故”的真實(shí)案例引發(fā)共鳴。氛圍營造避免形式主義，如井下休息區(qū)擺放“隱患隨手拍”展示板，張貼員工拍攝的現(xiàn)場隱患照片及整改前后對比，增強(qiáng)參與感。

6.2技術(shù)迭代升級

技術(shù)迭代是長效機(jī)制的技術(shù)支撐，通過智能裝備升級、數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)化和移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)，提升隱患識(shí)別精準(zhǔn)度和治理效率。技術(shù)迭代緊跟行業(yè)前沿，將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技