2025年考研公共管理行政學(xué)沖刺試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每小題1分，共20分。下列每小題備選答案中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的。）1.被譽(yù)為“行政學(xué)之父”的是誰(shuí)？A.弗蘭克·古德諾B.馬克斯·韋伯C.伍德羅·威爾遜D.彼得·德魯克2.強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力應(yīng)“依法而治”的理論流派是：A.官僚制理論B.新公共行政學(xué)C.新公共管理D.新公共服務(wù)3.“政治與行政二分法”的提出者是：A.泰勒B.法約爾C.威爾遜D.馬斯洛4.行政文化強(qiáng)調(diào)的是：A.規(guī)則與程序B.人本與互動(dòng)C.效率與效益D.控制與服從5.將行政組織視為一個(gè)開放系統(tǒng)的理論是：A.系統(tǒng)理論B.權(quán)變理論C.精英理論D.群體理論6.政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式將部分公共服務(wù)交由非營(yíng)利組織或私營(yíng)部門提供的模式，屬于：A.公共部門私有化B.政府購(gòu)買服務(wù)C.公共部門外包D.公共企業(yè)民營(yíng)化7.強(qiáng)調(diào)公共行政的核心價(jià)值在于服務(wù)公民，追求公共利益最大化的是：A.新公共管理B.新公共服務(wù)C.治理理論D.三E理論8.公共政策執(zhí)行過(guò)程中，由于各種非正式因素干擾而導(dǎo)致政策目標(biāo)偏離的現(xiàn)象，稱為：A.政策執(zhí)行偏差B.政策執(zhí)行滯后C.政策執(zhí)行中斷D.政策執(zhí)行創(chuàng)新9.在公共政策評(píng)估的各種模式中，注重政策執(zhí)行結(jié)果與政策目標(biāo)是否一致的是：A.政策過(guò)程評(píng)估模式B.政策效果評(píng)估模式C.政策影響評(píng)估模式D.政策效率評(píng)估模式10.中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密相關(guān)的是：A.全面建成小康社會(huì)B.全面深化改革C.全面依法治國(guó)D.全面從嚴(yán)治黨11.數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo)是：A.提升政府行政效率B.促進(jìn)信息資源共享C.增強(qiáng)政府服務(wù)能力D.加強(qiáng)政府內(nèi)部管理12.在我國(guó)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃的主體是：A.國(guó)務(wù)院教育主管部門B.全國(guó)人民代表大會(huì)教育委員會(huì)C.教育部D.中國(guó)教育學(xué)會(huì)13.公共部門人力資源管理的核心功能是：A.招錄與選拔B.培訓(xùn)與開發(fā)C.績(jī)效管理D.薪酬與福利14.處理中央政府與地方政府之間關(guān)系的一種重要機(jī)制是：A.聯(lián)邦制B.單一制C.協(xié)作機(jī)制D.分權(quán)制15.因果關(guān)系復(fù)雜、影響廣泛且難以預(yù)測(cè)的公共政策問(wèn)題，通常被視為：A.結(jié)構(gòu)性政策問(wèn)題B.非結(jié)構(gòu)性政策問(wèn)題C.規(guī)范性政策問(wèn)題D.實(shí)質(zhì)性政策問(wèn)題16.在公共政策過(guò)程中，對(duì)政策方案進(jìn)行初步篩選和優(yōu)化的階段是：A.政策議程建立B.政策規(guī)劃制定C.政策合法化D.政策執(zhí)行監(jiān)控17.強(qiáng)調(diào)通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高公共部門效率的理論是：A.治理理論B.新公共管理C.新公共服務(wù)D.市場(chǎng)導(dǎo)向理論18.“善政”的英文表達(dá)是：A.GoodGovernanceB.PublicAdministrationC.PolicyAnalysisD.Governance19.在中國(guó)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主體是：A.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)B.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心C.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)D.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院20.將公共行政學(xué)視為一種“社會(huì)工程”的理論家是：A.伍德羅·威爾遜B.馬克斯·韋伯C.弗蘭克·古德諾D.彼得·德魯克二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共30分。）1.簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的核心概念。2.簡(jiǎn)述韋伯的官僚制理論的主要特征。3.簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行的原則。4.簡(jiǎn)述數(shù)字政府的主要特征。5.簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的含義。6.簡(jiǎn)述府際關(guān)系協(xié)調(diào)的主要方式。三、論述題（每小題10分，共20分。）1.結(jié)合中國(guó)實(shí)際，論述新公共服務(wù)理論對(duì)改進(jìn)中國(guó)政府治理的啟示。2.論述公共政策評(píng)估在公共管理中的重要性及其主要方法。四、案例分析題（15分。）某市近年來(lái)大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升了城市交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)等方面的效率。