村級消防安全工作會議記錄

二、會議基本信息與參會人員情況

2.1會議時間地點

本次村級消防安全工作會議于2023年10月15日上午9:00在村委會三樓會議室正式召開，會議時長2小時30分鐘。會議開始前，由村安全專干李明對會場進行了檢查，確保消防設施（滅火器、應急照明）完好可用，并提前30分鐘完成簽到表、會議材料（包括《村級消防安全隱患排查清單》《2023年消防安全應急預案》）的擺放與分發(fā)。會議于11:30結(jié)束，全程由村文書張華負責錄音與記錄，會議結(jié)束后形成紙質(zhì)版記錄3份，分別由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦、村檔案室存檔。

2.2參會人員構(gòu)成

本次會議應到28人，實到25人，出席率89.3%。參會人員按類別可分為四類：

2.2.1村級組織人員（共8人）：村黨支部書記王建軍（主持人）、村委會主任趙剛、村安全專干李明、村文書張華、各村民小組組長（第一組劉強、第二組陳芳、第三組孫偉、第四組周敏）。

2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導人員（共3人）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專干吳磊（主講人）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部黃燕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室工作人員楊帆。

2.2.3村民代表（共10人）：黨員代表（5人，分別為李建國、王秀英、張偉、劉敏、趙亮）、網(wǎng)格員代表（3人，分別為吳曉、鄭凱、錢芳）、企業(yè)代表（2人，分別為村小學負責人孫校長、村辦木材加工廠老板周老板）。

2.2.4其他相關人員（共4人）：村衛(wèi)生室醫(yī)生王麗（負責應急救護培訓）、村電工趙師傅（負責電氣安全講解）、村退伍軍人消防志愿者（3人，分別為徐明、馬超、高峰，實際參會3人）。

2.3缺席人員說明

應到未到人員共3人，具體情況如下：

2.3.1第三組組長孫偉：因突發(fā)急性腸胃炎，于10月14日晚住院治療，已向村黨支部書記王建軍請假，并提交書面委托書，委托其副組長李明代為參會并傳達會議精神。

2.3.2村辦木材加工廠老板周老板：因需前往縣城采購原材料，提前3天向村委會請假，并承諾會后由廠區(qū)安全負責人周小剛（未列席本次會議）單獨向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專干吳磊匯報廠區(qū)消防安全自查情況。

2.3.3退伍軍人消防志愿者徐明：因家庭突發(fā)變故（父親重病住院），無法參會，已通過電話向村安全專干李明說明情況，并表示將在10月20日前參與村消防演練補訓。

會議簽到表由村文書張華在會前10分鐘完成發(fā)放，參會人員需本人簽字確認，代簽行為需經(jīng)本人電話核實并備注。簽到表顯示，所有參會人員均在9:00前完成簽到，無遲到現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導人員吳磊、黃燕、楊帆提前15分鐘到達會場，對會議材料進行了審閱，并對村消防安全工作臺賬提出了初步指導意見。

三、會議議程與核心內(nèi)容

3.1會議議程安排

3.1.1開場動員（9:00-9:20）

會議由村黨支部書記王建軍主持，首先通報本次會議背景：結(jié)合近期周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生三起民房火災事故，其中兩起因電氣線路老化引發(fā)，一起因秸稈焚燒失控導致，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。王建軍強調(diào)，當前正值秋收季節(jié)，用火用電用氣集中疊加，火災風險顯著升高，召開此次會議旨在統(tǒng)一思想、明確責任、部署具體工作。

3.1.2政策法規(guī)解讀（9:20-10:00）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專干吳磊系統(tǒng)講解《消防法》《農(nóng)村消防工作規(guī)范》中與村民生活密切相關的條款，重點突出“三清三關”（清走道、清陽臺、清廚房，關電源、關火源、關氣源）的法定要求。通過對比展示火災事故責任追究案例，說明違規(guī)用火用電的法律后果，特別提醒村民不得在房前屋后堆放柴草、堵塞消防通道。

3.1.3本村火災隱患通報（10:00-10:30）

村安全專干李明通報近期排查出的典型隱患：

-第一組村民李大爺家：電線私拉亂接，插座超負荷使用

-第二組村辦木材廠：滅火器失效未更換，安全出口指示燈損壞

-第三組養(yǎng)殖戶：秸稈堆放點距房屋不足5米，無防火隔離帶

同時展示隱患整改前后對比照片，說明部分村民已自行整改的成果。

3.1.4火災案例警示教育（10:30-11:00）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部黃燕播放本縣“8·15”民房火災事故監(jiān)控錄像，還原起火原因（電瓶車室內(nèi)充電引燃沙發(fā)）、初期處置失誤（未及時切斷電源）和救援難點（消防車通道被農(nóng)用機械堵塞）。邀請村衛(wèi)生室醫(yī)生王麗講解火災現(xiàn)場急救要點，重點演示燒燙傷創(chuàng)面處理和心肺復蘇操作。

