村級安全生產(chǎn)會議記錄一、會議記錄的基本要求與規(guī)范

1.記錄的真實性與準確性

村級安全生產(chǎn)會議記錄必須如實反映會議全過程，確保所有信息真實可靠。記錄內(nèi)容需包括會議時間、地點、主持人、參會人員（含姓名、職務(wù)）、列席人員、缺席人員及原因等基本信息。會議討論的安全生產(chǎn)問題、提出的整改措施、形成的決議等關(guān)鍵信息，需準確記錄參會人員的發(fā)言要點，避免主觀臆斷或遺漏重要細節(jié)。例如，針對某次會議中“村內(nèi)老舊線路改造”的討論，需詳細記錄不同參會人員的意見分歧、最終決議的改造范圍及資金來源等，確保記錄可追溯、可驗證。

2.記錄的完整性與規(guī)范性

會議記錄應(yīng)具備完整要素，涵蓋會議主題、議程、討論內(nèi)容、表決結(jié)果、行動計劃及責任分工等。格式需符合村級檔案管理規(guī)范，采用統(tǒng)一記錄模板，明確區(qū)分“會議概況”“議題討論”“決議事項”“工作部署”等模塊。對于專業(yè)性較強的內(nèi)容（如消防設(shè)施檢查標準、用電安全規(guī)范等），需準確使用術(shù)語，避免口語化表述。同時，記錄需附上會議簽到表、相關(guān)照片（如現(xiàn)場檢查場景）、材料復(fù)印件等附件，確保檔案資料的完整性，便于后續(xù)查閱與追溯。

3.記錄的時效性與保密性

會議記錄應(yīng)在會議結(jié)束后24小時內(nèi)完成初稿，經(jīng)主持人審核無誤后，于3日內(nèi)定稿并歸檔。對于涉及安全隱患排查、重大整改措施等敏感信息，需按照《村級信息公開管理辦法》規(guī)定，限定查閱范圍，未經(jīng)允許不得外泄。例如，針對“村內(nèi)危房拆除計劃”的記錄，需明確標注“內(nèi)部資料”，僅限村委會成員、安全負責人及相關(guān)農(nóng)戶查閱，避免引發(fā)不必要的社會矛盾或恐慌。

4.記錄的法律效力與責任主體

村級安全生產(chǎn)會議記錄作為村級安全管理的重要檔案，需具備法律效力。記錄人需具備一定的安全生產(chǎn)知識，熟悉會議流程，確保記錄內(nèi)容符合《安全生產(chǎn)法》《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。村委會主任為記錄審核第一責任人，需對記錄的真實性、完整性簽字確認。記錄原件由村委會檔案室統(tǒng)一保管，保存期限不少于3年；涉及重大安全隱患整改的記錄，需永久保存，以備上級部門檢查或追溯責任。

5.記錄的標準化模板應(yīng)用

為統(tǒng)一記錄格式，提升規(guī)范性，村級安全生產(chǎn)會議應(yīng)采用標準化模板。模板需包含以下核心內(nèi)容：會議基本信息（時間、地點、主持人等）、參會人員簽到區(qū)、議題討論記錄（按議題分項記錄）、決議事項（明確內(nèi)容、責任主體、完成時限）、行動計劃（分解任務(wù)到具體人）、附件清單等。模板可通過縣級應(yīng)急管理部門統(tǒng)一制定，并根據(jù)實際情況定期修訂，確保其適用性與操作性。例如，針對季節(jié)性安全生產(chǎn)會議（如夏季防汛、冬季防火），模板可增設(shè)“專項檢查重點”“應(yīng)急物資儲備”等專項議題欄，提升記錄的針對性。

6.記錄的動態(tài)管理與更新

會議記錄需納入村級安全生產(chǎn)動態(tài)管理體系，定期進行梳理與分析。村委會每季度應(yīng)對會議記錄進行匯總，統(tǒng)計隱患整改完成率、責任落實情況等指標，形成季度安全生產(chǎn)工作報告。對于記錄中反復(fù)出現(xiàn)的問題（如私拉亂接電線、消防通道堵塞等），需在后續(xù)會議中重點跟蹤，直至問題徹底解決。同時，會議記錄電子版需備份至縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為上級部門提供決策依據(jù)。

