[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故預(yù)防與處置規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立健全以[企業(yè)主要負(fù)責(zé)人]為總指揮的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)指揮層級(jí)和職責(zé)分工。一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的快速銜接，確保第一時(shí)間采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照事故等級(jí)和影響范圍，實(shí)行分級(jí)分類管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本區(qū)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人對(duì)事故預(yù)防與現(xiàn)場(chǎng)處置負(fù)直接責(zé)任。事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地管理部門和責(zé)任單位依據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度。定期組織開(kāi)展安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目部、公司、相關(guān)政府部門及應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào)和信息共享，定期組織應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。充分發(fā)揮員工、分包單位及社會(huì)力量的作用，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的安全生產(chǎn)防護(hù)體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。事故處置應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要科學(xué)分析事故原因，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障事故受傷人員的及時(shí)救治和生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某建筑工地]企業(yè)內(nèi)各類施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷料等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用工地網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、破壞性等宣傳活動(dòng)和可能泄露企業(yè)商業(yè)秘密、影響生產(chǎn)安全的事件；破壞工地網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與建筑工地場(chǎng)景關(guān)聯(lián)度較低，如無(wú)相關(guān)考試活動(dòng)可省略或替換為其他適用類別）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。例如：重大輿情事件、重要文件或設(shè)備被盜事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害影響等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和分類應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[企業(yè)主要負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人]、[企業(yè)分管現(xiàn)場(chǎng)管理的負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部、安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、物資管理部門、財(cái)務(wù)部門、現(xiàn)場(chǎng)各施工班組、合作單位代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。研究決定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，審議批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急處置工作；

（二）組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題，調(diào)動(dòng)所需應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展處置工作；

（三）督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查各部門、各班組安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作落實(shí)情況和應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況；

（四）信息發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息及處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部安全管理部門]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、匯總、分析安全生產(chǎn)事故信息，研判事故發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）措施方案建議。根據(jù)事故情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和措施建議；

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府部門、相關(guān)單位及家屬的溝通協(xié)調(diào)；

（四）總結(jié)評(píng)估。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估，匯編相關(guān)資料，提出改進(jìn)建議；

（五）督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查各部門、各班組應(yīng)急預(yù)案編制、演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部安全管理部門]。

主要職責(zé)：

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)處置。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等；

（二）原因調(diào)查分析。配合上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（三）損失評(píng)估統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)事故損失情況，評(píng)估事故影響；

（四）善后處理協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)事故善后處理工作，包括人員安置、保險(xiǎn)理賠等。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部人力資源部門負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部安全管理部門、人力資源部門、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室]。

主要職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）人員穩(wěn)控疏導(dǎo)。負(fù)責(zé)受傷人員、被困人員及家屬的安撫、疏導(dǎo)工作；

（三）信息發(fā)布引導(dǎo)。負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播；

（四）配合公安機(jī)關(guān)處置。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展事件調(diào)查和處理。

3.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部安全管理部門、保衛(wèi)人員、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部安全管理部門]。

主要職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)控制。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；

（二）人員搜救。負(fù)責(zé)搜救被困人員，控制嫌疑人；

（三）信息報(bào)告。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況；

（四）配合公安機(jī)關(guān)處置。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部衛(wèi)生負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部安全管理部門、衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室]。

主要職責(zé)：

（一）醫(yī)療救護(hù)。負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；

（二）疫情控制。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒、隔離，防止疫情傳播；

（三）物資保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資的供應(yīng)；

（四）信息發(fā)布。發(fā)布相關(guān)健康提示信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室]。

主要職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

（二）人員疏散撤離。負(fù)責(zé)組織人員安全撤離；

（三）設(shè)施設(shè)備保護(hù)。負(fù)責(zé)保護(hù)重要設(shè)施設(shè)備，減少損失；

（四）災(zāi)后恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部信息管理部門負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部信息管理部門、技術(shù)部門、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部信息管理部門]。

主要職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊防御。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊的監(jiān)測(cè)、防御和處置；

（二）信息系統(tǒng)恢復(fù)。負(fù)責(zé)受損信息系統(tǒng)的恢復(fù)；

（三）信息安全管理。加強(qiáng)信息安全管理，防止類似事件再次發(fā)生。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部辦公室主任]

成員單位：項(xiàng)目部各部門、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室]。

主要職責(zé)：

（一）事件處置。根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的處置措施；

（二）信息發(fā)布。發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定人心；

（三）協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好事件處置工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部辦公室主任]

副組長(zhǎng)：[項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)人]

成員單位：項(xiàng)目部辦公室、安全管理部門、各施工班組、合作單位代表。

工作組辦公室設(shè)在[項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室]。

主要職責(zé)：

（一）信息收集。負(fù)責(zé)收集各類安全生產(chǎn)事故信息；

（二）信息分析。分析信息，研判事故發(fā)展趨勢(shì)；

（三）信息報(bào)送。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送信息；

（四）信息發(fā)布。發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息及處置情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，建立健全預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件真相。

（四）完整性。報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，報(bào)告人應(yīng)持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息按以下流程逐級(jí)報(bào)送：

（一）部門報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的部門或個(gè)人，立即向[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部安全管理部門報(bào)告。