3.1.5消防技能實操培訓（11:00-11:30）

村退伍軍人消防志愿者徐明（因事缺席，由馬超代訓）現(xiàn)場演示：

-滅火器“提、拔、握、壓”操作流程

-消防水帶快速連接與射水技巧

-濕毛巾捂鼻低姿逃生法

組織村民代表分組實操，志愿者逐人糾正動作，確保每人掌握至少兩種滅火器材使用方法。

3.2關鍵討論環(huán)節(jié)

3.2.1隱患整改責任分工

針對通報的隱患問題，經(jīng)討論形成責任清單：

-電線隱患：由村電工趙師傅牽頭，10月20日前完成全村老舊線路排查，建立《用電安全戶檔》

-企業(yè)隱患：村辦木材廠限期3日內(nèi)更換滅火器，安裝應急照明，由周老板簽署《消防安全承諾書》

-秸稈堆放：各村民小組負責劃定集中堆放點，11月1日前完成防火隔離帶建設

3.2.2消防設施配置方案

會議審議通過《村級消防器材配置計劃》：

-在村口、養(yǎng)殖區(qū)、學校等4處關鍵位置增設消防栓，配套鋪設200米消防水帶

-為獨居老人、困難家庭免費安裝煙感報警器（首批覆蓋20戶）

-建立“消防器材流動站”，由網(wǎng)格員定期檢查滅火器壓力值并登記臺賬

3.2.3應急響應機制優(yōu)化

修訂《村級火災應急預案》，新增以下內(nèi)容：

-建立“1分鐘響應、3分鐘處置”的志愿消防隊快速集結(jié)機制

-明確村醫(yī)、電工、志愿者的聯(lián)動職責，標注應急聯(lián)絡卡發(fā)放至每戶

-與相鄰村莊簽訂《消防互助協(xié)議》，共享消防水源和救援力量

3.3決議事項與行動計劃

3.3.1近期重點任務

通過《第四季度消防安全工作實施方案》，明確三項核心任務：

-開展“敲門行動”：10月16日至20日，由村干部帶隊入戶檢查，重點排查“三合一”場所（生產(chǎn)、經(jīng)營、居住混合）

-組織消防演練：11月5日舉行夜間疏散演練，模擬農(nóng)房起火場景

-設立“消防宣傳角”：在村委會設置消防知識展板，每月更新內(nèi)容

3.3.2責任書簽訂儀式

村委會與各村民小組、企業(yè)負責人現(xiàn)場簽訂《消防安全責任狀》，明確：

-村民組長為轄區(qū)第一責任人，每月開展1次隱患自查

-企業(yè)每季度開展1次員工消防培訓，留存培訓記錄備查

-村民承諾不私拉亂接電線、不在室內(nèi)充電電瓶車

3.3.3監(jiān)督保障措施

建立“雙隨機”抽查機制：

-鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦每季度隨機抽取2個村民小組暗訪

-村委會每月隨機抽查10戶家庭，檢查結(jié)果在村務公開欄公示

設立24小時消防舉報電話（由村文書張華值守），對有效舉報給予50-200元獎勵。

四、會議決議執(zhí)行與監(jiān)督機制

4.1執(zhí)行責任分解

4.1.1村級組織責任

村委會作為第一責任主體，由村黨支部書記王建軍牽頭成立消防安全工作專班，成員包括村委會主任趙剛、安全專干李明及各村民小組組長。專班每周召開一次碰頭會，通報隱患整改進展，協(xié)調(diào)解決跨組問題。針對木材加工廠等企業(yè)隱患，實行“廠區(qū)自查+村委復查”雙軌制，企業(yè)負責人周老板需于10月18日前提交書面整改報告，村安全專干李明于10月19日現(xiàn)場核查驗收。

4.1.2網(wǎng)格員包戶責任

將全村劃分為10個消防網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員（由黨員或退伍軍人擔任），簽訂《網(wǎng)格消防責任書》。網(wǎng)格員每周至少走訪5戶家庭，重點檢查獨居老人、留守兒童家庭，填寫《消防安全檢查表》，發(fā)現(xiàn)隱患即時拍照上傳至村微信群。例如，網(wǎng)格員吳曉在走訪中發(fā)現(xiàn)第二組村民張大爺家使用明火取暖，立即協(xié)助其安裝電暖器并清理周邊易燃物。