二、會議記錄的核心要素與結(jié)構(gòu)

1.會議記錄的核心要素

（1）時間要素的精確性

會議記錄中的時間信息需精確到具體日期、上下午及分鐘，確保時間節(jié)點的可追溯性。例如，某村2023年6月15日的安全生產(chǎn)會議，記錄中明確標注“2023年6月15日下午14:30-16:00召開”，并注明“因等待村醫(yī)到場，實際開始時間為14:35”，既保證了時間的準確性，又體現(xiàn)了對參會人員的尊重。時間要素的精確性有助于后續(xù)工作的進度跟蹤，如“整改措施需在7月15日前完成”的時間節(jié)點，需與會議記錄中的時間嚴格對應(yīng)，避免因時間模糊導(dǎo)致責任推諉。

（2）地點要素的具體性

會議地點需明確到具體場所，避免籠統(tǒng)表述。例如，某村在“村委會會議室”召開會議時，需進一步注明“村委會二樓會議室”，若會議涉及現(xiàn)場檢查，則需記錄“在村東頭廢棄廠房現(xiàn)場召開”。地點要素的具體性有助于區(qū)分不同類型的會議，如室內(nèi)會議與現(xiàn)場檢查會議的記錄內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，現(xiàn)場檢查會議需附上拍攝的照片或視頻資料，記錄中注明“現(xiàn)場檢查照片詳見附件1”。

（3）人員要素的完整性

會議記錄需區(qū)分參會人員、列席人員及缺席人員，并注明缺席原因。參會人員包括村委會成員、村民小組組長、安全員等，列席人員可能包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦工作人員、村醫(yī)、電工等，缺席人員需注明“因外出打工請假”“因突發(fā)疾病請假”等具體原因。例如，某村安全生產(chǎn)會議應(yīng)到15人，實到12人，列席2人，缺席3人（1人外出打工，2人因病請假），記錄中需列出所有人員的姓名及職務(wù)，確保人員信息的完整性，避免因人員遺漏導(dǎo)致責任不明確。

（4）議題要素的針對性

會議議題需緊扣安全生產(chǎn)主題，避免偏離核心。例如，某村夏季安全生產(chǎn)會議的議題可設(shè)定為“防汛安全檢查”“防溺水宣傳”“用電安全排查”等，每個議題需有明確的討論方向。議題的針對性有助于會議高效開展，避免討論無關(guān)內(nèi)容，如某次會議原定討論“老舊線路改造”，但因議題不明確，討論中加入了“村口路燈安裝”無關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致會議延長且未形成有效決議，此后該村規(guī)定議題需提前3天通知參會人員，并附上議題背景材料，確保討論聚焦。

2.會議記錄的標準結(jié)構(gòu)

（1）開頭部分的基本信息

會議記錄的開頭需包含會議名稱、時間、地點、主持人、記錄人、參會人員、列席人員、缺席人員等基本信息。例如，“2023年7月20日上午9:00，在村委會一樓會議室召開‘夏季安全生產(chǎn)專題會議’，會議由村主任張三主持，記錄人李四，參會人員包括村委會成員5人、村民小組組長4人、安全員2人，列席人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦工作人員王五，缺席人員為村電工趙六（因去縣城購買材料請假）”。開頭部分的信息需簡潔明了，為后續(xù)內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。

（2）主體部分的議題記錄

主體部分需按議題順序記錄討論內(nèi)容，每個議題需記錄發(fā)言人的觀點、討論焦點及形成的初步意見。例如，議題“防汛安全檢查”中，村主任張三提出“需檢查村東頭排水溝是否堵塞”，村民小組組長李四回應(yīng)“上周已清理過，但部分村民仍在溝邊倒垃圾”，安全員王五建議“設(shè)置警示牌并加強宣傳”，記錄中需如實反映這些發(fā)言，避免遺漏不同意見。若討論中出現(xiàn)分歧，需注明“經(jīng)投票表決，6人同意設(shè)置警示牌，3人同意加強宣傳，最終決定兩項措施同時實施”。

