[南京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園食品安全事件，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，健全食品安全管理與監(jiān)督機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事故的應(yīng)對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、精準(zhǔn)指揮、高效處置，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任食品安全事故處置的第一責(zé)任人。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，明確各相關(guān)部門和崗位的職責(zé)分工，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和評估機(jī)制。加強(qiáng)對食堂、超市、食品供應(yīng)商等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和巡查，強(qiáng)化食品安全知識宣傳教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與上級主管部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門等外部單位之間的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮師生、家長及社會監(jiān)督作用，形成政府監(jiān)管、學(xué)校管理、社會監(jiān)督、人人參與相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任主體，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)[師生]的合法權(quán)益。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，妥善處理相關(guān)投訴和糾紛，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、教育有力，確保處置過程合法合規(guī)、處置結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第三條適用范圍

本制度適用于[南京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督工作的應(yīng)急處置。本制度所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，[南京某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的，與食品安全相關(guān)的緊急事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w投訴食品問題等群體性事件，可能引發(fā)食品安全恐慌或輿情危機(jī)的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全問題的重大治安和刑事案件，如針對食堂工作人員或食品供應(yīng)商的暴力侵害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品儲存或供應(yīng)環(huán)節(jié)的食品安全事故，如食品儲存不當(dāng)導(dǎo)致的大范圍食品變質(zhì)事件，或食品加工過程中的交叉污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的食品安全事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件；校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的食品安全事故。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)校食堂設(shè)施損毀或食品污染事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)散布食品安全虛假信息，或篡改食品采購、檢驗(yàn)記錄等行為。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的考試或評估中，出現(xiàn)試題泄露或評估結(jié)果造假等事件。

8.其他影響校園食品安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作、信息分析研判、綜合協(xié)調(diào)及具體應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的副校長

成員：校辦、黨委宣傳部、后勤管理處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、食品管理部門、相關(guān)教學(xué)系部負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息；起草食品安全應(yīng)急預(yù)案及各類文書；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評估；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；提出應(yīng)急處置措施建議；督促檢查各部門落實(shí)食品安全應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后的資料收集、整理和歸檔；總結(jié)食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的校園食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校辦工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校辦主任擔(dān)任。成員單位由校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、食品管理部門及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在校辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全事件發(fā)生現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展相關(guān)調(diào)查取證工作；做好師生思想疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法處置違法行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、食品管理部門及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和封鎖；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤管理處處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、校醫(yī)院、食品管理部門及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)食品供應(yīng)保障；組織人員疏散和醫(yī)療救護(hù)；開展現(xiàn)場污染物清理和環(huán)境消殺工作；評估事件對食品安全的直接影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。成員單位由校醫(yī)院、后勤管理處、食品管理部門、學(xué)生處及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展食品從業(yè)人員和師生的健康監(jiān)測；組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；開展食品安全事件原因調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查；提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管后勤、保衛(wèi)的副院長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、保衛(wèi)處、食品管理部門及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在校辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的食品供應(yīng)和調(diào)配；組織人員避險(xiǎn)和疏散；開展災(zāi)后食品環(huán)境衛(wèi)生安全檢查和評估；協(xié)調(diào)資源，保障受災(zāi)師生基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由網(wǎng)絡(luò)信息中心主任擔(dān)任。成員單位由網(wǎng)絡(luò)信息中心、黨委宣傳部、后勤管理處、食品管理部門組成。辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對校園網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估；及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，保障食品安全信息公開渠道暢通和安全；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)謠言的辟謠工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、食品管理部門及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理考試期間發(fā)生的食品安全問題；評估事件對考試秩序的影響；采取必要的應(yīng)急處置措施，保障考試工作的順利進(jìn)行；做好受影響師生的安撫工作。

8.信息工作組。組長由分管校辦工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校辦主任擔(dān)任。成員單位由校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)信息中心及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在校辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息；起草信息報(bào)告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息；做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識。各部門應(yīng)高度重視首報(bào)工作，確保第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)事件信息，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，嚴(yán)禁提供虛假信息。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息傳遞的完整性。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處理完畢。

2.信息報(bào)送流程

（1）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：食品安全相關(guān)責(zé)任部門（如食堂、食品采購部門等）發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)、評估事件性質(zhì)和級別，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按要求報(bào)送上級主管部門（如省教育廳、市場監(jiān)管部門等）。

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：對于可能涉及轄區(qū)外影響的重大食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在上報(bào)[南京某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，及時(shí)向?qū)俚卣嚓P(guān)部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即drafting緊急書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（2）緊急書面報(bào)告應(yīng)先由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核，并加蓋學(xué)校公章。

（3）根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如2小時(shí)內(nèi)）將報(bào)告報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、食品種類和數(shù)量等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括輕傷、重傷和死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步評估和可能影響的范圍。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定