4.1.3村民主體責任

通過“村規(guī)民約”明確村民“六不準”行為：不準私拉亂接電線、不準在樓道堆放雜物、不準電動自行車入戶充電等。每戶家庭需張貼《消防安全承諾書》，由戶主簽字確認。對違反規(guī)定的村民，首次由村干部上門勸導，二次違規(guī)則在村民代表大會公開通報。

4.2監(jiān)督流程設計

4.2.1日常巡查機制

建立“村干部+網(wǎng)格員+志愿者”三級巡查體系：

-村干部每月帶隊開展1次全面排查，重點檢查消防通道、消防設施完好情況

-網(wǎng)格員每日巡查網(wǎng)格內(nèi)重點區(qū)域（如柴草堆放點、電表箱）

-志愿者每周五開展“消防夜查”，抽查村民夜間用電安全

巡查結(jié)果登記在《消防安全巡查日志》中，實行“隱患發(fā)現(xiàn)-登記-整改-銷號”閉環(huán)管理。

4.2.2交叉互查制度

每季度組織一次村民小組交叉互查，由相鄰兩組組長帶隊交換檢查。檢查內(nèi)容包括：

-消防器材是否在有效期內(nèi)

-安全出口是否暢通

-秸稈堆放是否符合“三遠離”要求（遠離房屋、遠離道路、遠離電源）

檢查結(jié)果在村務公開欄公示，對發(fā)現(xiàn)隱患未整改的組扣減當月績效。

4.2.3上級督查配合

主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦每季度一次的專項督查，提前準備《隱患整改臺賬》《消防設施維護記錄》等資料。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，建立《整改督辦單》，明確整改時限和責任人，完成時限前3天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦提交整改進展報告。

4.3考核與獎懲措施

4.3.1考核指標體系

實行百分制量化考核，核心指標包括：

-隱患整改率（權重40%）

-消防演練參與度（權重20%）

-村民消防知識知曉率（權重20%）

-火災事故發(fā)生率（權重20%）

考核結(jié)果與村干部績效工資、網(wǎng)格員補貼直接掛鉤，年度考核前三名的網(wǎng)格員優(yōu)先推薦為“平安示范戶”。

4.3.2獎勵實施辦法

設立“消防安全流動紅旗”，每月評選1個“無隱患村民小組”，獎勵該組村民每人1桶滅火器。對主動消除重大隱患的村民給予物質(zhì)獎勵，例如第三組村民王大媽主動報告鄰居違規(guī)存放汽油，獎勵200元生活用品。

4.3.3懲戒執(zhí)行規(guī)則

對未按期完成隱患整改的村民小組組長，取消當月評優(yōu)資格；對兩次違規(guī)充電電瓶車的村民，由村委會暫扣充電器并強制參加消防培訓；對造成火災事故的責任人，依法承擔賠償責任并公開道歉。

4.4應急響應保障

4.4.1物資儲備管理

在村委會倉庫設立消防物資專用柜，配備：

-滅火器（干粉、水基型各10具）

-消防水帶（200米）

-強光手電（5支）

-急救包（3個）

由村電工趙師傅每月檢查一次物資有效期，臨近過期的滅火器優(yōu)先用于村民家庭培訓。

4.4.2隊伍能力建設

組建15人志愿消防隊，隊員包括退伍軍人、青壯年村民和村醫(yī)。每周六開展1次集中訓練，內(nèi)容包括：

-兩盤水帶連接操

-空呼器佩戴演練

-傷員搬運技術

隊員每人配備統(tǒng)一標識的消防背心和強光手電。

4.4.3聯(lián)動機制運行

與鄰村簽訂《消防互助協(xié)議》，明確：

-火災發(fā)生時30分鐘內(nèi)支援到位

-共享消防水源（如村口蓄水池）

-輪流擔任區(qū)域消防演練總指揮

每年聯(lián)合開展1次跨村消防演練，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力。

五、消防安全宣傳教育與長效機制建設

5.1常態(tài)化宣傳教育體系

5.1.1村級宣傳陣地建設

在村委會設立固定消防宣傳角，每月更新《農(nóng)村防火常識》《家庭逃生路線圖》等圖文展板。利用村廣播站每日早晚各播放一次消防提示，重點時段（如秋收、春節(jié)）增加頻次至每日三次。在村口主干道懸掛消防標語橫幅，內(nèi)容采用方言俗語，如"灶臺離柴草三步遠，平安日子比蜜甜"。