（3）結(jié)尾部分的決議與行動

會議記錄的結(jié)尾需明確決議事項及行動計劃，包括整改內(nèi)容、責任主體、完成時限等。例如，“決議事項：1.排水溝清理由村民小組組長李四負責，7月25日前完成；2.警示牌設(shè)置由安全員王五負責，7月22日前完成；3.防溺水宣傳由村婦女主任趙七負責，7月30日前完成”。行動計劃需具體到人，避免模糊表述，如“加強宣傳”需明確為“通過村廣播每天播放2次防溺水知識，在村口張貼10張宣傳海報”。結(jié)尾部分還需注明“下次會議時間為8月5日，主題為‘防汛措施落實情況檢查’”，形成工作閉環(huán)。

3.內(nèi)容模塊的規(guī)范要求

（1）議題討論的客觀記錄

議題討論部分需客觀記錄參會人員的發(fā)言，避免主觀評價或選擇性記錄。例如，某次會議討論“村內(nèi)危房改造”，村民代表張三提出“危房戶應(yīng)優(yōu)先安排搬遷”，村主任李四回應(yīng)“需考慮資金問題，先改造最危險的3戶”，記錄中需如實反映雙方觀點，不能只記錄村主任的意見而忽略村民代表的訴求。客觀記錄有助于體現(xiàn)會議的民主性，避免因記錄偏差導(dǎo)致后續(xù)矛盾。

（2）決議事項的明確性

決議事項需具體、可操作，避免使用“盡快”“加強”等模糊詞匯。例如，“盡快整改”需明確為“8月10日前完成整改”，“加強宣傳”需明確為“8月15日前完成10次入戶宣傳”。決議事項還需注明責任主體，如“危房改造由村主任李四負責，資金由村委會自籌”，確保責任到人。若決議涉及多個部門或人員，需明確分工，如“防汛物資采購由村會計王五負責，物資保管由安全員趙六負責”。

（3）附件資料的完整性

會議記錄需附上相關(guān)附件，如簽到表、照片、檢查表、材料復(fù)印件等，確保資料的完整性。例如，某次會議現(xiàn)場檢查了村東頭廢棄廠房，需附上3張現(xiàn)場照片（標注拍攝時間、地點），并注明“照片1：廠房墻體裂縫；照片2：電線私拉亂接；照片3：消防通道堵塞”。簽到表需包含參會人員的姓名、職務(wù)、簽字及到場時間，附件清單需注明“附件1：簽到表；附件2：現(xiàn)場檢查照片；附件3：老舊線路改造預(yù)算表”，便于后續(xù)查閱。

（4）記錄格式的統(tǒng)一性

會議記錄需采用統(tǒng)一格式，包括字體、字號、段落間距等，確保規(guī)范美觀。例如，標題用黑體三號字，正文用宋體小四號字，行間距為1.5倍，段落首行縮進2字符。議題編號需統(tǒng)一，如“一、防汛安全檢查”“二、防溺水宣傳”“三、用電安全排查”，每個議題下的討論內(nèi)容需用“1.2.3.”分項記錄。格式統(tǒng)一有助于提升記錄的專業(yè)性，避免因格式混亂影響閱讀。

三、會議記錄的撰寫技巧與注意事項

1.記錄前的充分準備

（1）熟悉會議議程

記錄人需提前獲取會議議程，明確議題順序、討論重點及預(yù)期成果。例如，某村防汛安全會議的議程包括“汛期隱患排查通報”“危房戶安置方案”“應(yīng)急物資清單確認”，記錄人需提前熟悉各環(huán)節(jié)內(nèi)容，避免因議題不熟導(dǎo)致記錄遺漏。若議程臨時調(diào)整，記錄人需及時與主持人確認，確保記錄方向正確。

