農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)資打假總結(jié)方案

一、引言農(nóng)資質(zhì)量關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)民群眾的切身利益。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為，我局在過去一段時(shí)間內(nèi)積極開展農(nóng)資打假工作。本方案旨在對(duì)農(nóng)資打假工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作成效、存在問題，并提出改進(jìn)措施與未來工作計(jì)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)資打假工作水平，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)健康發(fā)展。二、工作開展情況（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與工作部署成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，制定詳細(xì)的工作方案和行動(dòng)計(jì)劃。召開專題會(huì)議，對(duì)農(nóng)資打假工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，確保工作有序推進(jìn)。（二）宣傳培訓(xùn)1.開展多形式宣傳活動(dòng)：利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳農(nóng)資打假法律法規(guī)和識(shí)假辨假知識(shí)。組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座等形式，向農(nóng)民群眾普及農(nóng)資選購(gòu)和維權(quán)知識(shí)，提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。2.加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)：舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家和執(zhí)法人員講解農(nóng)資法律法規(guī)、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（三）市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法檢查1.日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合：加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常巡查力度，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)簽、包裝等是否符合規(guī)定。針對(duì)春耕、秋收等重要農(nóng)時(shí)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。2.強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)合執(zhí)法：加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機(jī)制。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打擊農(nóng)資違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。（四）案件查處與信息公開1.嚴(yán)格案件查處程序：對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資違法案件，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)案件查處過程的監(jiān)督管理，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.及時(shí)公開案件信息：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開農(nóng)資違法案件的查處情況，曝光違法企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。三、工作成效（一）農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)通過持續(xù)開展農(nóng)資打假工作，嚴(yán)厲打擊了制售假劣農(nóng)資違法行為，農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到明顯改善。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率逐年提高，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的滿意度不斷提升。（二）案件查處取得顯著成果在農(nóng)資打假執(zhí)法檢查中，共立案查處農(nóng)資違法案件[X]起，涉案金額[X]萬元，有力震懾了違法犯罪分子。通過對(duì)典型案件的查處和曝光，形成了強(qiáng)大的輿論壓力，有效遏制了農(nóng)資違法違規(guī)行為的發(fā)生。（三）農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)通過廣泛的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)資法律法規(guī)和識(shí)假辨假知識(shí)有了更深入的了解，維權(quán)意識(shí)和能力得到顯著提高。在購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，農(nóng)民更加注重查看產(chǎn)品質(zhì)量和相關(guān)證照，主動(dòng)索要發(fā)票等憑證，遇到問題能夠及時(shí)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障隨著農(nóng)資打假工作的深入開展，假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)的渠道被有效堵塞，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在較高水平，為消費(fèi)者提供了更加安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。四、存在問題（一）監(jiān)管力量相對(duì)薄弱隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增多，監(jiān)管任務(wù)日益繁重。而我局現(xiàn)有監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量有限，專業(yè)知識(shí)和技能水平參差不齊，難以滿足日益增長(zhǎng)的監(jiān)管工作需要。（二）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)有待提高部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)淡薄，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、銷售過期變質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品等現(xiàn)象。一些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)資產(chǎn)品擺放混亂，容易造成農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題。（三）檢測(cè)技術(shù)手段相對(duì)滯后目前，我局在農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)方面的技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，檢測(cè)項(xiàng)目和范圍有限，難以滿足農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際需求。一些新型農(nóng)資產(chǎn)品的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，給監(jiān)管工作帶來一定困難。（四）部門協(xié)作還需進(jìn)一步加強(qiáng)雖然在農(nóng)資打假工作中與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門建立了協(xié)作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，還存在信息溝通不暢、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不夠及時(shí)高效等問題，影響了打擊農(nóng)資違法犯罪行為的效果。五、改進(jìn)措施（一）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)1.充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法人員：根據(jù)工作需要，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍力量，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.加強(qiáng)培訓(xùn)與考核：定期組織監(jiān)管執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，學(xué)習(xí)農(nóng)資法律法規(guī)、執(zhí)法程序、檢測(cè)技術(shù)等知識(shí)和技能。建立健全考核機(jī)制，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)監(jiān)管執(zhí)法人員積極進(jìn)取，提高工作水平。（二）強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體管理1.加強(qiáng)宣傳教育：加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的宣傳教育力度，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)等形式，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的法律意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為：督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全農(nóng)資進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理規(guī)定，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店的日常巡查和監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件不符合要求、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（三）提升檢測(cè)技術(shù)水平1.加大投入，更新檢測(cè)設(shè)備：積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的投入，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，提高檢測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)研究與創(chuàng)新：鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)技術(shù)研究與創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)新型農(nóng)資產(chǎn)品的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作1.完善協(xié)作機(jī)制：建立健全部門間信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作制度，明確各部門的職責(zé)分工和工作流程，確保部門間協(xié)作順暢、高效。2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)農(nóng)資打假工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。加強(qiáng)日常工作中的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)共享農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息和案件線索，共同開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打擊農(nóng)資違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。六、未來工作計(jì)劃（一）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常巡查和專項(xiàng)整治力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在春耕、秋收等重要農(nóng)時(shí)，集中力量開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量追溯體系建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過程信息追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理水平。（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)與社會(huì)監(jiān)督持續(xù)開展農(nóng)資打假宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式和內(nèi)容，提高宣傳培訓(xùn)效果。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾、新聞媒體等對(duì)農(nóng)資違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，形成全社會(huì)共同參與農(nóng)資打假的良好氛圍。七、結(jié)語農(nóng)資打假工作