下列重大校園食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷或食品污染的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如食堂火災(zāi)、食物中毒等造成重大人員傷亡或食品污染的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病在校園內(nèi)爆發(fā)并通過食品傳播的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的師生出現(xiàn)食品安全問題，可能引發(fā)外交事件的事件。

（5）重大預(yù)警動向：如接到關(guān)于重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，可能對校園造成影響的的事件。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及國家安全、社會穩(wěn)定的重大食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，落實(shí)日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的持續(xù)有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際發(fā)展和食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢，定期修訂和完善各類食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍能力評估，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織面向[師生]和相關(guān)人員的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練。開展不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤管理處、校醫(yī)院及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資的充足供應(yīng)和及時(shí)使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴(yán)重危害，并在較廣范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，或造成10人以上死亡（含）、或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或危及[師生]生命安全的食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大危害，并在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生較嚴(yán)重影響，或造成3人以上、10人以下死亡（含），或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或出現(xiàn)死亡病例的食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定危害，并在局部范圍內(nèi)產(chǎn)生一定影響，或造成1人以上、3人以下死亡（含），或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下，或出現(xiàn)健康損害癥狀但無死亡病例的食品安全事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成輕微危害，或在較小范圍內(nèi)產(chǎn)生輕微影響，或未造成人員死亡、無健康損害癥狀，或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）啟動響應(yīng)。一旦發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件，相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，評估事件等級，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（2）成立指揮。根據(jù)事件等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（必要時(shí)），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、污染物控制、傷員救治等先期處置工作，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

（4）信息報(bào)告。根據(jù)事件等級和進(jìn)展情況，按照規(guī)定時(shí)限和要求，向上一級主管部門報(bào)告事件信息。具體報(bào)告時(shí)限如下：

I級事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至上級主管部門；

II級事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至上級主管部門；

III級事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至上級主管部門；

IV級事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至上級主管部門。

（5）后期處置。事件得到控制后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)繼續(xù)做好善后處理工作，包括事件調(diào)查、原因分析、責(zé)任追究、整改落實(shí)、信息公開等，并做好應(yīng)急狀態(tài)解除工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)圍繞以下核心任務(wù)開展工作：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生、衍生事件發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、分析事件動態(tài)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告事件信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、高效、安全。完善校園內(nèi)外的有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊備份方案，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保其處于完好待用狀態(tài)。制定信息安全管理規(guī)范，防止信息泄露和惡意攻擊，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。[南京某學(xué)校]將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)足額納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。

（2）物資儲備。后勤管理處牽頭，聯(lián)合校醫(yī)院、食品管理部門等部門，根據(jù)食品安全應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，建立應(yīng)急物資儲備制度。儲備包括但不限于醫(yī)療救治用品（消毒劑、急救包、藥品等）、應(yīng)急生活物資（食品、飲用水、生活保障品等）、現(xiàn)場處置裝備（防護(hù)用品、檢測設(shè)備、抽吸消毒設(shè)備等）、食品應(yīng)急供應(yīng)能力保障物資（備用食品原料、包裝材料、運(yùn)輸設(shè)備等）。明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式、領(lǐng)用程序，并指定專人負(fù)責(zé)管理。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充儲備物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資如醫(yī)療藥品、防護(hù)用品等，由校醫(yī)院或指定部門專人專項(xiàng)管理，確保賬實(shí)相符、取用便捷。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊(duì)伍建設(shè)。組建由[師生]骨干和教職工組成的專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍。明確隊(duì)伍的組成部門、人員分工、職責(zé)權(quán)限和行動規(guī)范。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)涵蓋食品安全管理、醫(yī)療救治、后勤保障、信息宣傳等專業(yè)領(lǐng)域，并保持人員信息的動態(tài)更新。定期組織隊(duì)伍進(jìn)行能力評估，并根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際需要，通過引進(jìn)、培訓(xùn)等方式優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極與食品科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升專業(yè)處置能力。

（2）技術(shù)支撐。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用，提升信息化管理水平。建立食品安全信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合共享和智能化分析。引進(jìn)先進(jìn)的食品安全快速檢測設(shè)備和技術(shù)，提高現(xiàn)場快速檢測和溯源能力。加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[師生]和管理人員的食品安全知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全突發(fā)事件的特點(diǎn)、危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)要求、信息報(bào)告規(guī)范等。采用理論授課、案例分析、實(shí)操演練等多種形式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（2）演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)模擬真實(shí)事件場景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、協(xié)調(diào)機(jī)制的有效性以及應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織評估總結(jié)，分析演練過程中的優(yōu)點(diǎn)與不足，提出改進(jìn)措施，并修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵(lì)各部門、各單位積極參與演練，并邀請上級主管部門、衛(wèi)生