（2）準備專用工具

采用紙質(zhì)記錄時，需準備統(tǒng)一的會議記錄本、簽字筆、不同顏色筆（用于標注重點）；電子記錄時，需提前調(diào)試錄音設(shè)備、設(shè)置文檔模板，并準備備用電源。例如，某村電工在記錄用電安全會議時，因未準備備用電池導(dǎo)致錄音中斷，后續(xù)需人工補記，影響了記錄的準確性。

（3）明確角色分工

若團隊協(xié)作記錄，需提前分工：一人負責記錄發(fā)言要點，一人負責標注決議事項，一人負責核對參會人員簽到。例如，某村大型安全會議采用“雙記錄制”，主記錄人負責完整記錄，副記錄人負責核對關(guān)鍵數(shù)據(jù)，會后交叉校驗，確保信息無誤。

2.記錄中的高效執(zhí)行

（1）抓取核心信息

聚焦“問題-措施-責任-時限”四要素，避免冗余描述。例如，討論“村西頭池塘防溺水措施”時，記錄“問題：兒童私自下水；措施：加裝防護欄、設(shè)置警示牌；責任：李四負責護欄安裝，王五負責警示牌；時限：7月20日前完成”，而非詳細復(fù)述發(fā)言過程。

（2）使用簡明符號

采用約定俗成的縮寫符號提升效率，如“△”表示需落實事項，“○”表示已完成，“→”表示責任主體。例如，“△7月15日前完成老舊線路改造（→村電工）”清晰標注待辦事項。但需注意符號統(tǒng)一性，避免同一會議混用多種符號。

（3）動態(tài)跟蹤討論

對爭議性問題需記錄多方觀點及最終結(jié)論。例如，討論“是否拆除村東頭危房”時，記錄“張三主張立即拆除，李四建議先加固，王五提出安置方案；最終決議：加固并限制使用（→村主任監(jiān)督）”，體現(xiàn)決策過程。

3.記錄后的完善處理

（1）及時整理核對

會后2小時內(nèi)完成初稿整理，重點核對決議事項的責任主體與時間節(jié)點。例如，某村會議記錄初稿中“危房改造負責人”誤寫為“村會計”，經(jīng)核對后更正為“村主任”，避免責任錯位。

（2）規(guī)范歸檔管理

按年度分類存儲紙質(zhì)記錄，電子記錄備份至云端并標注關(guān)鍵詞。例如，2023年防汛會議記錄統(tǒng)一存放于“檔案柜-2023-防汛”文件夾，電子版添加“危房改造”“應(yīng)急物資”標簽，便于檢索。

（3）定期復(fù)盤優(yōu)化

每季度檢查記錄執(zhí)行情況，對未完成的決議啟動追責機制。例如，某村發(fā)現(xiàn)“8月前完成消防通道清理”的決議逾期，在下次會議中要求責任人說明原因，并制定補救計劃。

4.常見錯誤規(guī)避策略

（1）避免主觀臆斷

記錄需忠實反映發(fā)言內(nèi)容，不添加個人觀點。例如，村民代表提出“建議每戶配備滅火器”，記錄中不可擅自改為“應(yīng)強制配備滅火器”，需保留原表述。

（2）防止信息碎片化

關(guān)聯(lián)性內(nèi)容需集中記錄，避免分散在不同頁面。例如，“用電安全整改”涉及線路更換、電表檢修、宣傳培訓(xùn)三項工作，應(yīng)合并記錄在同一議題下，而非分散在三個章節(jié)。

（3）杜絕責任模糊化

決議事項必須明確到具體人，避免“村委會負責”等籠統(tǒng)表述。例如，“加強安全宣傳”需具體為“村婦女主任負責每周廣播1次安全知識，并張貼10份海報”。

5.特殊場景的記錄要點

（1）現(xiàn)場檢查會議

需同步記錄“所見+所議+所決”。例如，在廢棄廠房檢查時記錄：“現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：電線裸露、消防通道堵塞；討論：王五主張立即斷電，李四建議加裝防護網(wǎng)；決議：7月10日前完成斷電和防護網(wǎng)安裝（→安全員）”。