例如，通過(guò)智能交通信號(hào)燈系統(tǒng)，有效緩解了交通擁堵；通過(guò)建立城市環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握空氣質(zhì)量、水質(zhì)等信息，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警；通過(guò)開發(fā)“市民云”APP，為市民提供便捷的辦事服務(wù)，如在線繳納水電費(fèi)、辦理身份證等。然而，在建設(shè)過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，如部分?jǐn)?shù)據(jù)共享不暢、信息孤島現(xiàn)象依然存在、公民參與度不高等。請(qǐng)結(jié)合公共管理相關(guān)理論，分析該市“智慧城市”建設(shè)所體現(xiàn)的治理理念，并指出其面臨的挑戰(zhàn)以及相應(yīng)的對(duì)策建議。試卷答案一、選擇題1.C2.A3.C4.B5.A6.B7.B8.A9.B10.C11.C12.A13.C14.C15.A16.B17.B18.A19.C20.D二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的核心概念。答：公共行政學(xué)是研究公共組織（主要是政府）的管理活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科。其核心概念包括：公共利益、權(quán)力、責(zé)任、效率、公平、法治、服務(wù)、管理、組織、人事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等。公共行政學(xué)旨在探討如何通過(guò)有效的管理，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。2.簡(jiǎn)述韋伯的官僚制理論的主要特征。答：韋伯的官僚制理論的主要特征包括：明確的層級(jí)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的規(guī)章制度、專業(yè)分工、非人格化關(guān)系、職業(yè)化管理、書面文件溝通、理性-效率至上等。這些特征構(gòu)成了一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)、高效且理性的組織模式。3.簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行的原則。答：公共政策執(zhí)行的原則主要包括：目標(biāo)導(dǎo)向原則、統(tǒng)一指揮原則、依法行政原則、效率原則、民主參與原則、靈活應(yīng)變?cè)瓌t等。目標(biāo)導(dǎo)向原則強(qiáng)調(diào)執(zhí)行要圍繞政策目標(biāo)進(jìn)行；統(tǒng)一指揮原則強(qiáng)調(diào)命令統(tǒng)一，避免混亂；依法行政原則強(qiáng)調(diào)執(zhí)行必須依據(jù)法律法規(guī)；效率原則強(qiáng)調(diào)以最小的成本實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)；民主參與原則強(qiáng)調(diào)執(zhí)行過(guò)程中要聽(tīng)取民眾意見(jiàn)；靈活應(yīng)變?cè)瓌t強(qiáng)調(diào)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整執(zhí)行策略。4.簡(jiǎn)述數(shù)字政府的主要特征。答：數(shù)字政府的主要特征包括：以信息技術(shù)為支撐、以數(shù)據(jù)為核心資源、以網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)行環(huán)境、以服務(wù)為根本宗旨、以治理為重要目標(biāo)、以透明為基本要求等。數(shù)字政府通過(guò)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部管理數(shù)字化、政府對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、政府與社會(huì)互動(dòng)智能化，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。5.簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的含義。答：公共部門人力資源管理是指政府等公共組織對(duì)自身的人力資源進(jìn)行獲取、開發(fā)、使用、維護(hù)和激勵(lì)等一系列管理活動(dòng)。其目的是通過(guò)有效的人力資源管理，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公共部門隊(duì)伍，為公共管理提供人才保障，提升政府治理能力。6.簡(jiǎn)述府際關(guān)系協(xié)調(diào)的主要方式。答：府際關(guān)系協(xié)調(diào)的主要方式包括：法律協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)、財(cái)政協(xié)調(diào)、行政協(xié)調(diào)、協(xié)商協(xié)調(diào)等。法律協(xié)調(diào)主要通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范府際關(guān)系；政策協(xié)調(diào)通過(guò)制定統(tǒng)一或銜接的政策來(lái)避免沖突；財(cái)政協(xié)調(diào)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、稅收分成等方式來(lái)調(diào)節(jié)地方財(cái)政利益；行政協(xié)調(diào)通過(guò)設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、建立聯(lián)席會(huì)議制度等方式來(lái)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；協(xié)商協(xié)調(diào)通過(guò)談判、協(xié)商等方式來(lái)解決府際糾紛。三、論述題1.結(jié)合中國(guó)實(shí)際，論述新公共服務(wù)理論對(duì)改進(jìn)中國(guó)政府治理的啟示。