5.1.2分眾化宣傳策略

針對老年人群體，組織"安全守護員"上門講解，用方言演示滅火器操作，發(fā)放放大版圖文手冊。針對青少年，在村小學開展"小小消防員"繪畫比賽，優(yōu)秀作品張貼于教室。針對企業(yè)主，每季度召開消防安全座談會，通報周邊地區(qū)火災事故案例。

5.1.3數(shù)字化宣傳推廣

建立村級消防安全微信群，每日推送一條消防知識短視頻。由村文書張華負責運營，定期發(fā)布季節(jié)性風險提示，如"麥收期間嚴禁焚燒秸稈"。對智能手機使用困難的村民，由網(wǎng)格員入戶一對一指導關注"消防云課堂"公眾號。

5.2重點群體專項培訓

5.2.1獨居老人關愛計劃

為全村28戶獨居老人免費安裝智能煙感報警器，由村醫(yī)王麗每月上門檢查用電安全。制作"緊急聯(lián)系卡"貼于冰箱，標注子女、村醫(yī)、志愿消防隊電話。組織"鄰里守望"活動，每戶結(jié)對幫扶1戶老人，每日通過電話確認安全狀況。

5.2.2村民骨干能力提升

每月組織"消防明白人"培訓，由退伍軍人志愿者徐明（因事缺席由馬超代訓）授課。培訓內(nèi)容包括：初期火災撲救技巧、疏散引導方法、傷員急救基礎。對考核合格者頒發(fā)《消防安全明白人證書》，優(yōu)先推薦擔任網(wǎng)格員。

5.2.3企業(yè)安全負責人培訓

針對村辦木材廠、養(yǎng)殖場等重點場所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專干吳磊每季度開展專項培訓。重點講解：易燃物存放規(guī)范、消防設施維護要點、員工應急處置流程。培訓后組織現(xiàn)場演練，確保企業(yè)負責人掌握"一分鐘響應"要求。

5.3文化活動融合創(chuàng)新

5.3.1傳統(tǒng)節(jié)日主題活動

春節(jié)期間舉辦"平安福"寫春聯(lián)活動，將消防安全提示融入春聯(lián)內(nèi)容。元宵節(jié)組織"燈謎會"，設置消防知識燈謎，答對者贈送滅火器鑰匙扣。重陽節(jié)開展"關愛長輩"行動，為老人家中安裝防短路插座。

5.3.2文藝節(jié)目創(chuàng)作演出

組建"平安鑼鼓隊"，將消防知識編入快板詞，在村民集會時表演。創(chuàng)作消防主題小品《灶臺邊的隱患》，由村民自編自演，真實反映違規(guī)用火案例。在村晚節(jié)目中穿插消防知識有獎問答環(huán)節(jié)。

5.3.3情景模擬體驗活動

在村廣場搭建模擬火災逃生屋，組織村民體驗濃煙環(huán)境下的正確逃生方法。設置"油鍋起火"情景展臺，現(xiàn)場演示鍋蓋滅火法。組織兒童參與"消防員角色扮演"，穿戴迷你消防裝備學習報警流程。

5.4制度化保障措施

5.4.1村規(guī)民約修訂完善

將消防安全條款納入《村規(guī)民約》，新增"十不準"規(guī)定：不準私拉亂接電線、不準堵塞消防通道、不準在室內(nèi)給電動車充電等。實行"紅黑榜"公示制度，每月評選3戶"消防安全示范戶"，在村務公開欄展示照片。

5.4.2資金保障機制建立

設立"消防安全專項基金"，來源包括：村集體收益提取10%、社會捐贈、上級補助?；鹩糜冢合榔鞑馁徶镁S護、宣傳物資制作、志愿者補貼。實行專款專用，由村務監(jiān)督委員會每季度公示收支明細。

5.4.3技術支撐體系構(gòu)建

在村口安裝智能監(jiān)控設備，實時監(jiān)測秸稈焚燒、違規(guī)用電等行為。為每戶家庭發(fā)放"消防安全二維碼"，掃碼可查看家庭隱患自查清單和應急聯(lián)絡方式。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦建立數(shù)據(jù)共享平臺，實時推送消防預警信息。

5.5持續(xù)改進機制

5.5.1效果評估方式創(chuàng)新

每半年開展一次村民消防知識問卷調(diào)查，采用"一問一答"形式，如"發(fā)現(xiàn)家中起火第一步該做什么？"。組織"消防技能大比武"，設置快速滅火、水帶連接等實操項目，評估村民掌握程度。