（2）緊急處置會議

突發(fā)事件記錄需突出“時間-地點-措施-結(jié)果”。例如，“7月12日15時，村西頭山體滑坡；處置：組織20人疏散，調(diào)用3臺挖掘機清障；結(jié)果：無人員傷亡，道路于當日18時恢復(fù)通行”。

（3）多部門聯(lián)席會議

需標注各參與方意見。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦提出“需建立隱患臺賬”，村醫(yī)建議“增設(shè)急救點”，記錄中需明確標注“（鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦）”“（村醫(yī)）”等主體，避免責任混淆。

6.記錄質(zhì)量的提升路徑

（1）建立培訓(xùn)機制

每半年組織記錄人培訓(xùn)，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員講解規(guī)范，并開展模擬記錄考核。例如，某村通過“會議記錄情景模擬”測試，發(fā)現(xiàn)記錄人普遍遺漏“缺席人員原因”，后續(xù)培訓(xùn)中強化此環(huán)節(jié)。

（2）引入復(fù)核流程

實行“記錄人自審+主持人終審”制度。例如，記錄人提交初稿后，主持人重點核查決議事項的可行性，對“7天內(nèi)完成全村線路改造”等不合理要求提出調(diào)整建議。

（3）應(yīng)用技術(shù)輔助

使用語音轉(zhuǎn)文字工具提高效率，但需人工校對。例如，某村采用“訊飛聽見”軟件生成初稿，但發(fā)現(xiàn)“消防栓”誤識別為“消防輪”，因此保留人工復(fù)核環(huán)節(jié)。

四、會議記錄的應(yīng)用與價值

1.會議記錄在村級管理中的實際應(yīng)用

（1）日常安全管理工具

村級安全生產(chǎn)會議記錄作為常態(tài)化管理工具，貫穿于日常安全巡查、隱患排查、宣傳教育等全流程。例如，某村每周一召開安全例會，記錄中詳細列出上周發(fā)現(xiàn)的“村西頭電線老化”“池塘無警示牌”等問題，并明確整改責任人與完成時限。會后，安全員根據(jù)記錄逐項跟進，形成“問題發(fā)現(xiàn)-記錄交辦-整改落實-反饋歸檔”的閉環(huán)管理。這種模式使安全工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，2023年該村因記錄規(guī)范，隱患整改率提升至95%，較往年提高20個百分點。

（2）應(yīng)急處置的決策依據(jù)

在突發(fā)事件中，會議記錄為快速響應(yīng)提供關(guān)鍵信息支撐。某村曾發(fā)生暴雨引發(fā)的山體滑坡，應(yīng)急小組立即調(diào)取上月防汛會議記錄，其中已標注“村北山坡存在滑坡風險點”并儲備了應(yīng)急物資清單。記錄中明確“由村主任負責疏散，民兵隊長負責清障”，使30分鐘內(nèi)完成120人轉(zhuǎn)移，無人員傷亡。事后復(fù)盤時，記錄成為分析響應(yīng)效率的核心依據(jù)，推動后續(xù)增設(shè)3處應(yīng)急避難所。

（3）責任追溯的法定憑證

當安全事故發(fā)生時，完整的會議記錄成為劃分責任的重要證據(jù)。某村曾因農(nóng)用機械傷人事件引發(fā)糾紛，法院調(diào)取會議記錄顯示，事故前兩周的會議中已提出“農(nóng)機操作需持證上崗”，且記錄中明確“由農(nóng)機手組長負責培訓(xùn)”，但因未執(zhí)行導(dǎo)致事故。最終法院依據(jù)記錄判定村委會承擔次要責任，推動該村建立“培訓(xùn)-考核-持證”全鏈條管理機制。

2.會議記錄的價值體現(xiàn)