（二）項(xiàng)目部報(bào)告。項(xiàng)目部安全管理部門接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否向[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（四）上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定是否向[企業(yè)]上級(jí)主管部門、深圳市相關(guān)部門及省委報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件的，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）初步報(bào)告。項(xiàng)目部安全管理部門在接到報(bào)告后，立即電話報(bào)告[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，并在40分鐘內(nèi)向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人書面報(bào)告初步情況。

（二）詳細(xì)報(bào)告。[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在接到初步報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門撰寫詳細(xì)書面報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

（三）逐級(jí)上報(bào)。[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人根據(jù)事件等級(jí)，決定是否向[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、[企業(yè)]上級(jí)主管部門、深圳市相關(guān)部門及省委逐級(jí)上報(bào)詳細(xì)書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如：XX項(xiàng)目部XX樓層X(jué)X區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)和危害程度的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件等。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如重要預(yù)警信息（如安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大預(yù)警）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期評(píng)估各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，組織開(kāi)展預(yù)案的評(píng)審和備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)和完善，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，并定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事故的緊急程度、影響范圍和危害程度，將施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)紅/特別重大。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或發(fā)生在重要區(qū)域、影響特別重大的事故災(zāi)難。

（二）II級(jí)橙/重大。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或造成重大社會(huì)影響的事故災(zāi)難。

（三）III級(jí)黃/較大。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)φＩa(chǎn)秩序造成較嚴(yán)重影響的事故災(zāi)難。

（四）IV級(jí)藍(lán)/一般。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)φＩa(chǎn)秩序造成一般影響的事故災(zāi)難。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)紅/特別重大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.報(bào)告與啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向項(xiàng)目部安全管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部安全管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同步向[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.核心動(dòng)作。項(xiàng)目部安全管理部門和現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。同時(shí)，啟動(dòng)與公安、醫(yī)療、應(yīng)急等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求外部支援。信息工作組立即開(kāi)展工作，收集、核實(shí)、匯總事故信息，并按照規(guī)定向[省委辦公廳]、[企業(yè)]上級(jí)主管部門、深圳市相關(guān)部門報(bào)送信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)，掌握進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告，適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（二）II級(jí)橙/重大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.報(bào)告與啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向項(xiàng)目部安全管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部安全管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同步向[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.核心動(dòng)作。項(xiàng)目部安全管理部門和現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。同時(shí)，啟動(dòng)與公安、醫(yī)療、應(yīng)急等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求外部支援。信息工作組立即開(kāi)展工作，收集、核實(shí)、匯總事故信息，并按照規(guī)定向[企業(yè)]上級(jí)主管部門、深圳市相關(guān)部門報(bào)送信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)，掌握進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告，適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（三）III級(jí)黃/較大事件應(yīng)急響應(yīng)

1.報(bào)告與啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向項(xiàng)目部安全管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部安全管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同步向[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.核心動(dòng)作。項(xiàng)目部安全管理部門和現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。同時(shí)，啟動(dòng)與公安、醫(yī)療等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求外部支援。信息工作組立即開(kāi)展工作，收集、核實(shí)、匯總事故信息，并按照規(guī)定向[企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)送信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)，掌握進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告。

（四）IV級(jí)藍(lán)/一般事件應(yīng)急響應(yīng)

1.報(bào)告與啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向項(xiàng)目部安全管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部安全管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同步向[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.核心動(dòng)作。項(xiàng)目部安全管理部門和現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括人員救助、危險(xiǎn)源控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。信息工作組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事故信息，并及時(shí)向[企業(yè)]項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)控制事態(tài)，掌握進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和時(shí)限要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

（二）完善信息傳輸渠道。建立包括有線電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播等多種通信方式在內(nèi)的應(yīng)急通信保障體系，確保極端條件下信息傳遞的暢通。

（三）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理。定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好、功能正常。建立應(yīng)急通信設(shè)備臺(tái)賬，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期，保障設(shè)備隨時(shí)處于可用狀態(tài)。

（四）強(qiáng)化信息安全管理。制定信息安全管理細(xì)則，明確信息保密要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露，確保信息傳遞的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急預(yù)備資金納入[企業(yè)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。建立應(yīng)急資金快速審批和撥付機(jī)制，保障應(yīng)急處置工作的資金需求。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立以項(xiàng)目部為主要責(zé)任單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、救援工具、生活必需品等）儲(chǔ)備計(jì)劃，明確物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)和管理要求。

（三）物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、登記、調(diào)撥、使用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。

（四）特殊物資管理。對(duì)具有特殊儲(chǔ)存條件或使用要求的應(yīng)急物資，實(shí)行專人專柜保管制度，并制定相應(yīng)的管理措施，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由[企業(yè)]各部門人員構(gòu)成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。根據(jù)事故類型和處置需要，實(shí)行分類編組，并定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極引入外部專業(yè)技術(shù)資源，邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。定期組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案、處置流程進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[企業(yè)]全員及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法的培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型事故的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

（三）交流協(xié)作。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、兄弟單位及其他社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極組織或參與跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某建筑工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

（一）制度建設(shè)。建立健全覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置全過(guò)程的安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處置規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)的工