5.5.2動態(tài)調(diào)整策略

根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整宣傳重點：夏季側(cè)重用電安全，冬季側(cè)重取暖防火。針對新出現(xiàn)的風險點（如電動自行車充電），及時制作專題宣傳單。對多次違規(guī)的村民，由村干部進行"一對一"再教育。

5.5.3典型案例庫建設

收集整理本村及周邊地區(qū)的火災案例，制作《消防安全警示錄》。每個案例包含：事故經(jīng)過、原因分析、教訓啟示、防范措施。在村民大會播放警示教育片，用真實案例觸動村民安全意識。

六、消防安全工作成效評估與持續(xù)改進

6.1量化指標評估體系

6.1.1隱患整改成效

截至2023年12月，全村共排查出消防隱患點87處，已完成整改82處，整改率達94.3%。其中：

-老舊線路改造覆蓋236戶，安裝智能限流插座156個

-柴草堆放點遷移5處，新增防火隔離帶累計1200米

-企業(yè)消防設施更新率達100%，木材加工廠新增噴淋系統(tǒng)1套

通過季度交叉互查發(fā)現(xiàn)，第三組連續(xù)三個月保持"零隱患"記錄，獲評"示范網(wǎng)格"。

6.1.2應急能力提升

志愿消防隊從組建初期的8人擴充至18人，隊員平均響應時間縮短至2分鐘。在11月5日夜間演練中：

-3分鐘內(nèi)完成疏散引導，93%的村民按預定路線撤離

-水帶連接操作達標率從初訓的65%提升至92%

-村醫(yī)王麗成功模擬處理2名"傷員"，止血包扎流程符合規(guī)范

演練后收集的28份反饋表中，村民對"逃生路線清晰度"滿意度達91%。

6.1.3安全意識普及

消防知識知曉率測評顯示：

-65歲以上老人掌握"三清三關"要求者占比從28%升至76%

-村小學消防知識競賽及格率100%，三年級學生能正確繪制家庭逃生圖

-企業(yè)員工消防培訓參與率100%，98%的員工能說出滅火器使用步驟

村廣播站消防提示收聽率調(diào)查顯示，每日早晚時段收聽人數(shù)穩(wěn)定在1200人左右。

6.2質(zhì)性反饋收集分析

6.2.1村民滿意度調(diào)查

通過入戶訪談和問卷回收，收集有效反饋156份：

-83%的村民認為"入戶檢查"幫助發(fā)現(xiàn)了自家隱患

-獨居老人李大爺反饋："煙感報警器半夜響了三次，都是炒菜油煙，但知道管用"

-木材廠周老板提出："希望增加滅火器使用頻次培訓"

主要訴求集中在"增加充電樁""消防演練增加實戰(zhàn)性"兩方面。

6.2.2責任人履職評價

對村干部、網(wǎng)格員的履職情況進行背靠背測評：

-村安全專干李明因"隱患整改跟蹤及時"獲92%好評

-網(wǎng)格員吳曉因"耐心教老人用滅火器"獲贈錦旗一面

-個別網(wǎng)格員存在"檢查記錄潦草"問題，已要求重新培訓

村務監(jiān)督委員會抽查發(fā)現(xiàn)，責任狀簽訂后火災事故同比下降67%。

6.2.3外部專家建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦季度督查提出三點改進建議：

-增加消防車通道標識標線

-建立消防器材電子臺賬

-加強與衛(wèi)生院的應急聯(lián)動

已將建議納入下年度工作計劃，并落實專項整改責任人。

6.3問題診斷與優(yōu)化方向

6.3.1現(xiàn)存短板梳理

根據(jù)評估結(jié)果，主要問題集中在：

-部分村民仍存在僥幸心理，如電瓶車"飛線充電"現(xiàn)象時有發(fā)生

-雨季消防栓取水口易被淤泥堵塞

-年輕村民參與消防演練積極性不足

-消防宣傳角更新頻率不夠及時

6.3.2根源原因分析

問題背后的深層原因包括：

-安全意識教育缺乏針對性，對年輕人吸引力不足

-部分設施維護責任未細化到人

-季節(jié)性風險預判機制不完善

-激勵措施與村民實際需求存在偏差

6.3.3優(yōu)化策略制定

針對性改進措施包括：

-開發(fā)"消防知識闖關"手機小游戲，吸引年輕人參與

-實行消防設施"包片到人"，明確每周清理責任

-建立"季節(jié)風險預警日歷"，提前發(fā)布