（1）決策優(yōu)化的數(shù)據(jù)支撐

系統(tǒng)化的會議記錄為村級安全決策提供歷史數(shù)據(jù)參考。某村通過分析近三年會議記錄發(fā)現(xiàn)，夏季溺水事故占全年安全事件的60%，且多發(fā)生在無監(jiān)護的留守兒童家庭。據(jù)此，村委會在2023年夏季會議中新增“留守兒童安全包?！弊h題，組織黨員結(jié)對幫扶，使溺水事件同比下降75%。記錄中積累的“隱患類型-發(fā)生時段-高發(fā)區(qū)域”數(shù)據(jù)，成為制定精準防控策略的基礎(chǔ)。

（2）責任落實的剛性約束

會議記錄通過“白紙黑字”的決議事項，倒逼責任主體履職盡責。某村在“危房改造”會議中記錄“由村會計負責資金監(jiān)管，每月公示進度”，但因會計未執(zhí)行公示，村民在下次會議中直接質(zhì)詢。迫于記錄壓力，該會計立即整改，并在后續(xù)記錄中主動標注“已完成公示”。這種“記錄-質(zhì)詢-整改”的循環(huán)，使村級干部責任意識顯著增強，2023年該村安全工作問責率較上年增長40%。

（3）風險防控的前瞻能力

定期梳理會議記錄可識別系統(tǒng)性風險。某村通過季度匯總發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三次會議均提到“村民私拉電線充電”，且記錄中“整改完成”標注均為“○”。但實地檢查顯示問題反復(fù)出現(xiàn)，遂在下次會議中升級議題為“充電樁建設(shè)專項方案”，最終在村內(nèi)安裝5處公共充電樁，從源頭消除火災(zāi)隱患。這種基于記錄的風險預(yù)判機制，使該村連續(xù)兩年實現(xiàn)“零重大事故”。

3.會議記錄推動管理持續(xù)優(yōu)化

（1）檔案管理的標準化升級

規(guī)范的會議記錄促進村級檔案管理從“紙質(zhì)堆砌”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)型。某村將歷年安全會議記錄按“年度-季度-議題”分類歸檔，建立電子檢索目錄。當上級檢查時，10分鐘內(nèi)即可調(diào)取“2022年防汛”“2023年消防”等專項記錄，獲得“檔案管理示范村”稱號。這種標準化模式被推廣至全縣，帶動周邊村建立“一村一檔”安全信息庫。

（2）信息共享的跨村協(xié)同

會議記錄成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的紐帶。某鎮(zhèn)要求各村將會議記錄上傳至鎮(zhèn)安全平臺，發(fā)現(xiàn)A村記錄中“養(yǎng)殖場氨氣泄漏”的處置經(jīng)驗后，立即組織B、C村學習。B村據(jù)此在會議中新增“養(yǎng)殖安全專項檢查”，C村則修訂了“?；反鎯σ?guī)范”。這種“記錄共享-經(jīng)驗移植-本地優(yōu)化”的協(xié)同機制，使全鎮(zhèn)事故聯(lián)防響應(yīng)時間縮短50%。

（3）流程優(yōu)化的內(nèi)生動力

記錄復(fù)盤倒逼會議流程自我迭代。某村在季度總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，每次“用電安全”議題討論均超時，且記錄顯示“重復(fù)發(fā)言”占比達40%。遂在下次會議中試行“議題預(yù)審制”，要求提前提交書面材料，將討論時間壓縮30%。這種“記錄暴露問題-會議調(diào)整流程-記錄驗證成效”的改進閉環(huán)，使該村會議效率提升，安全決策周期平均縮短5天。

五、會議記錄的常見問題與改進措施

1.記錄內(nèi)容失真問題

（1）選擇性記錄現(xiàn)象

部分記錄人受人情因素影響，對敏感問題選擇性記錄。例如某村討論“危房拆除”時，村民代表提出“應(yīng)優(yōu)先補貼困難戶”，但記錄中僅保留“村主任主張立即拆除”的意見，導(dǎo)致后續(xù)執(zhí)行引發(fā)矛盾。這種選擇性記錄掩蓋了真實討論過程，使會議記錄失去參考價值。