答：新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)公民身份優(yōu)先于消費(fèi)者身份，政府的角色是服務(wù)公民、促進(jìn)公共利益，而非просто實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率。結(jié)合中國(guó)實(shí)際，其對(duì)改進(jìn)中國(guó)政府治理具有以下啟示：（1）轉(zhuǎn)變治理理念：政府應(yīng)從“管理”公民向“服務(wù)”公民轉(zhuǎn)變，將公民視為社區(qū)的主人，尊重公民的權(quán)利和參與權(quán)，積極回應(yīng)公民需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（2）強(qiáng)化公民參與：應(yīng)建立健全公民參與機(jī)制，拓寬公民參與渠道，如通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等多種形式，讓公民參與政策制定、執(zhí)行和評(píng)估全過(guò)程，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。（3）重視社會(huì)資本：應(yīng)注重培育和發(fā)展社會(huì)資本，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)公民之間的互動(dòng)和合作，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。（4）完善公共服務(wù)：應(yīng)以公民需求為導(dǎo)向，優(yōu)化公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（5）加強(qiáng)政府信任：應(yīng)通過(guò)公開透明、廉潔高效、依法行政等手段，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，贏得公民的信任和支持。2.論述公共政策評(píng)估在公共管理中的重要性及其主要方法。答：公共政策評(píng)估是指在公共政策實(shí)施過(guò)程中或?qū)嵤┖?，運(yùn)用科學(xué)方法系統(tǒng)地收集信息，對(duì)政策的制定、執(zhí)行和效果進(jìn)行檢測(cè)、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。公共政策評(píng)估在公共管理中具有重要性：（1）為政策決策提供依據(jù)：通過(guò)評(píng)估，可以判斷政策是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否具有可行性和有效性，為后續(xù)政策決策提供科學(xué)依據(jù)。（2）提高政策執(zhí)行效率：通過(guò)評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出政策執(zhí)行中的不足，為改進(jìn)執(zhí)行策略提供參考，提高政策執(zhí)行效率。（3）促進(jìn)政策優(yōu)化完善：通過(guò)評(píng)估，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為政策的調(diào)整和完善提供方向，推動(dòng)政策不斷優(yōu)化和完善。（4）加強(qiáng)政策監(jiān)督問(wèn)責(zé)：通過(guò)評(píng)估，可以監(jiān)督政策執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)政策效果，對(duì)政策執(zhí)行不力或效果不佳的責(zé)任主體進(jìn)行問(wèn)責(zé)，促進(jìn)政府依法行政。（5）提升政府公信力：通過(guò)評(píng)估，可以增強(qiáng)政策的透明度和可預(yù)期性，提高公民對(duì)政府的信任度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。公共政策評(píng)估的主要方法包括：(1)定量評(píng)估方法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)政策的效果進(jìn)行量化分析，如成本效益分析、投入產(chǎn)出分析等。(2)定性評(píng)估方法：運(yùn)用定性分析方法，對(duì)政策的影響進(jìn)行描述性分析，如案例分析、比較研究、訪談法等。(3)參與式評(píng)估方法：讓政策相關(guān)方，如政策制定者、執(zhí)行者、受益者等，共同參與評(píng)估過(guò)程，如參與式評(píng)估、行動(dòng)研究等。(4)實(shí)驗(yàn)法：通過(guò)設(shè)置實(shí)驗(yàn)組和控制組，對(duì)比分析政策實(shí)施前后不同群體之間的變化，評(píng)估政策效果，如隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)等。四、案例分析題該市“智慧城市”建設(shè)所體現(xiàn)的治理理念是：以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)為支撐，以服務(wù)為導(dǎo)向的現(xiàn)代化治理理念。這一理念強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)手段，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、智能化和高效化。其面臨的挑戰(zhàn)以及相應(yīng)的對(duì)策建議：挑戰(zhàn)：1.數(shù)據(jù)共享不暢，信息孤島現(xiàn)象依然存在。2.公民參與度不高，缺乏有效的互動(dòng)機(jī)制。3.技術(shù)更新?lián)Q代快，系統(tǒng)維護(hù)成本高。4.數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題。對(duì)策建議：1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打破信息孤島。建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬和共享規(guī)則，推動(dòng)各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。2.完善公民參與機(jī)制，提高公民參