（2）信息遺漏與偏差

現(xiàn)場記錄時因?qū)Ｗ⒍炔蛔悖＿z漏關(guān)鍵信息。某村防汛會議記錄中未標注“村西頭排水溝需清淤”的決議，僅記錄“加強巡查”的籠統(tǒng)表述，導(dǎo)致后續(xù)清淤工作無人落實。同時，記錄人理解偏差也會造成信息失真，如將“增設(shè)應(yīng)急物資”誤記為“增加物資儲備”，改變了原意。

（3）主觀評價摻雜

記錄人擅自添加主觀評價，影響客觀性。某次會議討論“農(nóng)藥安全管理”時，記錄中寫道“村民王五意見不切實際”，而非如實記錄其“建議建立農(nóng)藥統(tǒng)一回收點”的具體內(nèi)容。這種評價性表述干擾了決策依據(jù)的純粹性。

2.責任主體模糊問題

（1）責任歸屬不明

決議事項中責任主體表述模糊，如“村委會負責整改”“相關(guān)部門配合”等。某村“用電線路改造”會議記錄僅寫“盡快完成改造”，未明確由電工組長還是村主任牽頭，導(dǎo)致執(zhí)行時互相推諉，改造工作拖延三個月。

（2）責任層級脫節(jié)

責任分配與實際層級不符。某村“消防通道清理”會議記錄指定“由村民小組組長負責”，但組長無執(zhí)法權(quán)，無法制止村民占道行為，最終清理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員介入完成。這種責任分配脫離村級實際執(zhí)行能力。

（3）責任時限缺失

決議事項未設(shè)定明確時限，使責任約束力弱化。某村“防汛演練”記錄中僅寫“定期組織演練”，未注明“每季度一次”的具體要求，導(dǎo)致演練工作流于形式，全年僅開展一次。

3.格式規(guī)范混亂問題

（1）模板應(yīng)用不統(tǒng)一

不同會議采用不同記錄格式，信息要素缺失。某村安全生產(chǎn)會議記錄有時包含“參會簽到”，有時遺漏“缺席原因”；有時按議題分項，有時按時間順序記錄，造成檔案檢索困難。

（2）關(guān)鍵要素不完整

基礎(chǔ)信息記錄不全。某次“危房排查”會議記錄未標注“會議地點”，僅寫“在村里開會”，無法確定是村委會還是現(xiàn)場；另一次會議未記錄“主持人”，導(dǎo)致責任追溯時無法確認決策主體。

（3）附件管理缺失

重要佐證材料未歸檔。某村“安全培訓(xùn)”會議記錄提及“發(fā)放宣傳冊200份”，但未附宣傳冊樣本；現(xiàn)場檢查會議記錄中“電線私拉亂接”的描述未附照片，導(dǎo)致上級檢查時無法驗證記錄真實性。

4.執(zhí)行跟蹤脫節(jié)問題

（1）決議落實無反饋

會議記錄與實際執(zhí)行脫節(jié)。某村“池塘防護欄安裝”會議記錄明確“7月10日前完成”，但記錄中未設(shè)置反饋機制，實際直到8月底才完成，且記錄中未標注延遲原因及后續(xù)補救措施。

（2）執(zhí)行過程無記錄

決議執(zhí)行過程未同步記錄。某村“老舊線路改造”會議記錄要求“逐戶檢查”，但執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的“15戶線路老化嚴重”等關(guān)鍵信息未補充進記錄，導(dǎo)致后續(xù)改造范圍不明確。

（3）結(jié)果評估缺失

決議執(zhí)行效果未納入記錄。某村“消防通道清理”完成后，記錄中未標注“清理長度”“新增警示牌數(shù)量”等量化結(jié)果，無法評估整改成效，也難以指導(dǎo)后續(xù)工作。

5.改進措施實施路徑

（1）建立雙記錄人制度

實行“主記錄人+復(fù)核人”機制。某村指定村文書為主記錄人，安全員為復(fù)核人，會議結(jié)束后交叉核對關(guān)鍵信息。如“危房改造”記錄中，復(fù)核人發(fā)現(xiàn)“責任主體”誤寫為“村會計”，立即更正為“村主任”，避免了責任錯位。

（2）推行決議清單模板

設(shè)計標準化決議清單。某村制作包含“問題描述、具體措施、責任主體、完成時限、反饋節(jié)點”五要素的模板，要求每個議題必須填寫完整。例如“用電安全整改”清單中，明確“由電工組長負責8月10日前完成10戶線路更換，8月15日反饋驗收結(jié)果”。

（3）實施動態(tài)跟蹤機制

建立“記錄-執(zhí)行-反饋”閉環(huán)。某村在記錄中增設(shè)“執(zhí)行狀態(tài)”欄，標注“進行中”“已完成”“延期”等狀態(tài)，并指定專人每周更新。如“池塘防護欄安裝”記錄中，標注“7月5日啟動，7月12日完成，反饋照片3張”，實現(xiàn)全過程可追溯。

（6）開展定期培訓(xùn)考核

提升記錄人專業(yè)能力。某鎮(zhèn)每季度組織記錄人培訓(xùn)，通過“模擬會議”實操考核，重點訓(xùn)練“抓取核心信息”“規(guī)范表述”等技能。培訓(xùn)后，該村記錄的“責任主體明確率”從60%提升至95%，“決議時限覆蓋率”達100%。

（7）引入第三方監(jiān)督

邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦參與記錄審核。某村會議記錄經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員簽字確認，對“危房拆除”等敏感議題進行重點把關(guān)。第三方監(jiān)督有效避免了選擇性記錄，使記錄的公信力顯著提升。

六、會議記錄的保障機制與長效管理

1.組織保障體系的構(gòu)建

（1）責任主體的明確分工

村級需成立安全生產(chǎn)專項小組，由村主任擔任組長，分管安全的村干部任副組長，吸納黨員代表、村民小組長及安全員為成員。例如某村設(shè)立“安全檔案管理組”，明確村文書為記錄總負責人，安全員負責現(xiàn)場記錄，村民小組長協(xié)助收集反饋信息。責任分工需寫入《村級安全生產(chǎn)責任清單》，并在村委會公示欄張貼，確保全員知曉。

（2）專業(yè)能力的持續(xù)提升

定期開展記錄技能培訓(xùn)，每季度組織一次專題學習，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員或縣應(yīng)急局專家授課。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦“如何快速抓取發(fā)言重點”“決議事項的規(guī)范表述”等實用技巧。例如某村通過“情景模擬”訓(xùn)練，讓記錄人現(xiàn)場模擬防汛會議記錄，專家現(xiàn)場點評“排水溝清淤”等表述的準確性，有效提升記錄質(zhì)量。

（3）監(jiān)督機制的常態(tài)化運行

建立“雙審雙查”制度：記錄完成后由村主任初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦復(fù)審；每月由村民代表隨機抽查記錄檔案，重點核查決議落實情況。例如某村村民代表在抽查中發(fā)現(xiàn)“7月消防演練記錄”未標注參與人數(shù)，當即要求補錄，倒逼記錄人強化細節(jié)意識。

2.制度保障措施的落地

（1）標準化模板的強制應(yīng)用

統(tǒng)一使用縣級應(yīng)急局制定的《村級安全生產(chǎn)會議記錄模板》，包含固定模塊：會議基本信息、議題討論記錄、決議事項清單、執(zhí)行反饋跟蹤。模板要求“問題描述+具體措施+責任主體+完成時限”四要素缺一不可。例如某村在“危房改造”記錄中，明確“由村主任負責8月15日前完成3戶危房鑒定，8月20日前制定安置方案”，避免模糊表述。

（2）考核評價體系的建立

將會議記錄質(zhì)量納入村干部年度考核，設(shè)置“及時率”“完整率”“執(zhí)行率